Решение от 12 ноября 2010 года №А73-10584/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                          № дела А73-10584/2010
 
    «12» ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2010г. Полный текст судебного акта изготовлен 12.11.2010г.
 
    Арбитражный суд в составе   судьи Медведевой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошевой М.А.
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
 
    к Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края
 
    о признании права собственности
 
    Третье лицо: Отдел внутренних дел по Бикинскому району
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Петрусенко И.В., доверенность от 16.06.2010г.
 
    от третьего лица: Петрусенко И.В., доверенность от 11.01.2010г.
 
    Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на объект недвижимости – Стационарный пост ГИБДД, расположенный в полосе отвода на 213 км автомобильной трассы Хабаровск-Владивосток («Уссури») как на самовольную постройку на основании ст. 222 ГК РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела истец изменил основание иска, указав в качестве такового статью 218 ГК РФ, поскольку, исходя из года постройки объекта – 1986 год, данный объект не может быть признан самовольной постройкой в соответствии со ст.109 ГК РСФСР, действовавшего на момент постройки, и в силу ст. 95 ГК РСФСР данный объект недвижимости являлся государственной собственностью.
 
    Изменение основания иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    Ответчик, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил; направил в суд письменный отзыв, в котором указывает на отсутствие возражений против удовлетворения иска, а также ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    Третье лицо поддерживает исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.11.2010г. по 09.11.2010г.
 
    Заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В 1986 году Отделом внутренних дел по Бикинскому муниципальному району за счет централизованного финансирования из государственного бюджета построен объект недвижимости – Стационарный пост ГИБДД, общей площадью 144 кв.м, расположенный в полосе отвода на 213 км автомобильной трассы Хабаровск-Владивосток («Уссури»).
 
    Согласно инвентарной карточке № 24 Стационарный пост ГИБДД находится на балансе Отдела внутренних дел по Бикинскому муниципальному району.
 
    Представленными истцом справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 28.09.2009г. № 1306 и Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО от 14.09.2009г. № 01/170/2009-279 подтверждается, что регистрация права собственности на спорный объект недвижимого имущества не проводилась.
 
    Согласно сведениям Министерства имущественных отношений Хабаровского края и Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в реестрах краевого, муниципального и федерального имущества объект недвижимости Стационарный пост ГИБДД не значатся.
 
    Спорный объект недвижимости возведен Отделом внутренних дел Бикинского муниципального района на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством серии 27 АА № 139430 от 02.04.2004г.
 
    В соответствии с техническим паспортом, составленными по состоянию на 06.10.2008г., спорный объект, расположенный в полосе отвода на 213 км автомобильной трассы Хабаровск-Владивосток («Уссури»), 1986 года постройки, представляет собой здание Стационарный пост ГИБДД, нежилое, общей площадью 144,0 кв.м, инвентарный номер 3216, этажность 2, имеет составные части: основная часть I этаж, основная часть II этаж, подвал, крыльцо 2, лестница.
 
    В связи с отсутствием в правоустанавливающих документах истца сведений, позволяющих идентифицировать объект недвижимого имущества, и невозможностью зарегистрировать ранее возникшие права на имущество, истец, не имея возможности осуществлять полномочия собственника, обратился в суд с настоящим иском.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Строительство здания Стационарный пост ГИБДД осуществлялось в 1986 году. На момент возведения объекта и принятия его в эксплуатацию действовал Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964г., и Закон РСФСР от 24.12.1990г. N 443-1 «О собственности в РСФСР».
 
    В соответствии со статьей 95 ГК РСФСР государству принадлежали основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.
 
    Статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990г. N 443-1 «О собственности в РСФСР» предусмотрено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом наличие государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости как условие для признания лица собственником вновь созданного объекта недвижимости данной нормой права не предусматривалось.
 
    Аналогичное норме статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990г. N 443-1 положение содержится в пункте 1 статьи 218 ГК РФ, который предусматривает право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Пунктом 2 Приложения 1  к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, находящимся исключительно в государственной собственности отнесены объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в т.ч. имущество внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации.
 
    Согласно заключению ОГПН по Бикинскому району МЧС России состояние здания Стационарного поста ГИБДД позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Комплектом протоколов Испытательной лаборатории ИП Пархоменко А.Б. (свидетельство № 1П-ХМУ-06 от 27.02.2009г.) по проведенным испытаниям и электрическим измерениям в установке до 1000В подтверждено, что электрооборудование соответствует требованиям действующей НТД.
 
    Техническое состояние спорного объекта работоспособное, угрозу жизни и здоровью не представляет, что следует из заключения Центральной строительной лаборатории ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» № 77 от 27.04.2010г. (свидетельство № 0054-2010-2722067656-II-137).
 
    Учитывая, что материалами дела подтверждается факт создания Отделом внутренних дел Бикинского муниципального района спорного объекта недвижимости, его нахождения на балансе ОВД Бикинского муниципального района и его соответствие действующим техническим нормам и правилам, суд на основании ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990г. N 443-1, п. 1 ст. 218 ГК РФ, считает требования истца о признании права собственности на объект недвижимости – здание Стационарный пост ГИБДД, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимости – здание Стационарного поста ГИБДД, общей площадью 144,0 кв. м, расположенное на полосе отвода на 213 км автомобильной дороги Хабаровск-Владивосток («Уссури»).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                                                   О.В. Медведева