Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: А72-876/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N А72-876/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2019, полный текст решения изготовлен 01.07.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лушиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1021603620323, ИНН 1660061210)
к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 115732500172, ИНН 7325133662)
третьи лица:
Общество с ограниченной ответственностью "Геоцентр"
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области
АО "Ульяновское областное бюро технической инвентаризации"
Общество с ограниченной ответственностью "Зерновая компания "Поволжье"
об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков
при участии:
от истца - не явился, заявление о рассмотрении дела с отсутствие представителя
от ответчика - не явился, уведомление N 84114
от третьих лиц:
Общество с ограниченной ответственностью "Геоцентр" - не явился, заявление о рассмотрении дела с отсутствие представителя
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области - не явился, уведомление N 84117
Общество с ограниченной ответственностью "Зерновая компания "Поволжье" - не явился, уведомление N 84111
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области - не явился, уведомление N 84113
АО "Ульяновское областное бюро технической инвентаризации" - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, просит:
1. Признать реестровую ошибку в части сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером 73:18:012601:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, смежных по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 "Урал" - Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, подъезд к г. Ульяновск км 199+000 - км 294+500, км 294+600 - км 295+100 в границах Ульяновской области.
2. Внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:18:012601:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, путем замены координат, указанных в ЕГРН, на координаты поворотных точек, указанные в иске.
Определением от 30.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Геоцентр", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области, ООО "Зерновая компания "Поволжье", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.
Определением от 26.02.2019 удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на ответчика Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено АО "Ульяновское областное бюро технической инвентаризации".
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.
Суд рассматривает спор в судебном заседании в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
При этом суд исходит из следующего.
Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости - автомобильная дорога федерального значения - Подъезд в г.Ульяновску от магистрали М-5 "Урал" км 199+000 - км 294+500, км 294+600 - км 295+100, кадастровый номер 73:00:000000:115, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.2015) и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2016) /том 1, л.д. 197/.
Права на земельный участок под автодорогой, с кадастровым номером 73:18:012601:207, в ЕГРН не зарегистрированы.
В исковом заявлении указано, что в процессе выполнения работ по постановке на кадастровый учет земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги было установлено, что смежный земельный участок с кадастровым номером 73:18:012601:1 накладывается на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 "Урал" - Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, подъезд к г. Ульяновск км 199+000 - км 294+500, км 294+660 - км 295+100 в границах Ульяновской области и его полосу отвода. Площадь наложения на участке составляет 26775 кв.м. Соответственно можно сделать вывод, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 73:18:012601:1 были внесены недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:18:012601:1 принадлежат на праве собственности Ульяновской области.
01.01.2019 вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.
Согласно пункта 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.
Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области с 01.01.2019 перешли права уполномоченного органа по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 73:18:012601:1.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
По смыслу Закона о кадастре, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)).
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Суд вправе сделать вывод о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.
Таким образом, действующее законодательство предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов, в том числе по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При этом ответчиком по делу об исправлении реестровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38.
Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).
Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и
Из представленного истцом заключения кадастрового инженера ООО "Геоцентр" усматривается, что внесение изменений в сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:18:012601:1 и 73:18:012601:207 приведет к изменению конфигурации и уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 73:18:012601:1.
По существу исковые требования истца направлены на прекращение права собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером 73:18:012601:1 в существующих границах и площади, и изъятию части данного земельного участка.
Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.
Учитывая, что право собственности Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:18:012601:1 зарегистрировано в установленном порядке, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного, исковые требования являются неправомерными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья Е.С. Черланова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
