Решение от 02 ноября 2010 года №А73-10605/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Хабаровск                                                               № А73 - 10605/2010
 
    «02» ноября 2010 года
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А., с участием помощника судьи Орлик А.А., ведущей протокол судебного заседания,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края
 
    к Администрации Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края
 
    о взыскании недоимки по ЕСН, пени в общем размере  21 274,05 руб.,
 
    при участии:
 
    от заявителя  - не явились,
 
    от Администрации  – не явились,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Администрации Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация поселения, налогоплательщик) суммы 21274,05 руб., составляющих недоимку по единому социальному налогу за 2009 г., зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 7277,50 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 11549 руб., пени по единому социальному налогу за 2009г., зачисляемые в федеральный бюджет в сумме 1070,33 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 1377,22 руб.
 
    В дальнейшем от налогового органа поступило заявление в порядке статьи 49 АПК РФ об уменьшении заявленных требований, в связи с частичной оплатой налогоплательщиком задолженности. Заявитель просит взыскать с администрация поселения недоимку по единому социальному налогу за 2009 г., зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 11549 руб., пени по единому социальному налогу за 2009г., зачисляемые в федеральный бюджет в сумме 1070,33 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 1377,22 руб., всего 13997,55 руб.
 
    Уточненные требования приняты судом.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства не явились в судебное заседание. Заявитель просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Администрация поселения отзыв на заявление не представила.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся материалам.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Администрация поселения в соответствии со статьей 235 НК РФ является плательщиком единого социального налога. Камеральной проверкой установлено, что налогоплательщик в установленный налоговым законодательством срок несвоевременно уплатил исчисленный ЕСН 2009 г. и у него имеется недоимка по единому социальному налогу за 2009 г., зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 11549 руб.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ инспекцией за нарушение срока уплаты ЕСН   начислены пени по ЕСН за 2009г., зачисляемые в федеральный бюджет в сумме 1070,33 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 1377,22 руб.
 
    Требованиями № 33725 от 15.06.2010 (1 руб., 1142 руб.) в срок до 01.07.2010 , № 31629 от 15.04.2010 г.(1016 руб., 969 руб., 1849 руб., 3037 руб., 2043 руб., 1493 руб.) в срок до 01.05.2010, налоговая инспекция предложила налогоплательщику уплатить недоимку по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в общей сумме 11549 руб.,
 
    требованиями № 7902 от 14.02.2010 (163,03 руб.) в срок до 04.03.2010, 
 
    № 8268 от 10.03.2010(147,71 руб.) в срок до 29.03.2010,
 
    № 33725 от 15.06.2010 (759,59 руб., 149,97 руб.),
 
    № 7903 от 14.02.2010 (138,71 руб.) в срок до 04.03.2010,
 
    № 8269 от 10.03.2010 (125,67 руб.) в срок до 29.03.2010,
 
    № 8570 от 14.04.2010 (187,70 руб.) в срок до 04.05.2010,
 
    № 31629 от 15.04.2010 (542,46 руб.) в срок до 01.05.2010,
 
    № 9218 от 17.05.2010 (232,71 руб.) в срок до 04.06.2010 налоговая инспекция предложила налогоплательщику уплатить пени по ЕСН за 2009г., зачисляемые в федеральный бюджет в  общей сумме 1070,33 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в общей сумме 1377,22 руб.  Администрация поселения требования налоговой инспекции в этой части не исполнила и не перечислила в бюджет исчисленные пени.
 
    Факт неисполнения налогоплательщиком в установленный срок требований в указанных частях явился основанием для обращения инспекции в суд с соответствующим заявлением.
 
    Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование инспекции по налогам и сборам - обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 240 НК РФ налоговым периодом  по единому социальному налогу признается календарный год.
 
    Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 3 статьи 243 НК РФ в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных  (осуществленных  - для налогоплательщиков – физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате  за отчетный период определяется с учетом ранее  уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между  суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных,  а также уплаченных  авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно Налоговому кодексу РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено   законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является  основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога, пени в судебном порядке в отношении организаций, которым открыты лицевые счета (пункт 2 статьи 45 НК РФ).
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  в пункте 1 постановления от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» указал, что в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям, установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Судебный порядок взыскания с бюджетного учреждения задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам предполагает соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора  в виде направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени и штрафа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Поскольку в установленные сроки уплата сумм ЕСН за 2009 г. не была произведена администрацией поселения в полном размере, Инспекцией налогоплательщику были направлены соответствующие требования № 33725 от 15.06.2010, № 31629 от 15.04.2010 г. об уплате единого социального налога.  
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством  о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый день прострочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с тем, что недоимка по единому социальному налогу не была погашена, налогоплательщику  требованиями № 7902 от 14.02.2010,  № 8268 от 10.03.2010, № 33725 от 15.06.2010, № 7903 от 14.02.2010, № 8269 от 10.03.2010, № 8570 от 14.04.2010, № 31629 от 15.04.2010, № 9218 от 17.05.2010 предлагалось уплатить пени.
 
    Как установлено судом администрация поселения не выполнила  обязанности налогоплательщика и не уплатило ЕСН  и пени за 2009 года в полном размере, а именно ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 1 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в общей сумме 11549 руб., пени по единому социальному налогу за 2009г., зачисляемые в федеральный бюджет в общей сумме 1070,33 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в общей сумме 1377,22 руб.
 
    Судом проверены представленные налоговым органом расчёты пени. Установлено, что они соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Возражений относительно расчётов пени ответчиком не представлено. Доказательств об уплате задолженности и пеней ответчик не представил.
 
    При таких обстоятельствах, заявленное налоговой инспекцией требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в соответствии со ст.110 АПК РФ и ст.333.21 НК РФ относится на ответчика и не взыскивается, так как органы местного самоуправления в силу статьи 333.41 НК РФ от уплаты государственной пошлины в качестве истцов и ответчиков освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Хабаровского края,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края - удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (681066, Хабаровский край, Комсомольский район, с.Нижние Халбы, ул.Школьная д.6;  ИНН 271001270) недоимку по единому социальному налогу за 2009 г., зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 11549 руб., пени по единому социальному налогу за 2009г., зачисляемые в федеральный бюджет в сумме 1070,33 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 1377,22 руб., всего 13997,55 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                     В.А.Шапошникова