Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 сентября 2019 года №А72-8932/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2019 года Дело N А72-8932/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, Ульяновская область, город Ульяновск)
к закрытому акционерному обществу "Инзенская фабрика нетканых материалов" (ИНН 7306004968, ОГРН 1027300707312, Ульяновская область, г. Инза)
о взыскании суммы излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 32 963,91 руб.
без вызова лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
установил:
государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Инзенская фабрика нетканых материалов" (далее - общество, страхователь) о взыскании суммы излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 32 963,91 руб.
Определением от 25.06.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ, для сторон установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу.
Дело в силу положений части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, на основании доказательств, представленных сторонами, в течение установленных судом сроков.
26.08.2019 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ.
02.09.2019 от фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.
06.09.2019 судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что общество, являясь страхователем, направило в фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты Башаевой Анастасии Александровне пособия по уходу за ребенком (Башаевой Софьей Александровной 25.04.2017 г.р.) до достижения им полутора лет.
По данным страхователя период отпуска Башаевой А.А. по уходу за ребенком до полутора лет с 07.07.2017 по 25.10.2018.
Отпуск по уходу за ребенком наступил у застрахованного лица в 2017 году и средний заработок Башаевой А.А., исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, по данным страхователя, составил 284 544,90 руб. (в 2015 году сумма заработной платы составила 139 542,09 руб., в 2016 году -145 002,81 руб.).
Как указал фонд, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется в соответствии ч. 3.1 и 3.2 ст. 14, ч.ч. 5.1, 5.2 ст. 14, ч. 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком Башаевой А.А. в период с 01.08.2017 по 25.10.2018 составил 4733,28 руб. (284 544,90 руб. / 731 х 40% х 30,4).
Сумма пособия застрахованного лица с 07.07.2017 по 31.07.2017 составила 3817,16 руб. (4733,28 руб. / 31 календарный день в июле месяце х 25 дней).
Фонд назначил и выплатил Башаевой А.А. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет:
- за июль 2017 года в размере 3817,16 руб., что подтверждается приказом от 18.08.2017 N 222-УБ, выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 18.08.2017 и платежным поручением от 18.08.2017 N 198297;
- за август 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 04.09.2017 и платежным поручением от 04.09.2017 N 282402;
- за сентябрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 04.10.2017 и платежным поручением от 04.10.2017 N 450500;
- за октябрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 08.11.2017 и платежным поручением от 08.11.2017 N 686540;
- за ноябрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 08.12.2017 и платежным поручением от 08.12.2017 N 5916;
- за декабрь 2017 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 25.12.2017 и платежным поручением от 25.12.2017 N 143892;
- за январь 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 06.02.2018 и платежным поручением от 06.02.2018 N 371706;
- за февраль 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 01.03.2018 и платежным поручением от 01.03.2018 N 530599;
- за март 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 02.04.2018 и платежным поручением от 01.03.2018 N 743020;
- за апрель 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 07.05.2018 и платежным поручением от 07.05.2018 N 71865;
- за май 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 09.06.2018 и платежным поручением от 09.06.2018 N 311628;
- за июнь 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 03.07.2018 и платежным поручением от 03.07.2018 N 445907;
- за июль 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 03.08.2018 и платежным поручением от 03.08.2018 N 658465;
- за август 2018 года в размере 4733,28 руб., что выпиской из лицевого счета N 03684999970 от 07.09.2018 и платежным поручением от 07.09.2018 N 869445.
При этом, 03.10.2018 обществом представлен страховщику реестр сведений для назначения и выплаты Башаевой А.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком Башаевой С.А. до достижения им полутора лет из среднего заработка за 2016 год - сумма заработной платы 0,00 руб. и 2017 год - сумма заработка 0,00 руб.
Фонд в адрес общества направил извещение от 05.10.2018 N 15488 о предоставлении копии трудовой книжки Башаевой А.А.
Из содержания представленной страхователем копии трудовой книжки серии TK-IV N 1778959 следует, что согласно записи N 6 от 01.02.2018 Башаева А.А. была уволена в связи с ликвидацией ЗАО "Инзенская ФНМ" и 06.09.2018 принята на работу в ООО ПФ "Инзенский ДОЗ" (запись в трудовой книжке N 7).
Сведений от страхователя о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Башаевой А.А. в региональное отделение не поступало.
Таким образом, общество не представило в фонд сведения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Башаевой А.А., в связи с чем фонд за период с 02.02.2018 по 31.08.2018 излишне перечислил Башаевой А.А. сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 32 963,91 руб., в том числе за февраль 2018 года - 4564,23 руб., март 2018 года - 4733,28 руб., апрель 2018 года - 4733,28 руб., май 2018 года - 4733,28 руб., июнь 2018 года - 4733,28 руб., июль 2018 года - 4733,28 руб., август 2018 года - 4733,28 руб.
Фондом в досудебном порядке направлялось письмо страхователю о необходимости возврата в добровольном порядке излишне назначенного и перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком Башаевой А.А. в размере 32 963,91 руб. (от 22.10.2018 N01-15/7318-16425).
В связи с отсутствием доказательств уплаты задолженности фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
Всесторонне оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
На основании Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 (далее - Положение N 294) Ульяновская область с 01.07.2016 участвует в реализации пилотного проекта.
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения N 294).
В соответствии с пунктом 2 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается фондом.
Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения N 294).
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения N 294).
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения (пункт 4.1 Положения N 294).
После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя (пункт 8 Положения N 294).
Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия
Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (пункт 9 Положения N 294).
За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения N 294).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
Согласно статье 15.2 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.
Материалами дела подтверждается факт представления ответчиком в фонд недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату пособия по социальному страхованию в общей сумме 32 963,91 руб.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Доказательства в опровержение доводов заявителя ответчиком не представлены, фактические установленные судом обстоятельства дела ответчиком по существу не оспорены.
С учетом вышеизложенного, заявленные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 214, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Инзенская фабрика нетканых материалов" (ИНН 7306004968, ОГРН 1027300707312, Ульяновская область, г. Инза) в пользу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, Ульяновская область, город Ульяновск) излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений в размере 32 963 (тридцать две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб. 91 коп.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Инзенская фабрика нетканых материалов" (ИНН 7306004968, ОГРН 1027300707312, Ульяновская область, г. Инза) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья О.В. Коннова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка