Решение от 03 ноября 2010 года №А73-10295/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                            № дела А73 -10295/2010
 
    «03» ноября 2011 год
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2010 года. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 03 ноября 2010 года.
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи
 
    Ж.В. Жолондзь
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем А.М. Зининой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Хабаровска
 
    к    Обществу с ограниченной ответственностью «Хабаровская финансово строительная компания»
 
    об     обязании восстановить нарушенное благоустройство
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Коломеец Евгения Владимировна по доверенности от 07 октября 2010 года №1.1.21-19
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Хабаровска обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Хабаровская финансово строительная компания», в котором просит признать неправомерным бездействие ответчика, выразившееся в не выполнении работ по восстановлению нарушенного благоустройства по улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске, обязать ответчика восстановить нарушенное благоустройство в срок до 01 октября 2010 года.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об изменении предмета иска, просил обязать ответчика восстановить нарушенное благоустройство по  улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске по ордеру от 16 ноября 2009 года №1-157 в соответствии с требованиями технических условий от 14 октября 2008 года №1271/08 в срок до 25 мая 2011 года, а также об отказе от требования о признании неправомерными не восстановления благоустройство по  улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске по ордеру от 16 ноября 2009 года №1-157 в соответствии с требованиями технических условий от 14 октября 2008 года №1271/08 и его не сдачу по акту управлению административно – технического контроля администрации города Хабаровска.
 
    Изменение предмета иска и частичный отказ были приняты судом.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковое требование поддержал, в обоснование указал, что по состоянию на 28 октября 2010 года нарушенное благоустройство  по  улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске по ордеру от 16 ноября 2009 года №1-157 в соответствии с требованиями технических условий от 14 октября 2008 года №1271/08  не восстановлено и по акту не сдано.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по существу извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 131,  частью 3 статьи 156 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года № 721 утверждены «Правила благоустройства  городского округа «Город Хабаровск» (далее – Правила), которыеустанавливают единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере благоустройства, содержания и озеленения территории в границах городского округа «Город Хабаровск».
 
    Согласно подпункту 5 пункта 6 Правил, под земляными работами понимаются работы, влекущие нарушение существующего благоустройства территории, в том числе связанные с нарушением зеленых насаждений, конструкции дорог, тротуаров, подпорных стенок, лестниц и других элементов благоустройства.
 
    В силу пункта 52 Правил земляные работы, за исключением земляных работ, направленных на устранение аварий, произошедших при эксплуатации инженерных сетей и сооружений, выполняются согласно разрешению (ордеру), выдаваемому администрацией города.
 
    Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города (пункт 102 Правил).
 
    Как указано в пункте 4.13. Положения об Управлении административно-технического контроля администрации города Хабаровска, утвержденного распоряжением администрации города Хабаровска от 31 марта 2010 года № 150-р (далее – Положение), специалисты Управления в случае нарушения физическим или юридическим лицом норм и правил в сфере благоустройства вправе выдавать предписания об устранении нарушений.
 
    14 октября 2008 года Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска Обществу с ограниченной ответственностью «ПМ «Атриум - Проект» выданы технические условия №1271/08 по объекту проектирования «Жилой дом со встроено – пристроенными помещениями по улице Шеронова в Центральном районе».
 
    16 ноября 2009 года Управлением административно-технического контроля ответчику, являющемуся заказчиком выполнения работ, выдан ордер №1 -157 на выполнение земляных работ по прокладке электрокабеля по улице Шеронова, 62, при строительстве указанного объекта.  Пунктом 4 ордера заказчику предписано по окончании работ восстановить нарушенное, восстановленное  благоустройство сдать специалисту Управления административно-технического контроля по акту установленной формы.
 
    Срок действия ордера истек 01 мая 2010 года.
 
    В связи с неисполнением ответчиком указанного требования 30 июня 2010 года  ответчику было выдано предписание № 11/04-11/189 об устранении нарушений в срок до 06 июля 2010 года.
 
    В установленный срок нарушения ответчиком устранены не были.
 
    Постановлением от 18 июня 2010 года №01/767, от 13 августа 2010 года №01/1319 ответчик был привлечен к административной ответственности за неисполнение вышеуказанных предписаний должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный контроль.
 
    В связи с тем, что по состоянию на 01 сентября 2010 года ответчик не исполнил обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства и не сдал по акту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей  в данной статье указаны акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Выдаваемое органом местного самоуправления в соответствии с вышеназванными Правилами разрешение (ордер) на выполнение работ относится к категории указанных в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации актов органов местного самоуправления.
 
    У лица, выдавшего ордер, возникает право требовать  от второй указанной в нем стороны исполнения обязанности по выполнению условий, на основании которых выдан ордер. Как и любое другое субъективное гражданское право, принадлежащее держателю ордера право требовать исполнения обязанности по выполнению условий, на основании которых выдан ордер, подлежит защите предусмотренными в гражданском законодательстве способами.
 
    Одним из таких способов согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Согласно справке от 28 октября 2010 года №37-02-1532 Управления административно-технического контроля по состоянию на 28 октября 2010 года нарушенное благоустройство по  улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске по ордеру от 16 ноября 2009 года №1-157 в соответствии с требованиями технических условий от 14 октября 2008 года №1271/08 не восстановлено и по акту не сдано.
 
    Доказательств, подтверждающих факт  восстановления нарушенного благоустройства и сдачи по акту на момент рассмотрения арбитражным судом дел по существу, ответчик не представил.
 
    На основании изложенного истец правомерно обратился с настоящими исками, которые подлежат удовлетворению в соответствии со статьями 8, 12, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 102 Правил благоустройства  городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года № 721.
 
    Расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Хабаровская финансово строительная компания» в срок до 25 мая 2011 года восстановить нарушенное благоустройство по  улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске по ордеру от 16 ноября 2008 года №1-157 в соответствии с требованиями технических условий от 14 октября 2008 года №1271/08.
 
    Производство по делу по иску в части требования о признании не восстановления благоустройства по  улице Шеронова, 62 в городе Хабаровске по ордеру от 16 ноября 2008 года №1-157 в соответствии с требованиями технических условий от 14 октября 2008 года №1271/08 и его не сдачу по акту управлению административно – технического контроля администрации города Хабаровска неправомерными прекратить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровская финансово строительная компания» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                          Ж.В. Жолондзь