Дата принятия: 21 октября 2010г.
Номер документа: А73-10016/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-10016/2010
21.10.2010г.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.10.2010г. В полном объеме решение вынесено 21.10.2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания Золоторевой Ю.В., ведущей протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания Новый Атлант»
к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7)
о признании недействительным решения № 39 от 18.08.2010г., обязании возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 159672,58 руб.
В заседании приняли участие:
от заявителя: Гетманенко И.А. – представитель по доверенности от 26.08.2010г.,
от ответчика: Скворцова И.А. по доверенности от 11.01.2010 № 5,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Компания Новый Атлант» (далее – ООО «Компания Новый Атлант», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением, с учетом уточненных требований, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиал № 7 (далее – ГУ ХРО ФСС, Фонд социального страхования, ответчик) от 18.08.2010г. № 39, которым заявителю отказано в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 159672 рубля 58 копеек. Просит обязать Фонд социального страхования возместить Обществу расходы в указанной сумме.
В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
ООО «Компания Новый Атлант» зарегистрировано в ГУ ХРО ФСС (филиал № 7) 19.09.2009г.
С 01.03.2010г. на работу принята Кравченко Ксения Владимировна на должность заместителя директора. Согласно трудовому договору заработная плата Кравченко К.В. составляет 24800 рублей.
С 30.04.2010г. указанный работник вышел в отпуск по беременности и родам, в связи с чем предприятием начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 159 672 рубля 58 копеек.
Общество обратилось с заявлением в филиал № 7 ГУ ХРО ФСС о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 159672 руб. 58 коп., выплаченных в качестве пособия по беременности и родам работнику общества.
К заявлению были приложены: оригиналы листков нетрудоспособности и их заверенные копии, расчет среднедневной заработной платы за предыдущие 12 месяцев; ведомости по начислению заработной платы за 12 месяцев, предшествующих месяцу нетрудоспособности, табели учета рабочего времени, копия трудовой книжки, трудовой договор, приказ о приеме на работу, копии расходных кассовых ордеров о выплате пособия, штатное расписание, справка о постановке на учет в ранние сроки беременности, а также иные необходимые документы.
Должностными лицами ГУ ХРО ФСС проведена камеральная проверка представленных документов, результаты которой отражены в акте № 100 от 26.07.2010г. В частности, указано, что Кравченко К.В. принята в ООО «Компания Новый Атлант» с 01.03.2010г. как по основному месту работы, заработная плата установлена 15500 рублей. В трудовом договоре от 01.03.2010г. заработная плата работника составляет 24800 рублей. По ведомости заработной платы Кравченко К.В. выплачена заработная плата 51800 рублей. Листок нетрудоспособности Серия ВШ № 3089105 оформлен по совместительству (выдан на ООО «Компания Новый Атлант»), тогда как по основному месту работы выдан листок нетрудоспособности Серия Вш № 3089104. В акте проверки отражено, что документы, представленные к проверке, оформлены неверно. Заработная плата генерального директора составляет 8000 рублей, тогда как заместителя генерального директора – 15500 рублей.
На указанный акт Обществом 28.07.2010г. представлены возражения, а также больничный лист Серия ВШ 3089105 с внесенными и заверенными женской консультацией Центрального района г.Хабаровска исправлениями в части основного места работы.
09.08.2010г. комиссией филиала № 7 ГУ ХРО ФСС рассмотрены представленные материалы и составлен протокол № 39 от 09.08.2010г.
Решением заместителя директора филиала № 7 ГУ ХРО ФСС от 18.08.2010г. № 39 Обществу отказано в возмещении расходов на оплату пособия по беременности и родам, выплаченных Кравченко К.В.
В качестве оснований отказа указано:
- расчет отпуска по беременности и родам Кравченко К.В. произведен из средней заработной платы 51800 рублей, в который включена дополнительно сумма 27000 руб. – оплата по договорам, которая не оговорена договором о приеме на работу от 01.03.2010г. № 92;
- Кравченко К.В. принята на должность заместителя генерального директора с 01.03.2010г. с окладом 15500 рублей как на основное место работы с режимом рабочего времени 40 часов в неделю. В то же время Кравченко К.В. принята совместителем на должность юриста в ООО «Риэлтерская компания Новый Атлант» с заработком 16800 рублей по режиму рабочего времени 40 часов в неделю. Эта организация расположена по одному адресу с ООО «Компания Новый Атлант» и с одним и тем же генеральным директором Павлюк А.Л. Ранее Кравченко К.В. работала в ООО «Риэлторская компания Новый Атлант» на должности заместителя генерального директора с заработком 16800 рублей и уволена 26.02.2010г.;
- трудовые отношения с Кравченко К.В. оформлены преднамеренно, перед наступлением страхового случая, обстоятельства, изложенные в акте проверки, протоколе рассмотрения материалов свидетельствуют о создании искусственных условий для получения средств Фонда социального страхования РФ.
Не согласие заявителя с принятым решением явилось основанием для обращения в суд с заявлением о его обжаловании.
Исследовав представленные материалы и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Пунктом 1.1 статьи 7 и подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что одним из видов страховых случаев являются беременность и роды, которому соответствует страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам.
В силу требований указанного закона и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе по беременности и родам.
Согласно п.1 ст.9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Согласно ст.8 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
В соответствии с Законом № 165-ФЗ и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004г. № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
На основании пп.3 п.1 ст.11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Кравченко К.В. является работником ООО «Компания Новый Атлант». Факт наступления страхового случая подтверждается представленным листком нетрудоспособности Серия ВШ № 3089105.
Факт выплаты Обществом пособия по беременности и родам в сумме 159 672 рубля 58 копеек подтверждается расходным кассовым ордером от 10.05.2010г.
Следовательно, у Общества возникло право на возмещение расходов по выплаченному пособию из средств Фонда социального страхования.
Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что страхователем неправомерно включены в расчет пособия вознаграждения по гражданским договорам поручения в сумме 27 000 рубля. При этом ГУ ХРО ФСС ссылается на статью 9 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в соответствии с которой не подлежат обложению страховыми взносами выплаты физическому лицу в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера.
В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно трудовому договору от 01.03.2010г., заключенному с Кравченко К.В., заработная плата работнику установлена с учетом районного и дальневосточного коэффициентов в размере 24800 рублей.
В соответствии с разделом 2.1 Устава Общества, одними из видов деятельности Общества являются риэлторские услуги, услуги по аренде и обмену недвижимости, посреднические услуги, юридические услуги, в том числе юридическое сопровождение сделок с недвижимостью.
Должностная инструкция заместителя генерального директора ООО «Компания Новый Атлант» возлагает на указанное должностное лицо следующие обязанности: решение вопросов, касающихся исполнения договоров поручений, предоставляемых предприятием (п.2.1); предоставление юридических услуг по договорам поручения, предоставляемым предприятием; предоставление юридических консультаций по вопросам гражданского, трудового, административного, налогового законодательства, а также по услугам, предоставляемым предприятием (п.3.1); самостоятельное предоставление юридических услуг на основании заключенных с предприятием договоров поручения (п.4.1).
В соответствии с приказом от 02.03.2010г. № 4 генерального директора ООО «Компания Новый Атлант» разрешено Кравченко К.В. – заместителю генерального директора заключать договоры поручения с целью оказания платных юридических услуг. Оплату по договорам поручения включить в фонд заработной платы.
В судебном заседании установлено, что дополнительные выплаты в сумме 27000 рублей осуществлены в связи с исполнением Кравченко К.В. своих трудовых обязанностей по юридическому сопровождению сделок по договорам поручения, заключенным между гражданами и ООО «Компания Новый Атлант». При этом дополнительные выплаты за исполнение таких обязанностей предусмотрены приказом № 4 от 02.03.2010г. и осуществлены из средств фонда заработной платы.
То есть такие выплаты Кравченко К.В. произведены не в связи с выполнением ею договоров поручения, в связи с исполнением ею своих трудовых обязанностей.
Следовательно, в соответствии с п.2 ст.14 Закона № 255-ФЗ такие выплаты обоснованно включены в средний заработок при исчислении пособия по беременности и родам.
Также судом не принимается во внимание довод ответчика о неправильном оформлении листков нетрудоспособности.
В ходе камеральной проверки должностными лицами ГУ ХРО ФСС установлено, что Кравченко К.В. принята на должность заместителя генерального директора ООО «Компания Новый Атлант» как по основному месту работу. В то же время она работала по совместительству в ООО «Риэлторская компания Новый Атлант».
Пособие по беременности и родам выплачено на основании представленного листка нетрудоспособности Серия ВШ № 3089105, в котором место работы – ООО «Компания Новый Атлант» указано как по совместительству.
Данный факт был отражен в акте проверки № 100 от 26.07.2010г.
По получении акта проверки и до вынесения решения в листок нетрудоспособности внесены соответствующие исправления лицом, выдавшим этот документ – Женской консультацией Центрального района г.Хабаровска.
Исправленный листок нетрудоспособности был представлен в ГУ ХРО ФСС 28.07.2010г. вместе с возражениями по акту камеральной проверки.
Однако ни в протоколе рассмотрения материалов камеральной проверки от 09.08.2010г., ни в решении № 39 от 18.08.2010г. не отражен факт непринятия представленных возражений и документов с обоснованной ссылкой на нормы права.
Более того, как следует из протокола от 09.08.2010г., представитель ООО «Компания Новый Атлант» не присутствовал при рассмотрении материалов камеральной проверки, доказательств надлежащего уведомления представителя Общества о рассмотрении материалов проверки суду не представлено. В судебном заседании представитель заявителя указывал на данные нарушения, а также на то обстоятельство, что Обществу не было известно о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Суд считает, что довод ответчика о том, что внесение исправлений в листок нетрудоспособности после проведения проверки и составления акта проверки не может являться основанием для зачета расходов на оплату пособий свидетельствует лишь о формальном подходе должностных лиц ГУ ХРО ФСС к решению вопроса о возмещении расходов, понесенных Обществом на оплату пособия по беременности и родам. К моменту принятия решения Обществом был представлен листок нетрудоспособности с внесенными в него исправлениями.
Также суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что Кравченко К.В. была принята на работу на позднем сроке беременности и что ей установлена заработная плата, в три раза превышающая заработную плату генерального директора.
Статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещает отказывать женщине в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Ответчиком не представлено суду доказательств, какое нарушение действующего законодательства допущено Обществом при приеме на работу женщины на позднем сроке беременности.
По поводу установления заместителю генерального директора Кравченко К.В. заработной платы выше, чем генеральному директору, представитель заявителя пояснил, что генеральному директору установлены условия труда, отличающиеся от условий других трудовых договоров, а именно – не более четырех часов в день при пятидневной рабочей неделе. В связи с чем оплата производится в соответствии с фактически отработанным временем и варьируется ежемесячно от количества отработанного времени. По трудовому договору оклад генерального директора составляет 20500 рублей.
Ответчиком не представлено суду доказательств в опровержение указанных выше обстоятельств. Также не представлено доказательств какие при этом допущены нарушения Обществом.
Суд не принимает во внимание ссылку ответчика на тот факт, что отпуск по беременности и родам предоставлен 30.04.2010г., тогда как Кравченко К.В. фактически отработан весь месяц.
Как установлено в судебном заседании, средний заработок исчислен Кравченко К.В. не за апрель, а за март 2010г., то есть месяц, предшествовавший уходу ее в отпуск.
С учетом изложенного суд считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение № 39 от 18.08.2010г. Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) об отказе в возмещении обществу с ограниченной ответственностью «Компания Новый Атлант» расходов на оплату пособия по беременности и родам в сумме 159672 рубля 58 копеек.
Обязать Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) возместить обществу с ограниченной ответственностью «Компания Новый Атлант» расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 159 672 рубля 58 копеек.
Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страховании Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Новый Атлант» судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении срока со дня его принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления в решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А.Шапошникова
