Определение от 09 октября 2014 года №А73-10397/2014

 
 
 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                       дело № А73-10397/2014
 
    09 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения оглашена 02 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи А.И. Воронцова,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ступиной,
 
    рассмотрел в заседании общества с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» (ОГРН 1122723003040, ИНН 2723149800; 680007, г. Хабаровск, ул. Олега Кошевого, 9Б)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630; 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340; 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10/1)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
 
    при участии:
 
    от ФКП - Сазонова Н.П. по доверенности от 17.07.2013 года №2.4-10/69-13;
 
    остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество  с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» (далее – ООО «Энергокомплект») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Хабаровскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040937:44, общей площадью 2 864, 04 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, пр-т 60 лет Октября, 170, равной его рыночной стоимости в размере 1 348 991 руб. по состоянию на 01.01.2007.
 
    Истец и ответчик (Росреестр), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» заявил ходатайство о прекращении производства по делу, ввиду того, что дело не подведомственно арбитражному суду.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ФКП, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства ответчика и прекращения производства по делу, по следующим основаниям.
 
    Основы судоустройства на территории России закреплены в главе 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 118 которой судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской  Федерации и Федеральным конституционным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
 
    Судебные органы гражданской юрисдикции осуществляют свою деятельность в строго отведенных законом рамках – в пределах собственной компетенции.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Вопрос о подведомственности спора решается по общим правилам разграничения компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, предусмотренными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Как следует из положений статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Статьей 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена подсудность дел исходя из подведомственности.
 
    Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» поступило в Арбитражный суд Хабаровского края 06.08.2014, соответственно, суду, оценивая подсудность и подведомственность спора, при рассмотрении вопроса о принятии иска к производству, надлежит руководствоваться положениями Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ.
 
    Статьёй 16 Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
 
    Таким образом, дела названной категории федеральным законом отнесены к подведомственности определенных судов, среди которых арбитражные суды не названы.
 
    В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ № 16256/13 от 11.03.2014 выражена правовая позиция,  которая может по аналогии быть применена к настоящему делу. Согласно данной позиции заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением подведомственности, должно  быть рассмотрено по существу, хотя бы в дальнейшем  подведомственность спора изменилась. Следовательно, определяющим для решения вопроса о возможности рассмотрения спора по существу является факт принятия  заявления арбитражным судом с соблюдением правил подведомственности спора. Поскольку Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ вступил в силу 06.08.2014, арбитражный суд правомочен рассматривать исковые заявления юридических и физических лиц об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, если исковые заявления приняты к производству по 05.08.2014 включительно.
 
    Исходя из того, что по указанному делу исковое заявление принято к производству 06.08.2014, производство по делу подлежит прекращению в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (редакция от 21.07.2014 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 06.08.2014, далее – Закон об оценочной деятельности), для целей настоящего Федерального закона под государственной кадастровой оценки понимается совокупность действий, включающих в себя:
 
    принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
 
    формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
 
    отбор исполнения работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;
 
    определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;
 
    экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости;
 
    утверждение результатов определения кадастровой стоимости;
 
    внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости установлен в статье 24.18 Закона об оценочной деятельности.
 
    указанной статьей предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
 
    недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
 
    установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего дела заявлено требование, отнесенное с 06.08.2014 к совокупности специальной подведомственности Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.
 
    Исходя из толкования взаимосвязанных положений статей 27 и 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неподведомственное арбитражному суду дело не может быть ему подсудно.
 
    В порядке статей 110, 151 АПК РФ, 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату истцу
 
    Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд.
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Ходатайство представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» удовлетворить.
 
    Прекратить производство по делу.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 420 от 01.07.2014.
 
    Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                 А.И. Воронцов