Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А73-10148/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Хабаровск дело № А73-10148/2014
14 октября 2014 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14.10.2014
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Шалуновой О. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Григорьевой Юлии Валерьевны (ИНН 270301197390, 681000, г. Комсомольск-на-Амуре)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 11042700170116, ИНН 2721121630, 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости
при участии в судебном заседании:
от истца – Черемисина ю. Ю. по доверенности от 22.08.2014
от ответчика (ФГБУ «ФКП Росреестра») –Усова А. М. по доверенности № 2.4-10/11-14 от 10.09.2014,
от ответчика Управление Росреестра – не явились.
Григорьева Юлия Валерьевна обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об установлении кадастровой стоимости земельного участка № 27:22:011204:3, общей площадью 1 902, кв. м, расположенного в Хабаровском крае, г. Комсомольске-на-Амуре, ул. Ремесленной, д.9, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 571 492 руб.
В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Управление Росреестра, уведомленное надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечило. Представлен отзыв.
Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» с иском не согласен, заявил ходатайство о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду в связи с изменениями, внесенными в ФЗ «Об оценочной деятельности».
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.03.2010 серии 27-АВ № 396206 Григорьева Ю. В. является собственником земельного участка с кадастровым № 27:22:011204:3, общей площадью 1 902, кв. м, расположенного в Хабаровском крае, г. Комсомольске-на-Амуре, ул. Ремесленной, д.9.
Согласно кадастровому паспорту № 2722/211/09-1204 от 14.12.2009 кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 069 885 руб. 06 коп.
Отчетом, проведенным по заказу истца ЗАО «Независимая экспертиза и оценка» № 564 от 20-30.06.2014, установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № 27:22:011204:3 по состоянию на 01.01.2007 составляет 571 492 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 № 273-пр, существенно выше рыночной стоимости, определенной указанным отчетом, что создает для истца дополнительное бремя по уплате земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, суд счел производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Таким образом, данной статьей была установлена специальная подведомственность дел об оспаривании кадастровой стоимости арбитражным судам.
На основании Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившего в силу 22.07.2014, изменена редакция главы III.I«Государственная кадастровая оценка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18. В данной норме законодателем внесены изменения, направленные на исключение дел по спорам о результатах определения кадастровой стоимости из специальной компетенции арбитражных судов посредством замены слов «арбитражными судами» словом «судами».
При этом, часть 1 статьи 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сохранена в прежней редакции, допускающей возможность рассмотрения споров о достоверности величины или иной стоимости объекта оценки судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, а также третейским судом по соглашению сторон спора или договора.
Статьей 6 Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (Закон №143-ФЗ) внесены изменения в статью 26 ГПК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой в новой редакции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривают в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.
Согласно статье 16 ФЗ №143-ФЗ дата вступления в силу названного закона установлена по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 №2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и Прокуратуре Российской Федерации» и соответствовала дате – 06.08.2014.
Таким образом, рассматриваемая категория дел (споры об определении результатов кадастровой стоимости) с 06.08.2014 исключена из сферы ведения арбитражных судов и отнесена к специальной подведомственности судов общей юрисдикции.
Анализ перечисленных норм закона, вносящих последовательные изменения в части уполномоченного рассматривать спорную категорию дел судебного органа, позволяет сделать вывод о том, что в период с 22.07.2014 по 06.08.2014 в силу действующей с 22.07.2014 редакции статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в её совокупном толковании с положениями части 1 статьи 13 этого Закона, подлежат применению общие правила разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
В данном случае заявление истца поступило в Арбитражный суд Хабаровского края 31.07.2014 (согласно входящему штампу Арбитражного суда Хабаровского края) и определением от 01.08.2014 принято к производству.
Поскольку на дату подачи искового заявления подлежали применению общие правила подведомственности, спор по иску гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, арбитражному суду не подведомствен.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 333.40 НК РФ подлежат возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу прекратить.
Возвратить Григорьевой Юлии Валерьевне из федерльного бюджета 4 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку ордеру № 42112104 от 28.07.2014.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А. А. Панина
