Решение от 05 ноября 2014 года №А73-10202/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-10202/2014
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2014. В полном объеме решение изготовлено 05.11.2014.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Чаковой Т. И.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания           Варфоламеевым Е. А.
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гипролестранс» (ИНН 2721185129, ОГРН 1112721006430)
 
    к Министерству имущественных отношений Хабаровского края
 
    о признании незаконным бездействия, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,
 
    третье лицо: открытое акционерное общество «Альфа-Банк»,
 
 
    при участии:
 
    от ООО «Гипролестранс»: Дружинин А.С. по доверенности от 01.07.2013;
 
    от Минимущества края: не явились;
 
    от ОАО «Альфа-Банк»: Каплий К.С. по доверенности от 14.10.2013 № 5/4263/Д.
 
 
    Предмет спора: общество с ограниченной ответственностью «Гипролестранс» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с которым просило:
 
    1) признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Хабаровского края (далее – Министерство), выраженное в отказе, оформленном письмом от 04.07.2014 № 1-11-6508, в предоставлении в долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:030309:006, площадью 1214 кв. м;
 
    2) обязать Министерство применить выкупную стоимость в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка;
 
    3) обязать Министерство подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:030309:006, площадью 1214 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 36, в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В заседании суда заявитель уточнил требования, просил:
 
    1) признать незаконным отказ ответчика, выраженный в оформленном письме от 04.06.2014 исх. № 1-11-6508;
 
    2) обязать ответчика применить выкупную стоимость в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка;
 
    3) обязать Министерство подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:030309:006, площадью 1214 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 36, в общую долевую собственность с ООО «Гипролестранс» ОАО «Альфа-Банк», в течение одного календарного месяца с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Согласно представленному отзыву Министерство просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ОАО «Альфа-Банк» в судебном заседании поддержала требования заявителя. Представлен отзыв.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Гипролестранс», являясь собственником части здания, расположенного в г. Хабаровске, ул. Муравьёва-Амурского, 36, 11.11.2013 обратилось в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявлением о предоставлении в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельного участка площадью 1214 кв. м с кадастровым номером 27:23:030309:0006 в долевую собственность с ОАО «Альфа-Банк».
 
    04.07.2014 письмом за № 1-11-6508 Министерство отказало в выкупе земельного участка.
 
    Общество, не согласившись с отказом, обратилось в суд с настоящими требованиями.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №           137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до  1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
 
    При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах, численность населения которых не превышает 3 миллионов человек.
 
    Пунктом 1.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 № 74-пр определено, что в рассматриваемом случае цена земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края составляет 2,5 процента от их кадастровой стоимости при продаже их коммерческим организациям.
 
    Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
 
    Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене необходимо установить факт отчуждения недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности.
 
    Исходя из правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08, действие приведенной нормы распространяется не только на собственников объектов недвижимости, непосредственно участвовавших в процессе их приватизации.
 
    Министерство имущественных отношений не отрицает факт отчуждения имущества из государственной собственности.
 
    Критерием применения льготных цен при выкупе земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. При этом достаточно установления факта отчуждения недвижимого имущества из муниципальной или государственной собственности, при этом способ отчуждения, в том числе иной чем приватизация, правового значения не имеет.
 
    Другие основания для непредоставления земельного участка в законе отсутствуют.
 
    За выкупом земельного участка под зданием, расположенным в г. Хабаровске, ул. Муравьёва-Амурского, 36, обратились одновременно ООО «Гипролестранс» и ОАО «Альфа-Банк», представитель которого также поддержал требования заявителя.
 
    Поскольку правовые основания для отказа в выкупе  земельного участка отсутствуют, Министерство их также не представило, требование подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы подлежат отнесению на Министерство имущественных отношений  Хабаровского края.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования общества с ограниченной ответственностью «Гипролестранс» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Хабаровского края, выраженное в отказе, оформленном письмом от 04.07.2014 № 1-11-6508, в предоставлении в долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:030309:006 площадью 1214 кв. м.
 
    Обязать Министерство имущественных отношений Хабаровского подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:030309:006 площадью 1214 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 36, в общую долевую собственность ООО «Гипролестанс» и ОАО «Альфа-Банк» по выкупной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Министерства имущественных отношений Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гипролестранс» (ИНН 2721185129, ОГРН 1112721006430) судебные расходы в размере 4000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                             Т. И. Чакова