Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: А72-758/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N А72-758/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В.Калентьевой,
рассмотрев в судебном заседании дело N А72-758/2019
по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" (ОГРН 1127326000010, ИНН 7326040516), г.Ульяновск
к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" (ОГРН 1027301171820, ИНН 7303009485), г.Ульяновск
о взыскании стоимости тепловой энергии, теплоносителя, приобретенных в целях компенсации потерь,
объединенное с делом NА72-2535/2019
по иску Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" (ОГРН 1027301171820, ИНН 7303009485), г.Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" (ОГРН 1127326000010, ИНН 7326040516), г.Ульяновск
о взыскании с задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии,
и с делом NА72-2538/2019
по иску Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" (ОГРН 1027301171820, ИНН 7303009485), г.Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" (ОГРН 1127326000010, ИНН 7326040516), г.Ульяновск
о взыскании с задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии,
третье лицо - Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области, г.Ульяновск,
при участии в заседании представителей:
от ООО "РТС "Репина" - до перерыва - Е.П.Молькова, доверенность от 14.07.2019, паспорт; Е.А. Кириченко, доверенность от 01.04.2019, паспорт; после перерыва - Е.П.Молькова, доверенность от 14.07.2019, паспорт;
от УМУП "Городской теплосервис" - до перерыва и после - Д.Р.Артемьева, доверенность от 11.02.2019, паспорт; Д.А. Скворцов, доверенность от 07.03.2019, паспорт;
от третьего лица- до перерыва и после - А.Е. Солодовникова, удостоверение;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" о взыскании 20 704 982 руб. 54 коп. - основной долг (стоимость тепловой энергии, теплоносителя, приобретенных в целях компенсации потерь), 1 495 736 руб. 01 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 21.01.2019, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по день фактической уплаты основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.01.2019 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" принято к рассмотрению. Делу присвоен номер NА72-758/2019.
Определением от 06.03.2019 суд по ходатайству истца объединил дела NА72-758/2019, NА72-2535/2019, NА72-2538/2019 в одно производство; объединенному делу присвоен номер NА72-758/2019.
Определением от 23.04.2019 суд удовлетворил:
ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" об уточнении исковых требований. Заявитель просил взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" 24 653 313 руб. 19 коп. - основной долг, 2 318 846 руб. 81 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 23.04.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами с 23.04.2019 по день фактической уплаты суммы основного долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, в соответствии со ст.49 АПК РФ;
ходатайство Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" об уточнении исковых требований. Заявитель просил взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" 30 841 083 руб. 01 коп. - основной долг за услуги по передаче тепловой энергии за март-декабрь 2017г., январь-август 2018 г., 2 920 406 руб. 11 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2017 по 23.04.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами с 24.04.2019 по день фактической уплаты суммы основного долга, исходя из размера ключевой ставки Банка России, в соответствии со ст.49 АПК РФ;
ходатайство Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП Ульяновской области, в соответствии со ст. 51 АПК РФ. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области, г.Ульяновск.
Рассмотрение дела судом отложено на 22.05.2019.
В судебном заседании 22.05.2019 судом объявлен перерыв до 29.05.2019, о чем вынесено отдельное определение.
Судебное заседание продолжено после перерыва 29.05.2019.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" настаивает на исковых требованиях с учетом уточнения, исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" не признает.
Представитель Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" настаивает на исковых требованиях с учетом уточнения, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" не признает.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области указал на невозможность проведения процессуального зачёта по исковым требованиям сторон.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Что касается исковых требований УМУП "Городской теплосервис" к ООО "Районная тепловая станция "Репина" о взыскании задолженности за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя.
В судебном заседании установлено, что ООО "Районная тепловая станция "Репина" на праве аренды принадлежит здание котельной по адресу: г. Ульяновск, проезд Лесной, д. 9.
Согласно Уставу основным видом деятельности ООО "РТС "Репина" является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).
УМУП "Городской теплосервис" имеет на балансе находящиеся в муниципальной собственности города Ульяновска тепловые сети, доставляющие коммунальный ресурс от котельной ООО "РТС "Репина" до конечных потребителей, а также на праве аренды - тепловые пункты, в которых осуществляется приготовление горячей воды.
Отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвердившим Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила N 808).
В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя: и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.
В соответствии со статьей 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (пункт 1); по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 2).
Как усматривается из материалов дела, УМУП "Городской теплосервис" предложило ООО "Районная тепловая станция "Репина" для подписания договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии N 5 от 09.11.2012.
Договор в предложенной редакции подписан сторонами не был.
В абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
Согласно уточненным в последней редакции исковым требованиям, в период с марта по декабрь 2017 года и с января по август 2018 УМУП "Городской теплосервис" оказало ООО "РТС "Репина" услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя до конечных потребителей на общую сумму 42 861 913 руб. 85 коп., из которых было оплачено 12 020 830 руб. 84 коп. Сумма задолженности составляет 30 841 083 руб. 01 коп. (т. 3 л.д. 125-129). При этом объем оказанных услуг определен истцом на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.04.2014 N 99/пр, а именно, пунктами 66 и 73 вышеуказанной Методики (т. 3 л.д. 122-123).
Согласно статье 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставка тепловой энергии, теплоносителя.
В силу части 6 статьи 13 указанного закона теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Порядок заключения и исполнения такого договора установлен Правилами N 808.
Пунктом 56 Правил N 808 предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
При этом из пункта 1 Правил N 808 следует, что:
"точка приема" - место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.
"точка передачи" - место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.
"точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Таким образом, оплачиваемой услугой является передача тепловой энергии до объекта абонентов, а не тепловая энергия, которая передана в сеть транспортировщика от теплоисточника.
Согласно пунктам 1, 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.
Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, далее - Правила N 134) устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) (подпункт "в" пункта 1).
Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр) (далее - Методика N 99/пр.
Согласно пункту 7 Методики для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы:
а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;
б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;
в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.
В соответствии с п. 66 Методики N 99/пр для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию () расчетным путем осуществляется по формуле:
, Гкал, (8.2)
где:
- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;
- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;
- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;
- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;
T - время отчетного периода, час.
Согласно п. 73 Методики N 99/пр количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.
При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре:
, Гкал, (8.8)
где:
- величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором, Гкал/ч;
T - время отчетного периода, ч.
Величины тепловой нагрузки на отопление согласованы сторонами без разногласий.
Фактические среднесуточные температуры наружного воздуха за отчетный спорный период приняты по данным Гидрометцентра.
Из пояснений УМУП "Городской теплосервис" усматривается, что стороны без разногласий производят расчет тепловой энергии, потребленной конечными потребителями (кроме МКД) на нужды отопления и вентиляции, используя при этом п. 66 и п. 73 Методики N 99/пр.
В судебном заседании установлено, что конечными потребителями тепловой энергии, поставляемой ООО "РТС "Репина" по сетям УМУП "Городской теплосервис", в том числе являются многоквартирные жилые дома, то есть население. Часть указанных домов (г. Ульяновск, пр. Нариманова, 81, 97А, 83/1, 85, 87, 83, 89) общедомовыми приборами коммерческого учета не оборудованы.
По домам, оборудованными ОДПУ, УМУП "Городской теплосервис" поставленный объем тепловой энергии на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения рассчитывает по показаниям данных приборов.
По домам, не оборудованными ОДПУ, истец поставленный объем тепловой энергии рассчитывает в соответствии с п.п. 66, 73 Методики N 99-пр.
Оценивая правомерность подобного расчета, суд приходит к следующему.
Верховный суд РФ определением от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833 пришел к следующим выводам: "Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"). В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении. Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации".
Таким образом, в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жильцов, площади отапливаемых помещений и утвержденных нормативов потребления тепловой энергии. Иных расчетов жилищное законодательство не предусматривает.
Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета с августа 2012 года установлен Правилами N 354 (пункты 42, 42(1), формулы 2 приложения N 2). Согласно указанным нормам расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды.
Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен также вступившим в силу с 07.03.2012 постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (подпункт "е" пункта 3, приложение к постановлению). В жилых помещениях предписано определять объем (количество) коммунального ресурса по нормативам потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды). С августа 2012 вступил в силу подпункт "в" пункта 21 Правил N 124, который подлежит применению в том числе и к ранее заключенным договорам. Установленный данной нормой порядок исчисления объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Правилами N 354.
При определении объема переданной тепловой энергии на нужды ГВС до многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, объем тепловой энергии должен определяться исходя из объема горячей воды по показаниям прибора и норматива на подогрев воды. Показания о фактическом расходе Гкал во внимание приниматься не должны.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Согласно части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования), органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Частью 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" также установлено, что тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (пункт 88 Основ ценообразования).
В рамках настоящего спора судом установлено, что в спорных правоотношениях в целях расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежит применению двухкомпонентный тариф на горячую воду, установленный регулирующим органом.
Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду установлен разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23
где:
- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:
в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;
ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);
- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;
- компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).
Таким образом, в силу вышеприведенных положений Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.
Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины QiП и QiОДН служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.
Изложенные выводы согласуются с правовой позицией, содержащейся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232.
Суд отмечает, что ст. 157 ЖК РФ, Правила N 354 не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией. Однако, они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе и на общедомовые нужды, по которому в силу вышеприведенных положений Закона о теплоснабжении, Правил N 808 определяется объем протранспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии и, как следствие, объем оплачиваемой услуги теплосетевой организации, оказываемой ею теплоснабжающей организации (правоприменительная практика - постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2017 N Ф06-25661/2017, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.04.2018 N Ф06-31686/2018, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.11.2015 N Ф04-25871/2015, определение ВС РФ от 15.02.2016 N 304-ЭС15-19091, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.12.2015 N Ф04-27921/2015).
В связи с изложенным, возражения ООО "РТС "Репина" относительно неправомерности произведенных расчетов без учета положений действующего жилищного законодательства (т. 1 л.д. 83-174, т. 2 л.д. 1 - 153, т. 3 л.д. 1 - 121), суд находит правомерными.
Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет начислений за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя за спорный период времени, выполненный с учетом применения Правил N 354 (по домам, оборудованным ОДПУ, использовался норматив на подогрев; по домам, не оборудованным ОДПУ, использовался норматив потребления коммунальных услуг) (т. 1 л.д. 76-80).
Согласно представленному контррасчету, за спорный период времени ресурсоснабжающей организацией были оказаны услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя на сумму 30 474 503 руб. 68 коп., из которых оплачено 12 020 830 руб. 84 коп., сумма задолженности составляет 18 453 672 руб. 84 коп.
С учетом всего вышеизложенного, суд считает представленный ответчиком контррасчет объемов поставленной тепловой энергии и теплоносителя за спорный период времени правомерным.
УМУП "Городской теплосевис" в материалы дела представлен справочный расчет начислений за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя за спорный период времени, выполненный с учетом применения Правил N 354, который полностью совпадает с контррасчетом ответчика (т. 3 л. д. 136-140).
Согласно ч.1 ст.781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с п.75 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012, теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).
Учитывая изложенное, исковые требования УМУП "Городской теплосервис" о взыскании задолженности за оказанные услуги законны, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению в сумме 18 453 872 руб. 84 коп. (30 474 503 руб. 68 коп. - 12 020 830 руб. 94 коп.).
УМУП "Городской теплосервис" также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2017 по 23.04.2019 в сумме 2 920 406 руб. 11 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п.3 ст.395 ГК РФ).
Изучив контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами, составленный ответчиком (т. 1 л.д. 76-80), и справочный расчет процентов, произведенный истцом (т. 3 л. д. 136-140), суд усматривает их полную идентичность. Проверив представленные расчеты, суд находит их верными.
Размер процентов за пользование чужими денежными средствами должен составлять 1 719 704 руб. 23 коп.
Поскольку ООО "РТС "Репина" своевременно не производила оплату стоимости оказанных услуг по передаче тепловой энергии, требования УМУП "Городской теплосервис" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами законны и обоснованны и подлежат частичному удовлетворению в сумме 1 719 704 руб. 23 коп. за период с 16.04.2017 по 23.04.2019.
Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
С учетом изложенного, требования УМУП "Городской теплосервис" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты суммы долга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается исковых требований ООО "РТС "Репина" о взыскании стоимости тепловой энергии, теплоносителя, приобретенных в целях компенсации потерь.
Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012, предусмотрено, что в целях компенсации потерь между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) заключается договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с соответствующими особенностями (п.п.54-55 Правил).
Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства на УМУП "Городской теплосервис" возложена обязанность по компенсации потерь, возникших в процессе поставки тепловой энергии до потребителя.
В судебном заседании установлено, что стороны предпринимали попытки заключить договор поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь, однако в связи с неурегулированием разногласий указанный договор заключен не был.
В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Таким образом, отсутствие между сторонами в спорный период времени письменного договора не освобождает УМУП "Городской теплосервис" от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.
Согласно уточненным исковым требованиям, всего стоимость тепловой энергии, теплоносителя, приобретенных в целях компенсации потерь за период с июля по декабрь 2017 года и с февраля по май 2018 года составила 28 333 189 руб. 74 коп., из которых оплачено 3 679 876 руб. 55 коп. Соответственно, сумма задолженности составляет 24 653 313 руб. 19 коп. (расчет приведен в т. 1 л.д. 73-75).
Пояснения истца к указанному расчету приведены на л.д. 58-72 т. 1. Согласно указанных пояснений, потери тепловой энергии, теплоносителя рассчитываются исходя из значения величины ресурса, вышедшего из котельной, и величины ресурса, потребленного абонентами теплоснабжающей организации. Для определения объема ресурса, потребленного теплопотребляющими установками потребителей, ООО "РТС "Репина" использует нормы Правил N 1034 и Правил N 354. Обязательность использования Правил N 354 обусловлена наличием среди объектов теплопотребления многоквартирных жилых домов.
УМУП "Городской теплосервис" исковые требования в указанной части не признало, указав, что количество тепловой энергии в точке передачи должно определяться согласно показаний ПКУ с учетом потерь от границы раздела до места установки ПКУ или расчетным способом (при отсутствии ПКУ). То есть, в отношениях между сторонами подлежит применению Методика N 99/пр.
Суд считает позицию ООО "РТС "Репина", которое использует в представленных расчетах положения Правил N 1034 и Правил N 354, правомерной по основаниям, изложенным при рассмотрении исковых требований УМУП "Городской теплосервис" (изложены выше).
Согласно представленному УМУП "Городской теплосервис" контррасчету, с учетом применения Правил N 354, сумма начислений за период с июля по декабрь 2017 года и с февраля по май 2018 года составила 28 333 189 руб. 74 коп., из которых оплачено 3 679 876 руб. 55 коп. Таким образом, размер задолженности составляет 24 653 313 руб. 19 коп. (т. 4 л.д. 63-64).
Таким образом, уточненный расчет истца и контррасчет ответчика являются полностью идентичными.
Доказательств оплаты потребленной тепловой энергии УМУП "Городской теплосервис" в материалы дела не представил.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Принимая во внимание вышеизложенные доводы, суд находит обоснованным и правомерным возложение на УМУП "Городской теплосервис" обязанности по оплате потерь в сумме 24 653 313 руб. 19 коп.
Предметом исковых требований ООО "РТС "Репина" являются также требования (в уточненной редакции) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 318 846 руб. 81 коп. за период с 12.08.2017 по 23.04.2019 года (т. 1 л.д. 73-75).
Поскольку УМУП "Городской теплосервис" своевременно не произвело оплату стоимости тепловой энергии, теплоносителя, приобретенных в целях компенсации потерь, требования ООО "РТС "Репина" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в сумме 2 318 846 руб. 81 коп. за период с 12.08.2017 по 23.04.2019.
Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
С учетом изложенного, требования ООО "РТС "Репина" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты суммы долга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании обсуждался вопрос о возможности проведения процессуального зачета исковых требований ООО "РТС "Репина" и УМУП "Городской теплосервис" в удовлетворенной части.
По мнению УМУП "Городской теплосервис", такой зачет произвести невозможно в связи с наличием в отношении УМУП "Городской теплосервис" сводного исполнительного производства и вынесением в рамках сводного исполнительного производства постановления N 73017/19/17538 от 25.02.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО "РТС "Репина".
По мнению ООО "РТС "Репина", произведение процессуального зачета возможно, поскольку действующее законодательство не содержит нормы, запрещающие проведение процессуального зачета при наличии встречных однородных требований.
Представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникова А.Е. указала на невозможность проведения процессуального зачета, поскольку при его проведении будет нарушена очередность удовлетворения требований иных взыскателей в исполнительном производстве.
Суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Зачет встречного однородного требования, так же как и надлежащее исполнение, представляет собой основание для прекращения обязательства, то есть в этой части влечет такие же последствия, как и исполнение (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований").
Поскольку зачет встречных однородных требований является действием, направленным на прекращение обязательств, следовательно, он должен соответствовать обязательным правилам, предъявляемым законами и иными правовыми актами, в том числе законодательством об исполнительном производстве.
В силу норм ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны. Случаи недопустимости зачета перечислены в ст. 411 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Зачет встречных однородных требований является действием, направленным на прекращение обязательств, а, следовательно, не может нарушать императивные требования законодательства и должен соответствовать обязательным правилам, предъявляемым законами и иными правовыми актами, в том числе законодательством об исполнительном производстве.
В судебном заседании установлено, что в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится сводное исполнительное производство N 10/07/17/73-СД в отношении УМУП "Городской теплосервис" о взыскании задолженности на общую сумму 1 681 051 240 руб. 68 коп., что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя.
25.02.2019 заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е. вынесено постановление N 73017/19/17538 от 25.02.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО "РТС "Репина" в размере 24 415 025 руб. 28 коп. (т. 4 л.д. 52).
Как усматривается из письма ООО "РТС "Репина" от 28.12.2018 N 448, направленного в службу судебных приставов, данная сумма является дебиторской задолженностью ООО "РТС "Репина" перед УМУП "Городской теплосервис" за услуги по передаче тепловой энергии за период с марта по декабрь 2017 в размере 4 181 071 руб. 94 коп., за период с января по ноябрь 2018 в сумме 19 494 725 руб. 29 коп., за услуги по агентскому договору в размере 739 228 руб. 05 коп. (т. 4 л.д. 53)
В силу части 6 статьи 76 Закона об исполнительном производстве со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору.
По сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении одного должника в пользу нескольких взыскателей, сумма, взысканная с должника, распределяется в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Закона об исполнительном производстве.
Статьей 411 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи недопустимости зачета, в том числе в иных, помимо перечисленных в данной норме права, случаях, предусмотренных законом.
Очередность удовлетворения требований взыскателя, в том числе в отношении физических лиц, установлена ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В связи с этим суд считает, что проведение взаимозачета по решению суда в пользу только одного взыскателя - ООО "РТС "Репина" повлечет нарушение очередности погашения должником - УМУП "Городской теплосервис" денежных требований в рамках сводного исполнительного производства, что является незаконным.
Суд исходит из правовой позиции, закрепленной в Постановлении четвертого Арбитражного апелляционного суда от 08.12.2017 по делу N А10-477/2016 и в Определении Верховного суда РФ от 28.05.2018 N 3022-ЭС18-5622 по этому же делу, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9350/11 от 13.12.2011, в соответствии с которой в ходе исполнения судебного акта необходимо исключать нарушение прав других взыскателей по сводному исполнительному производству, а также из правовой позиции, отраженной в определение ВАС РФ от 18.11.2013 N ВАС-15562/13.
При таких обстоятельствах процессуальный зачет в порядке п. 5 ст. 179 АПК РФ судом не производится.
Судебные расходы по уплате госпошлины по иску подлежат распределению между сторонами в порядке абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Государственная пошлина по иску ООО "РТС "Репина" с учетом уточнений в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ составляет 157 861 руб. 00 коп. Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче иска. Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в вышеуказанном размере подлежит взыскания с УМУП "Городской теплосервис" в доход федерального бюджета.
Государственная пошлина по иску УМУП "Городской теплосекрвис" с учетом уточнений в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ составляет 191 807 руб. 00 коп. Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче иска. Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично на 59,75%, с ООО "РТС "Репина" в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 114 604 руб. 68 коп., с УМУП "Городской теплосервис" в доход федерального бюджета - в сумме 77 202 руб. 32 коп.
Руководствуясь статьями 110, 167-176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" удовлетворить.
Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" 24 653 313 руб. 19 коп. - основной долг за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 и с 01.02.2018 по 31.05.2018, 2 318 846 руб. 81 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.08.2017 по 23.04.2019 и далее с 24.04.2019 по день фактической уплаты основного долга.
Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в доход федерального бюджета 157 861 руб. 00 коп. - государственную пошлину.
Исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" 18 453 672 руб. 84 коп. - основной долг за период с 01.03.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 31.08.2018, 1 719 704 руб. 23 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2017 по 23.04.2019 и далее с 24.04.2019 по день фактической уплаты основного долга.
В остальной части иска Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Районная тепловая станция "Репина" в доход федерального бюджета 114 604 руб. 68 коп. - государственную пошлину.
Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в доход федерального бюджета 77 202 руб. 32 коп. - государственную пошлину.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья Крамаренко Т.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
