Дата принятия: 01 декабря 2010г.
Номер документа: А73-10116/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-10116/2010
«02» декабря 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2010 г. в 10-25.
Полный текст решения изготовлен 02.12.2010 в 17-00.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.М.Шехиной,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца – Кочетова А.Г. по доверенности № 10юр/23/816.1-08 от 26.01.2010,
от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,
от третьего лица Прокуратуры Хабаровского края – Иванова Н.С. по доверенности № 8/6-2010 от 28.09.2010.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее – ТУ Росимущества в Хабаровском крае) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности за Российской Федерацией право собственности на «Здание городской прокуратуры в г.Николаевск-на-Амуре», общей площадью 1 196,90 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, г.Николаевск-на-Амуре, ул.Ленина,7, на основании ст.222 ГК РФ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечена прокуратура Хабаровского края.
В ходе рассмотрения дела представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель третьего лица поддержала требования истца, просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения иска ТУ Росимущества в Хабаровском крае, а также представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.
Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
Согласно распоряжению Главы г.Николаевск-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края № 670р от 08.09.2003 г. Комитетом по управлению имуществом администрации г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района прокуратуре Хабаровского края в безвозмездное пользование сроком на 25 лет передано здание общей площадью 70,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, ул.Ленина,7, для восстановления и дальнейшей эксплуатации. Указанное здание было снесено.
В период с ноября 2003 года по октябрь 2004 г. на средства федерального бюджета по проектно-сметной документации на строительство, разработанной КГУП «Хабаровскгражданпроект», на месте снесенного здания возведено новое здание прокуратуры г.Николаевска-на-Амуре общей площадью 1 196,90 кв.м.
Разрешение на строительство (реконструкцию) согласно ст. 51, 55 Градостроительного кодекса не оформлялось.
Земельный участок общей площадью 1 390,48 кв.м., расположенный по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, ул.Ленина,7, распоряжением главы г.Николаевск-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края №967р от 08.12.2003 г. предоставлен прокуратуре Хабаровского края в постоянное бессрочное пользование. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2004 г.
14.10.2004 г. объект недвижимости «Здание городской прокуратуры в г.Николаевск-на-Амуре» принят приемочной комиссией, назначенной приказом Министерства строительства Хабаровского края № 127 от 08.10.2004 г.
Акт приемки капитального ремонта объекта приемочной комиссией от 14.10.2004 г. подтверждает соответствие его проекту, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам.
Согласно ответу администрации Николаевского муниципального района от 06.07.2010 г. № 1.1-32/1862 здание, ранее являющееся жилым домом, расположенное по адресу: г.Николаевск-на-Амуре, ул.Ленина,7, в 2004 г. было исключено из реестра имущества муниципального района в связи с тем, что жилой дом был снесен и на его месте по указанному адресу введено в эксплуатацию здание Николаевской-на-Амуре городской прокуратуры.
Ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию права собственности, истец обратился с настоящими требованиями в суд.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации.
Статьей 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Для объектов недвижимости, законченных строительством, специальным основанием для государственной регистрации права является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В случае нарушения указанных требований и отсутствия необходимых документов объект признается самовольной постройкой.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела подтверждается, что объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют санитарно-эпидемиологическим, пожарным, государственным нормативным требованиям охраны труда и иным нормам и правилам.
Специалистом ООО «Эком-Коттедж» проведено техническое обследование здания на возможность его эксплуатации. Заключение от 23.11.2010 г. подтверждает, что спорный объект является устойчивым строением, относится к нормальному уровню ответсвенности, его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей.
Согласно информации, представленной компетентными органами, здание не является федеральной, муниципальной собственностью и собственностью субъекта РФ.
Выписками Управления Росреестра по Хабаровскому краю из ЕГРП и КГУП «Хабкрайинвентаризация» подтверждается, что право на спорное здание за иными лицами не зарегистрировано.
Оценив представленные истцом документы по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства достаточны для подтверждения соответствия возведенной постройки требованиям п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Следовательно, имеются установленные законом основания для удовлетворения исковых требований.
Главой 9 АПК установлен принцип возложения судебных расходов на сторону, виновную в возникновении спора. Так как строительство осуществлено без получения необходимых разрешений, спор возник по вине истца, следовательно, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на последнего. В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае удовлетворить.
Признать право собственности Российской Федерацией на «Здание городской прокуратуры в г.Николаевск-на-Амуре», общей площадью 1 196,90 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, г.Николаевск-на-Амуре, ул.Ленина,7.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Н.Л.Коваленко
