Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 августа 2019 года №А72-9047/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N А72-9047/2019
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2019.
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А.Карсункина,
рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление
Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ИНН 7325133662, ОГРН 1157325000172)
к Индивидуальному предпринимателю Лобиной Ольге Михайловне (ОГРНИП 304732624000060, ИНН 732600115728)
о взыскании 89 491 руб. 09 коп.
УСТАНОВИЛ:
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Лобиной Ольге Михайловне о взыскании 89 491 руб. 09 коп., в том числе: 83 549 руб. 74 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 24-1-009280 за период с 01.01.2016 по 30.04.2018, 5 941 руб. 35 коп. - пени за период с 11.02.2016 по 10.06.2018, а также пени за период с 11.06.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.
03.07.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.
07.08.2019 по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства судом принята резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований.
14.08.2019 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения арбитражного суда.
Согласно ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой (п. 2).
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 18.09.2003 между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Лобиной Ольгой Михайловной (Арендатор) был подписан договор аренды земельного участка N24-1-009280, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений площадью 3488,29 кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Ульяновск, ул. Кольцевая (в районе перекрестка с ул. Варейкиса), в Железнодорожном районе, для размещения временной автостоянки, без права капитального строительства и передачи другим лицам, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (п.1.1 договора).
Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка установлен срок аренды участка с 15.08.2003 по 30.09.2008.
18.09.2003 по акту приема-сдачи N5075 земельного участка в аренду Арендодатель передал Арендатору земельный участок.
Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО.
Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N1/20-П.
Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской области N 85-ЗО, действующей с 01.01.2019 уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.
Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.
Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 24-1-009280 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.
Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена.
Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 3.2. договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего года.
По расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.04.2018 составляет 83 549 руб. 74 коп.
1) Ответчик исковые требования не признает, указывает на своевременное погашение им арендной платы по договору, также ссылаясь на определение Арбитражного суда Ульяновской области по делу А72-19689/2018 о прекращении производства по делу (резолютивная часть) по иску Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Лобиной Ольге Михайловне о взыскании задолженности в сумме 20 656 руб. 98 коп., из них задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 в сумме 20 430 руб. 20 коп., пени за период с 11.06.2018 по 10.09.2018 в размере 226 руб. 78 коп.
2) Также ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что у арендатора имела место переплата за предшествующие периоды в связи с излишне уплаченными суммами арендных платежей Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска.
3) Ответчик оспаривает исковые требования также по причине того, что истцом не представлено выписок из лицевого счета администратора доходов бюджета уплаты арендных платежей ИП Лобиной О.М.
4) Считает, что действия истца необходимо расценивать как злоупотребление правом, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ является основанием для отказа ему в защите права.
В отзыве ответчик просит перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и "затребовать у компетентных органов расчеты по оплате арендных платежей за весь период действия договора аренды".
Также ответчик просит применить срок исковой давности к требованиям, заявленным по истечении трех лет с момента возникновения права на это.
Исковые требования ответчик просит оставить без удовлетворения.
Доводы ответчика отклоняются судом в связи со следующим.
Исходя из расчетов приведенных ответчиком в отзыве, ежемесячный размер арендной платы за пользование земельным участком за период с 2016 г. по 2018 г. составляет 5107 руб. 55 коп.
В расчете исковых требований, составленном истцом размер ежемесячных платежей, начиная с января 2016 года указан в сумме 5 107 руб. 55 коп. То есть, разногласий по ежемесячному размеру арендной платы у сторон не имеется.
Ссылка ответчика на определение о прекращении производства по делу А72-19689/2018 является необоснованной. Ответчик указывает, что предметом спора по данному делу была задолженность по арендной плате за иной период, а именно с 01.05.2018 по 31.08.2018. По настоящему же делу истец просит взыскать задолженность за период с 01.01.2016 по 30.04.2018, то есть за другой период, предшествующий периоду по делу А72-19689/2018. Учитывая периодический характер платежей по арендной плате отсутствие задолженности за последующий период не исключает ее наличия за предыдущий.
Из приложенных к отзыву ответчиком копий чеков-ордеров усматривается, что оплата была произведена им в счет погашения обязательств за декабрь 2007, январь 2008, май 2009, октябрь 2010, ноябрь 2011, июнь 2012, 2013 г. август 2014 - сентябрь 2014, май 2018-август 2018, апрель 2019, то есть за периоды, не относящиеся к спорным (с 01.01.2016 по 30.04.2018).
Указанные обстоятельства также подтверждаются истцом, что следует из представленных им пояснений с приложенными копиями платежных поручений за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 (платежное поручение N 802913 от 24.12.2018), с 01.09.2018 по 30.11.2018 (платежное поручение N 726735 от 18.12.2018), в 2019 году за декабрь 2018 (платежное поручение N 24532 от 30.01.2019), за март 2019 (платежное поручение N 894236 от 22.04.2019), за апрель 2019 (платежное поручение N 556918 от 07.06.2019), за июнь 2019 (платежное поручение N199191 от 07.07.2019). Кроме того истец сообщил, что платежным поручением N 266104 от 27.12.2018 была произведена оплата пени в размере 1 000 руб. 00 коп., которые были отнесены как оплата задолженности по пени за период с мая 2018 по ноябрь2018.
Доказательств оплаты за задолженность по арендной плате, образовавшейся в период с 01.01.2016 по 30.04.2018 ответчиком не представлено.
Расчет истца судом проверен. Ответчиком контррасчета представлено не было.
Из расчета задолженности, представленного истцом следует, что по состоянию на 01.01.2016 истцом учтена переплата в сумме 59 461 руб. 66 коп., с учетом которой, как следует из расчета исковых требований, начальным периодом образования задолженности является декабрь 2016 г. За период с января 2016 по ноябрь 2016 в расчете указано последовательное уменьшение имеющейся переплаты. Таким образом, фактически истец просит взыскать задолженность за период с декабря 2016 по апрель 2018 г.
Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, Министерство просит взыскать 5 941 руб. 35 коп. - пени за период с 11.02.2016 по 10.06.2018, а также пени за период с 11.06.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Фактически, как следует из расчета исковых требований, истец просит взыскать с ответчика с учетом имевшейся переплаты неустойку за период с 26.12.2016 по 10.06.2018 в твердой сумме и неустойку с 11.06.2018 по день фактической платы долга.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.
Пунктом 5.2 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Расчет истца судом проверен, контррасчета неустойки ответчиком не представлено.
При рассмотрении требования о взыскании пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 7 от 24.03.2016.
По заявлению ответчика о пропуске срока исковой давности суд исходит из следующего.
Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).
В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ч.1, 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Исковое заявление подано истцом в суд нарочно 07.06.2019, что следует из оттиска штампа на экземпляре искового заявления.
Так как, исходя из расчета исковых требований истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2016 по 30.04.2018 и пеней за период 11.02.2016 по 10.06.2018 фактически им взыскивается задолженность сформировавшаяся за период с 01.12.2016 г. по 30.04.2018 в сумме 83 549 руб. 74 коп. и пени за период с 26.12.2016 по 10.06.2018 в размере 5 941 руб. 35 коп. и учитывая обращение истца в суд 07.06.2019 срок исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате и неустойки за указанные периоды с 01.12.2016 г. по 30.04.2018 и с 26.12.2016 по 10.06.2018 не пропущен.
Доказательств наличия в действиях истца злоупотребления правом ответчиком не представлено.
Таким образом, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.04.2018 в сумме 83 549 руб. 74 коп. и пеней за период с 11.02.2016 по 10.06.2018 в сумме 5 941 руб. 35 коп., а также пеней за период с 11.06.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки подлежат удовлетворению.
Ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также об истребовании расчетов по оплате арендных платежей за весь период действия договора аренды подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии с ч. 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, частью 5 статьи 227 АПК РФ.
В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ суд при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение сроков, установленных при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Доказательств наличия обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ, ответчиком в отзыве помимо тех, которые оценены судом, не представлено.
Кроме того, в соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Истцом представлен расчет задолженности и неустойки.
Ответчиком доказательств отсутствия задолженности по арендной плате и неустойке за спорный период не представлено, контррасчет задолженности за спорный период также не представлен.
Учитывая, что ответчик не привел достаточных доказательств в обоснование доводов отзыва, как не привел достаточного обоснования для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и об истребовании документов подлежит оставлению без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.
Ходатайство ответчика об истребовании документов оставить без удовлетворения.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Лобиной Ольги Михайловны в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 83 549 руб. 74 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 24-1-009280 за период с 01.01.2016 по 30.04.2018, 5 941 руб. 35 коп. - пени за период с 11.02.2016 по 10.06.2018, а также пени за период с 11.06.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Лобиной Ольги Михайловны в доход федерального бюджета 3 580 руб. 00 коп. - госпошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Карсункин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка