Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: А72-8117/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N А72-8117/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Львовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Павловскому Посаду Московской области (ИНН 5035005256, ОГРН 1045018200017), г. Павловский Посад Московской обл.,
к Лихолетовой Марине Викторовне (ИНН 632134255306) - руководителю общества с ограниченной ответственностью "Реал", г. Ульяновск,
о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без участия представителей сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Павловскому Посаду Московской области (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Лихолетовой Марине Викторовне (далее - М.В. Лихолетова, ответчик) с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела представитель Инспекции заявленные требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
Дело, в силу положений ч.3 статьи 205 АПК РФ, рассматривается в отсутствие Инспекции и ответчика, извещенных о месте и времени заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя Инспекции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.
В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
Часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП (неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), и влечет для должностных лиц наказание в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.
Из заявления в суд и административного протокола следует:
-Инспекцией установлено нарушение ответчиком законодательства о банкротстве в части повторного совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
Постановлением Инспекции N9 от 02.04.2018 Лихолетова М.В., как руководитель ООО "РЕАЛ", была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, которое не было обжаловано ответчиком; штраф до настоящего времени Лихолетовой М.В. не оплачен.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В соответствии с п. 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника -унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве недостаточность имущества - это недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Следует считать неисполненной обязанность по подаче должником в арбитражный суд заявления о признании его банкротом, спустя 4 месяца со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога на сумму, установленную пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве с учетом пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве, а именно 3 месяца, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, плюс 1 месяц, предусмотренный пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве.
11.07.2017 было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, где справочно до налогоплательщика доводится информация об общей сумме задолженности (по состоянию на 11.07.2017 общая сумма составляла - 15 416 579,38 руб., в том числе по налогу -9 995 059,00 руб., т.е. свыше 300 000,00 руб.) со сроком исполнения до 31.07.2017, таким образом, обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом должна была быть исполнена должником не позднее 01.12.2017.
Обязанность по подаче заявления в арбитражный суд руководителем ООО "РЕАЛ" не была исполнена в установленные законодательством сроки.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
По состоянию на дату составления протокола по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ 26.04.2019 у ООО "РЕАЛ" имеется задолженность в бюджет Российской Федерации в общей сумме -23 820 102,41 руб., в том числе по налогам в сумме 14 659 152,00 руб., по пени в сумме 6 442 554,21 руб., по штрафам в сумме 2 718 396,20 руб.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ и проведения административного расследования.
26.04.2019 в отношении ответчика должностным лицом Инспекции составлен протокол N218 по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
На составление протокола по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ Лихолетова М.В. не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола; копия протокола направлена Лихолетовой М.В. по почте заказным письмом.
Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.
Поскольку ООО "РЕАЛ" стало отвечать признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества, Лихолетова М.В., являясь директором указанного общества, обязана была в кратчайший срок, не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "РЕАЛ" несостоятельным (банкротом). В нарушение ст. 9 Закона о банкротстве руководитель данную обязанность не исполнил.
С учетом выводов, содержащихся в постановлении о привлечении к административной ответственности N9 от 26.04.2019, Лихолетова М.В., является надлежащим субъектом ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений судом не установлено.
Сроки привлечения к административной ответственности не истекли: согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 302-АД17-15232 по делу N А33-414/2017 за повторное нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) срок давности привлечения к ответственности не может быть меньше, чем за первоначально совершенное правонарушение.
В силу п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 при рассмотрении данной категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.71 АПК РФ, суд считает необходимым привлечь Лихолетову Марину Викторовну к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Руководствуясь ч.5.1 ст.14.13, ч.1 ст.23.1, ст.32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Лихолетову Марину Викторовну (21.02.1976 года рождения, место рождения: г. Ульяновск, зарегистрирована: 432008 г. Ульяновск, ул. Лихачева, д.5 кв. 19) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.
Судья М.А. Семенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
