Решение от 20 декабря 2010 года №А73-10307/2010

 
 

 
Арбитражный суд  Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                 Дело № А73 – 10307/2010
 
    «20» декабря 2010 года
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 декабря 2010г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Левинталь О.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ротькиной А.Ю.
 
    рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива № 47
 
    к Министерству обороны Российской Федерации в лице Дальневосточного  квартирно-эксплуатационного управления
 
    о признании права собственности
 
    третье лицо - Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации
 
    при участии в судебном заседании :
 
    от истца - Иванисов М.Г. по  доверенности от 12.07.2010г.,  Котин В.И. председатель ГСК № 47;
 
    от ответчика – не явились;
 
    от Дальневосточному КЭУ - Завалишина А.А. по доверенности от 14.07.2010 № 12/2/539;
 
    от третьего лица – не явились.
 
    Гаражно-строительный кооператив № 47 (далее – истец, ГСК № 47) обратился в арбитражный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации  (далее – ответчик) в лице Дальневосточного квартирно-эксплуатационного управления (КЭУ) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:020330:0099, расположенный по ул. Серышева, 19 А в г. Хабаровске.
 
    В судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ истец заявил ходатайство об уточнении площади земельного участка, на который просит признать право собственности,  до 2 477 кв.м.
 
    Представитель Дальневосточного КЭУ иск не признала, пояснила, что КЭУ  не является юридическим лицом и не является надлежащим ответчиком.
 
    Министерство обороны РФ, ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания явку представителей не обеспечили, отзывы не представили. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в  их отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с решением исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 11.03.91г. № 84/3 гаражно-строительному кооперативу № 47 отведен земельный участок площадью 0,2 га  по ул. Серышева для проектирования и строительства гаража на 32 бокса.
 
    Постановлением главы администрации города Хабаровска от 29.64.92 г. № 392  членам ГСК №  47 предоставлено в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,1 га для строительства гаража на 37 боксов и ГСК №  47 предоставлен земельный участок площадью 0.12 га для устройства асфальтированной площадки перед гаражом. Пунктом 3 указанного постановления управлению архитектуры и градостроительства администрации города поручено заключить договор аренды земельного участка с ГСК №  47.
 
    После окончания строительства постановлением от 16.02.93г. № 184 глава администрации города Тевелевич В.М. обязал бюро технической инвентаризации произвести регистрацию 37 боксов на праве собственности за ГСК № 47. Бюро технической инвентаризации г. Хабаровска на основании указанного постановления  25.02.93 выдало регистрационное удостоверение № 196 о регистрации на праве собственности  домовладения по ул. Серышева, 19 А  за ГСК  № 47.
 
    В 2009г. гаражные боксы зарегистрированы за членами ГСК 47 на праве собственности (свидетельства о праве собственности представлены в материалы дела).
 
    Представитель истца представил переписку с муниципальными и государственными органами по поводу оформления земельного участка, акт фактического использования участка, составленный ДМС администрации г.Хабаровска. Пояснил, что требования  о признании права собственности основывает на  ст. 234 Гражданского кодекса  РФ и ст. 36 Земельного кодекса РФ. В связи с отсутствием возможности оформить в установленном порядке права на земельный участок, отведенный под благоустройство, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок. 
 
    В судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ истец заявил ходатайство, принятое судом, об уточнении площади земельного участка, на который просит признать право собственности,  до 2 477 кв.м., в т.ч. на земельный участок, находящийся под гаражными боксами.
 
    Представитель Дальневосточного КЭУ иск не признала, пояснила, что КЭУ  не является юридическим лицом и не является надлежащим ответчиком, истец не представил документы на земельный участок, в т.ч. кадастровый паспорт, необходимый для идентификации объекта. Также полагает необоснованным требование о признании права собственности на земельный участок в судебном порядке, поскольку спорный земельный участок принадлежит на праве бессрочного пользования министерству обороны РФ и отчуждение может быть произведено только с согласия правообладателя на возмездной основе.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает  иск не подлежащим удовлетворению   по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 31 Земельного кодекса (далее ЗК)  РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
 
    Как следует из п. 9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    В материалы дела не представлен государственный акт, оформленный в отношении ГСК № 47 в установленном  порядке.
 
    Постановление Главы администрации, которое указывает истец в качестве основания возникновения права на земельный участок, является лишь распорядительным документом, предоставляющим возможность оформить право пользования в установленном законом порядке.
 
    Представленный в материалы дела кадастровый паспорт на земельный участок 27:23:020330:6, в состав которого входит спорный земельный участок,  принадлежит на праве бессрочного пользования КЭЧ штаба ДВО, что подтверждается свидетельствами о праве бессрочного пользования, выданными КЭЧ штаба ДВО  № 341 от 03.11.93г. на площадь 12,27 га и № 98 от 23.03.94г. на площадь 0,65 га.
 
    Ссылка истца на приобретение права собственности на земельный участок  в силу приобретательной давности и внесение платежей за земельный участок на протяжении длительного времени  судом отклоняется, т.к. материалами дела доказана принадлежность спорного земельного участка на праве бессрочного пользования КЭЧ штаба ДВО и доказательств законного прекращения права собственности указанного лица  на земельный участок истцом не представлено.
 
    В соответствии со ст.65 ЗК РФ  использование земли в Российской Федерации является платным и внесение платежей за пользование земельным участком является обязанностью лица в силу закона.
 
    В соответствии с п.1. ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Указанные права приобретаются гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Истцом представлены свидетельства о  государственной регистрации права собственности граждан – владельцев гаражных боксов на соответствующие гаражи, т.о. ГСК  не относится к перечню указанных в ст.36 ЗК РФ лиц,   ввиду  отсутствия объектов недвижимости,  принадлежащих ГСК на праве собственности. Доказательств обратного истцом не представлено.
 
    Принадлежность истцу прочих объектов (дороги, служебные помещения), находящихся на территории ГСК, на праве собственности   документально не  подтверждено и не доказано.
 
    Согласно ст.11.1 ЗК, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 обязательным приложением к документам, необходимым для приобретения земельного участка является кадастровый паспорт земельного участка.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно  п. 1 ст.5 указанного ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    В соответствии с п.5 ст.36 Земельного Кодекса РФ  для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    Из смысла вышеуказанных норм права следует, что предметом гражданских правоотношений может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок, поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 2 477 кв.м., расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Серышева, 19 А право  собственности на который просит признать истец, в связи с чем, отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать предмет гражданских правоотношений, в отношении которого заявлено требование о признании права собственности.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК расходы по государственной пошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ :
 
    В удовлетворении исковых требований гаражно-строительного кооператива   № 47 о признании права собственности на земельный участок обшей площадью 2 477 кв.м. по адресу:г. Хабаровск, ул. Серышева, 19 А, кадастровый номер  27: 23:020330:0099  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано  через Арбитражный суд Хабаровского края в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                                         О.М.Левинталь