Дата принятия: 09 октября 2014г.
Номер документа: А73-10611/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-10611/2014
09 октября 2014 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «07» октября 2014 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.
при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Цвирко Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Зорина Александра Ивановича (ИНН 272700422548)
кУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
Третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре
при участии в судебном заседании:
от истца – Ушаков Д.С., доверенность от 10.07.2014,
от ФКП «Росреестра» - Сазонова Н.Л., доверенность от 17.06.2013 № 2.4-10/69-13.
установил:
Индивидуальный предприниматель Зорин Александр Иванович обратился в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0031010:58 общей площадью 3 408,0кв.м, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Ленина, 89, в размере его рыночной стоимости – 1 011 426 рублей.
Определением суда от 15.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП»); Муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска.
В судебном заседании истец требование поддержал по изложенным в иске основаниям, против прекращения производства по делу возражает, считает спор подведомственным арбитражному суду.
Судом удовлетворено ходатайство истца об указании статуса истца (замене) с ИП Зорина А.И. на физическое лицо Зорина Александра Ивановича, поскольку в исковом заявлении истцом была допущена неточность.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу, полагая спор не подведомственным арбитражному суду.
Ответчик, муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», уведомленные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направив в суд ходатайства о рассмотрении спора в их отсутствие, возражений по заявленному ходатайству не представили.
Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Как следует из представленных документов, Зорин И.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:0031010:58 общей площадью 3 408,0кв.м, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Ленина, 89, разрешенное использование: под существующие здания магазина «Авто-Центр», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 27-АВ №654882 от 28.06.2012.
Указанный выше земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 03.04.2006. Согласно кадастровому паспорту, кадастровая стоимость земельного участка составляет 7 182 871,20 руб.
При этом, отчетом № 616 от 30.07.2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, проведенной по заказу истца ЗАО «Независимая экспертиза и оценка», установлено, что стоимость земельного участка с кадастровым номером: 27:23:0031010:58 общей площадью 3 408,0кв.м, по состоянию на 01.01.2007 составляет 1 011 426 рублей.
Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 №273-пр, существенно выше рыночной стоимости, определенной указанным отчетом, что создает для истца дополнительное бремя по уплате земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела про экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Таким образом, данной статьей была установлена специальная подведомственность дел об оспаривании кадастровой стоимости арбитражным судам.
На основании Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившего в силу 22.07.2014, которым была изменена редакция главы III.I«Государственная кадастровая оценка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18. В данной норме законодателем внесены изменения, направленные на исключение дел по спорам о результатах определения кадастровой стоимости из специальной компетенции арбитражных судов посредством замены слов «арбитражными судами» словом «судами».
При этом, часть 1 статьи 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сохранена в прежней редакции, допускающей возможность рассмотрения споров о достоверности величины или иной стоимости объекта оценки судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, а также третейским судом по соглашению сторон спора или договора.
Статьей 6 Федерального закона от 04.06.2014 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (Закон №143-ФЗ) внесены изменения в статью 26 ГПК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой в новой редакции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривают в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.
Согласно статье 16 ФЗ №143-ФЗ дата вступления в силу названного закона была установлена по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 №2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и Прокуратуре Российской Федерации» и соответствовала дате – 06.08.2014.
Таким образом, рассматриваемая категория дел – споры об определении результатов кадастровой стоимости с 06.08.2014 исключена из сферы ведения арбитражных судов и отнесена к специальной подведомственности судов общей юрисдикции.
Анализ перечисленных норм закона, вносящих последовательные изменения в части уполномоченного рассматривать спорную категорию дел судебного органа, позволяет сделать вывод о том, что в период с 22.07.2014 по 06.08.2014 в силу действующей с 22.07.2014 редакции статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в её совокупном толковании с положениями части 1 статьи 13 этого Закона, подлежат применению общие правила разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
В данном случае заявление истца поступило в Арбитражный суд Хабаровского края 04.08.2014 (согласно почтовому штемпелю на конверте) и определением от 11.08.2014 принято к производству. Поскольку при разрешении вопроса о принятии к производству искового заявления подлежали применению общие правила подведомственности, спор по иску гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, арбитражному суду не подведомствен.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета судом не рассматривается, поскольку истцом к исковому заявлению документ об уплате госпошлины не приложен.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу № А73-10611/2014 по иску Зорина Александра Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031010:58 равной его рыночной стоимости прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края в течение месяца с даты его вынесения.
Судья О.В. Медведева
