Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: А72-847/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N А72-847/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области
в составе: судьи Чудиновой В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойленко О.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г. Ульяновск
к обществу с ограниченной ответственностью "Империя" (ОГРН 1077313000390, ИНН 7315905447), г. Ульяновск
о взыскании излишне понесенных расходов по перечислению пособий по временной нетрудоспособности в связи с недостоверностью представленных сведений в размере 20 014 рублей 98 копеек
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Григорьева Юлия Александровна
при участии:
от истца - Тюрина В.В., доверенность от 29.12.2018;
от ответчика - не явились, уведомлены;
от третьего лица - не явились, уведомлены;
установил:
Государственное учреждение - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Империя" о взыскании излишне понесенных расходов по перечислению пособий по временной нетрудоспособности в связи с недостоверностью представленных сведений в размере 20 014 рублей 98 копеек.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.01.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке статьи 228 АПК РФ; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Григорьева Юлия Александровна.
Определением от 21.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле материалам.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.
Исследовав и оценив представленные документы, заслушав истца, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
Предметом исковых требований является взыскание 20 014,98 руб. - убытков в виде излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности в связи с представлением недостоверных сведений.
В обоснование исковых требований истец указывает, что Фондом проведена выездная проверка ООО "Империя" по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.07.2016 по 31.12.2017, по результатам которой было установлено, что страхователь - ООО "Империя" представил в Региональное отделение фонда недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Так, ООО "Империя" представило в Фонд документы для назначения и выплаты Григорьевой Юлии Александровне пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности:
- N241740453165 (первичный) за период с 10.11.2016 (с 4-го дня) по 05.12.2016;
- N 242810652385 (первичный) за период с 12.12.2016 (с 4-го дня) по 21.12.2016;
- N 242750342010 (первичный) за период с 06.01.2017 (с 4-го дня) по 16.01.2017;
- N 242812017670 (первичный) за период с 05.02.2017 (с 4-го дня) по 15.02.2017.
Фонд согласно платежным поручениям от 22.02.2017 NN 852039, 851932, 852350, 852284 выплатил Григорьевой Ю.Л. пособие по временной нетрудоспособности, а именно: за период с 10.11.2016 по 05.12.2016 в сумме 37 121,76 руб.; за период с 12.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 14 277,60 руб.; за период с 06.01.2017 по 16.01.2017 в сумме 17 756,86 руб.; за период с 05.02.2017 по 15.02.2017 в сумме 17 756,86 руб.
В части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определено, что пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.
Следовательно, на основании указанной статьи пособие по временной нетрудоспособности за 2016 год исчисляется из заработка за 2014 - 2015 годы; за 2017 год - из заработка за 2015 - 2016 годы.
В ходе выездной проверки Фондом установлено, что для расчета пособий по временной нетрудоспособности Григорьевой Ю.А. был учтен заработок, указанный самим страхователем, ООО "Империя", а именно:
- за расчетный период 2014 - 2015 годы в общей сумме 1 042 263,0 руб., в том числе за 2014 год - 581 850 руб., за 2015 год - 460 413 руб.,
- за расчетный период 2015 - 2016 годы в общей сумме 1 178 413 руб., в том числе за 2015 год - 460 413 руб., за 2016 год - 718 000 руб.
Однако в ходе проверки Фондом установлено, что для расчета пособий по временной нетрудоспособности Григорьевой Ю.А. следовало учесть действительный заработок Григорьевой Ю.А. за 2015 - 2016 годы, поскольку заявленные ООО "Империя" сведения являются недостоверными, а именно: за 2015 год - это 452 913 руб., за 2016 год - 73 645 руб., без учета компенсационной выплаты в декабре 2016 года в размере 644 355 руб.
В подтверждение своей правовой позиции истец представил в дело решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26.12.2017 по делу N 2-5224/17 по иску Григорьевой Ю.А. к Фонду о взыскании недополученного пособия по беременности и родам.
В решении суда общей юрисдикции, а также в отзыве Григорьевой Ю.А. по настоящему делу указано, что для расчета пособия учитывается заработок Григорьевой Ю.А. за 2015 год в размере 452 913 руб., тогда как ООО "Империя" заявило 460 413 руб., что следует из расчетов самого общества, представленных Фонду.
Доказательства, подтверждающие заработок Григорьевой Ю.А. за 2015 год в размере 460 413 руб., суду не представлены.
Таким образом, действительный размер заработка за 2015 год, подлежащий учету для расчета пособия, составляет 452 913 руб., а не 460 413 руб., как было заявлено ООО "Империя".
Применительно к размеру заработка за 2016 год суд учитывает обстоятельства, установленные решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26.12.2017 по делу N 2-5224/17, которым отказано в удовлетворении иска Григорьевой Ю.А. о взыскании недополученного пособия по беременности и родам.
Указанным решением суда установлено, Григорьева Ю.А. является единственным учредителем ООО "Империя", созданного 05.07.2007 по заявлению Григорьевой Ю.А.
Суд исследовал обстоятельства создания общества, заключения трудового договора с Григорьевой Ю.А. о назначении ее на должность директора общества, последующее оформление дополнительных соглашений об изменении оклада, о расторжении трудового договора с 06.12.2016 (по соглашению сторон), с установлением компенсационной выплаты Григорьевой Ю.А. при увольнении, которая составляет 644 355 руб., представлении в дело дополнительного соглашение N 11 от 06.12.2016 аналогичного содержания, отличного от вышеуказанного только в части установления работнику компенсационной выплаты, которая согласно данному соглашению составляет 629 655 руб.; о принятии 07.12.2016 Григорьевой Ю.А. на работу в ООО "Империя" на должность главного бухгалтера, и пришел к следующему выводу.
По мнению суда, Фондом обоснованно не взят для расчета пособий по временной нетрудоспособности заработок, указанный страхователем ООО "Империя" за 2015 в сумме 460 413 руб., так как он противоречат сведениям, полученным из Пенсионного фонда РФ. При этом, суд указал, что в данной части принятый для расчета Фондом заработок за 2015 год в сумме 452 913 руб. истец не оспаривает.
Из суммы заработка за 2016 год - 718 000 руб. Фондом не принята к расчету компенсационная выплата в размере 644 355 руб., поскольку из представленного в Фонд Дополнительного соглашения N 10 от 06.12.2016 к трудовому договору следовало, что размер установленной компенсационной выплаты составляет 644 355 руб., в справке о доходах (форма 2НДФЛ) за 2016 год указан доход Григорьевой Ю.А. за декабрь 2016 г. -647 500 руб. Таким образом, Фондом рассчитан размер пособия исходя из дохода Григорьевой Ю.А. за декабрь 2016 года в сумме 3 145 руб. (647 500 - 644 355).
Суд указал, что общая сумма заработка истца за 2016 год - 718 000 руб. составляет предельную величину выплаты, установленного в 2016 году предельного размера базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 718 000 руб. При этом значительная часть указанной суммы начислена истцу в качестве компенсаций при увольнении, а именно 129 655 руб. - компенсация за неиспользованный отпуск, 500 000 руб. - компенсация при увольнении.
Между тем, размер установленных выплат в декабре 2016 года не согласуется с дополнительными соглашениями N 10 и 11, согласно которым, как было указано выше, компенсационная выплата при увольнении составляет 644 355 руб. (п. 3 в допсоглашении N 10) и 629 655 руб. (п.3 в допсоглашении N 11).
В связи с чем, суд общей юрисдикции указал, что в ходе рассмотрения дела суду истцом и ООО "Империя" представлены не согласующиеся между собой доказательства, в соответствии с которыми не представляется возможным установить, в каком именно размере Григорьевой Ю.А. была начислена работодателем компенсация при увольнении, поскольку в дополнительных соглашениях к трудовому договору N 10 и N 11, в расчетных листах за декабрь, в кассовой книге, указаны различные суммы.
Указанные существенные противоречия в представленных в Фонд и в суд документах, подтверждающих расчет и выплату заработка Григорьевой Ю.А. за декабрь 2016 года, суд расценил как злоупотребления правом со стороны истца и отказал в удовлетворении иска Григорьевой Ю.А.
В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.
В абзаце 5 пункта 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Таким образом, выводы суда общей юрисдикции об отсутствии правовых оснований для расчета пособия исходя из заработка за 2016 год - 718 000 руб. имеют преюдициальное значение, и переоценки арбитражным судом по настоящему делу не подлежат.
Таким образом, действительный размер заработка за 2016 год, подлежащий учету для расчета пособия, составляет - 73 645 руб., а не 718 000 руб., как было заявлено ООО "Империя".
Доказательства оплаты страховых взносов исходя из заявленного ответчиком размера заработка ответчиком в дело не представлены.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что излишняя выплата Фондом пособий по временной нетрудоспособности Григорьевой Ю.А. в общей сумме 20 014,98 руб. произошла вследствие представления ответчиком недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующих пособий.
В связи с этим Фондом произведен перерасчет суммы выплаченного Григорьевой Ю.А. пособия и размер излишне выплаченной суммы 20 014,98 руб. составил по листкам нетрудоспособности
- N 241740453165 за период с 10.11.2016 по 05.12.2016 - 267,28 руб. (37 121,76 руб. - 36 854,48 руб.);
- N 242810652385 за период с 12.12.2016 по 21.12.2016 - 102,80 руб. (14 277,60 руб. - 14 174,80 руб.);
- N 242750342010 за период с 06.01.2017 по 16.01.2017 - 9 822,45 руб. (17 756,86 руб. - 7 934,41 руб.);
- N 242812017670 за период с 05.02.2017 (с 4-го дня) по 15.02.2017 - 9 822,45 руб. (17 756,86 руб. - 7 934,41 руб.).
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
В части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (часть 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).
На основании части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
Ульяновская область с 01.07.2016 является участником указанного пилотного проекта.
В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).
По результатам выездной проверки истцом составлен акт от 01.08.2018 N 577п/п. Рассмотрев материалы проверки, Фонд вынес решение от 07.09.2017 N 100, в соответствии с которым ООО "Империя" предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда, в сумме 20 014,98 руб.
Ответчику было направлено требование от 09.10.2018 N 27 о возмещении расходов в сумме 20 014,98 руб. в срок до 30 октября 2018 года.
Доказательства исполнения указанного требования материалы дела не содержат.
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Истец представил все доказательства факта понесенных расходов, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и выплатой излишней суммы пособий (статья 65 АПК РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании убытков в виде излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности в связи с представлением недостоверных сведений следует удовлетворить.
Неуплаченная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Империя" в пользу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 20 014 (Двадцать тысяч четырнадцать) рублей 98 копеек - убытки в виде излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности в связи с представлением недостоверных сведений.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Империя" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья В.А. Чудинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
