Решение от 28 октября 2010 года №А73-10188/2010

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                                   Дело №А73-10188/2010
 
    28 октября 2010 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Советско-Гаванской городской прокуратуры
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Тимашенкова Юрия Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от прокуратуры – не явился;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился,
 
    Сущность дела: Совестко-Гаванская городская прокуратура (далее – прокуратура, административный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с требованием привлечь индивидуального предпринимателя Тимашенкова Юрия Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, по имеющимся материалам. 
 
    Изучив материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Тимашенков Юрий Александрович (далее – ИП Тимашенков Ю.А., предприниматель) зарегистрирован 12.08.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером 304270922500178.
 
    В ходе проведенной Советско-Гаванской городской прокуратурой проверки установлено, что предпринимателем Тимашенковым Ю.А. допущены нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившиеся в том, что, имея по состоянию на 16.11.2009 признаки неплатежеспособности, индивидуальный предприниматель Тимашенков Ю.А., в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не обратился с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд  не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующего обстоятельства.
 
    По окончанию проверки, 20.08.2010 Советско-Гаванской городской прокуратурой в отношении предпринимателя Тимашенкова Ю.А. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ, о чем в присутствии предпринимателя вынесено соответствующее постановление.
 
    По правилам абзаца 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по вышеназванной норме административного законодательства.
 
    Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    В силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    В силу пункта 3 вышеуказанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    При этом параграфом 2 главы X Закона о банкротстве наряду с общими положениями проведения процедур несостоятельности (банкротства) предусмотрен особый порядок банкротства отдельных категорий должников, в частности индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Указанная статья определяет особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц - к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности: предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Как установлено судом по материалам дела, в ходе проверки прокуратурой  установлено, что у индивидуального предпринимателя Тимашенкова Ю.А. по состоянию на 16.11.2009 имелась задолженность перед бюджетом по налогам и сборам в размере 14 027,30 руб., что подтверждается решением Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю № 607 от 16.11.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя; по состоянию на 13.03.2010 - задолженность по налогам и сборам (пени, штрафам) в сумме 1 171 945 руб. и в сумме 10 196 953,88 руб., что подтверждается решениями Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю от 13.03.2010  № 750  и №751, соответственно.
 
    Однако, погашение задолженности по налогам и сборам в указанных выше суммах индивидуальным предпринимателем Тимашенковым Ю.А. не производилось в связи с отсутствием у него финансовых средств и другого имущества. Данное обстоятельство подтверждается письмом судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району О.А. Сизовой от 20.08.2010, из содержания которого следует, что в отделе судебных приставов находится сводное исполнительное производство №8/14/5707/2/2009-СД  в отношении должника Тимашенкова Ю.А., в ходе совершения исполнительных действий денежных средств и имущества должника не выявлено, частичная оплата долга отсутствует.
 
    Факт отсутствия у предпринимателя денежных средств и имущества, достаточных для погашения образовавшейся задолженности, по состоянию на 16.11.2009 и в настоящее время, подтверждается также и объяснением самого предпринимателя, опрошенного 20.08.2010 в прокуратуре.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что по состоянию на 16.11.2009 у Тимашенкова Ю.А. имелись признаки неплатежеспособности, однако, в нарушение требований статьи 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель Тимашенков Ю.А., с заявлением должника в арбитражный судв срок не позднее 16.12.2009 не обратился.
 
    Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Тимашенкова Ю.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Факт административного правонарушения, совершенного предпринимателем, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.08.2010, объяснением предпринимателя от 20.08.2010, решениями Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя от 16.11.2009  № 607, от 13.03.2010  № 750  и № 751, постановлением Отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району от 19.03.2010 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №8/14/5707/2/2009-СД, письмом судебного пристава-исполнителя О.А. Сизовой от 20.08.2010г.
 
    Вина индивидуального предпринимателя заключается в бездействии и выражается в нарушении требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), при этом суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у предпринимателя возможности надлежащим образом исполнить свои обязанности, предусмотренные вышеназванными положениями Закона о банкротстве.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность предпринимателя, судом по материалам дела не установлено.
 
    Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, исходя из обстоятельств совершения предпринимателем административного правонарушения, судом также не усматривается.
 
    Руководствуясь частью 5 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    индивидуального предпринимателя Тимашенкова Юрия Александровича, 08.07.1965 года рождения, уроженца г. Советская Гавань Хабаровского края, проживающего по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Гончарова, д.6, кв. 107, зарегистрированного 12.08.2004 Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304270922500178, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа -  Прокуратура Хабаровского края, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, ИНН 2721024410, КПП 272101001, расчетный счет получателя платежа 40101810300000010001, БИК 040813001, код бюджетной классификации 41511690010010000140, код ОКАТО 08401000000. Наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба. Штраф по решению суда от 28.10.2010 по делу № А73-10188/2010.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  
 
 
    Судья                                                                                                    Ж.Г. Шестак