Дата принятия: 09 октября 2014г.
Номер документа: А73-10608/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-10608/2014
09 октября 2014 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «08» октября 2014 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Цвирко Т.В.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Атлантида» (ИНН 2727018533, ОГРН 1022700528157)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ИНН 2721121630, ОГРН 1042700170116)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
Третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре
при участии
от истца – Ушаков Д.С., доверенность от 28.05.2014 (до перерыва), после перерыва представитель не явился
от ФГБУ «ФКП Росреестра» – Сазонова Н.Л., доверенность от 17.06.2013 № 2.4-10/69-13 (до перерыва), Усов А. М., доверенность № 2.4.-10/11-14 от 10.09.2014 (после перерыва)
Общество с ограниченной ответственностью «Атлантида» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка № 27:22:0011201:1122, общей площадью 2 403,0кв.м, расположенного в г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Заводская, 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 179 624,0 руб.
Определением суда от 15.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыФедеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании истец требование поддержал по изложенным в иске основаниям, против прекращения производства по делу возражает, считает спор подведомственным арбитражному суду.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу, полагая спор не подведомственным арбитражному суду.
Ответчик, муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», уведомленные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направив в суд ходатайства о рассмотрении спора в их отсутствие, возражений по заявленному ходатайству не представили.
В судебном заседании 07.10.2014 в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 08.10.2014, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Свидетельством о государственной регистрации права серии 27-АГ № 013780 от 01.08.2014 подтверждается, что в собственности общества с ограниченной ответственностью «Атлантида» находится земельный участок с кадастровым номером 27:22:0011201:1122, общей площадью 2 403,0кв.м, расположенный в г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Заводская, 1.
В соответствии с кадастровым паспортом № 2700/301/13-169672 от 23.10.2013 кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 431 291,76 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость данного участка, определенную независимым оценщиком ООО «Независимая экспертиза и оценка» в Отчете от 02.08.2014 № 581, и увеличивает бремя расходов по оплате земельного налога, истец обратился в суд с настоящим иском.
Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Закон) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Закона).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Закона).
Пунктами 11, 14, частью 2 статьи 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса (ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных в пункте 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции от 21.07.2014, вступившей в силу с 22.07.2014, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Таким образом, названным федерльным законом для юридических лиц установлена обязательность обращения в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости до подачи соответствующего иска в суд. Пояснения представителя истца о том, что предварительное обращение в комиссию не является обязательным, не основано на законе.
Истец обратился в суд с иском об установлении в отношении земельного участка рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, согласно почтовому штемпелю на конверте 04.08.2014, то есть после вступления в силу вышеуказанных положений закона. Доказательств обращения в комиссию истцом не представлено, что свидетельствует о нарушении установленного законом досудебного порядка урегулирования спора.
При этом факт пропуска истцом установленного в абзаце 10 названной нормой права срока для подачи в комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости правового значения не имеет, поскольку из буквального толкования статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не следует, что данное обстоятельство отменяет обязательность соблюдения установленного законом досудебного порядка.
Пункт 2 статьи 148 АПК РФ определяет, что если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, в случае если это предусмотрено федеральным законом или договором, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска, в силу статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 148, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д ЕЛ И Л
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Атлантида» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011201:1122 равной его рыночной стоимости оставить без рассмотрения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Атлантида» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, оплаченную по платежному поручению № 260 от 04.08.2014.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края в течение месяца с даты его вынесения.
Судья О.В. Медведева
