Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 ноября 2019 года №А72-9979/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N А72-9979/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2019.
Полный текст решения изготовлен 26.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Баяндиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300517320, ИНН 7304002330), Ульяновская область
к Обществу с ограниченной ответственностью "Сельхозсервис" (ОГРН 1027300515571, ИНН 7301002043), Ульяновская область
о взыскании 86 336 руб. 97 коп.,
третьи лица:
- Агентство государственного имущества Ульяновской области,
- Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области,
при участии:
от истца - не явились, извещены.
от ответчика - не явились, извещены.
от Агентства государственного имущества Ульяновской области - до перерыва: Стерлядева Е.В., паспорт, доверенность, диплом; после перерыва: не явился, извещен.
от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Сельхозсервис" о взыскании денежных средств в размере 86 336 руб. 97 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 26.08.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 16.09.2019 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентство государственного имущества Ульяновской области и Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Определением от 07.10.2019 суд удовлетворил ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 86 336 руб. 91 коп. - основной долг.
Стороны и Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании 12.11.2019 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 19.11.2019 до 13 час. 10 мин.
Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).
После окончания перерыва судебное заседание 19.11.2019 продолжено.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что 15.01.2001 между Администрацией города Барыша (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Сельхозсервис" (Арендатор) заключен договор N03 аренды земли для несельскохозяйственных нужд, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в краткосрочную (долгосрочную) аренду земельный участок площадью 3342 кв.м. для расширения производства, кадастровый номер 73:22:010207:6, ул. Механизаторов N29/15, именуемый в дальнейшим участок (л.д. 26-33).
Согласно п.2.1 договора, договор заключен сроком на 10 лет.
Дополнительным соглашением от 20.12.2010 срок действия договора аренды земельного участка от 15.01.2001 N 03 пролонгирован сторонами с 15.01.2011 по 15.11.2060.
Как следует из искового заявления: "В ходе административной реформы, на территории МО "Барышский район" была создано муниципальное учреждение - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Барышский район" в полномочия которого вошло управление муниципальными землями и землями государственная собственность на которые не разграничена.
24.10.2012 решением совета депутатов МО "Барышский район" администрация города Барыша была ликвидирована и полномочия по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями окончательно были закреплены в КУМИЗО МО "Барышский район" (далее - Комитет)".
Кроме того, истец приложил к исковому заявлению дополнительное соглашение, согласно которого в преамбулу договора N03 от 15.01.2001 были внесены изменения; в качестве Арендодателя указан Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором размещен объект ответчика, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО.
Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Законом Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.
Согласно ст. 1 (в действующей редакции) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.
Согласно ст. 2 указанного закона (в действующей редакции) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.
Применительно к настоящему делу, с 01.01.2019 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земли для несельскохозяйственных нужд N03 от 15.01.2001, независимо от его переоформления в силу ст. 3.3 вышеуказанного Закона.
Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области вернулись права арендодателя по вышеуказанному договору аренды.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п.2.7 договора в редакции дополнительного соглашения, вступившего в силу с 01.01.2008, Арендатор вносит арендную плату равными долями ежемесячно - до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года (л.д.35).
В связи с ненадлежащим и исполнением ответчиком обязательств в части арендных платежей за пользование земельным участком истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате в судебном порядке.
Расчет размера арендной платы произведен на основании постановления Правительства Ульяновской области N 510 от 25.12.2007 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
По расчету Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области задолженность ответчика по арендной плате составляет 86 336 руб. 91 коп.
Из уточненного расчета истца следует, что взыскиваемая истцом задолженность начала образовываться с ноября 2013, последний период неоплаты арендного платежа - май 2019 (л.д. 42-43).
При этом, из общей суммы начислений за указанный период, истец исключил задолженность на общую сумму 14 930 руб. 46 коп. за период с января по сентябрь 2016, взысканную с ответчика в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области решениями Арбитражного суда Ульяновской области по делам NА72-3106/2017 и NА72-3114/2017, а также 15 411 руб. 41 коп. - сумму арендных платежей, оплаченных ответчиком в добровольном порядке.
Ответчик доказательства оплаты либо контррасчет исковых требований суду не представил, исковые требования не оспорил.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 86 336 руб. 91 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сельхозсервис" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Барышский район" Ульяновской области задолженность в сумме 86 336 руб. 91 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сельхозсервис" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 453 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.
Судья С.А.Абрашин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка