Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 июля 2019 года №А72-7369/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N А72-7369/2019
Резолютивная часть решения объявлена "24" июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен "30" июля 2019 года
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой И.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя Чернецова Олега Николаевича (ОГРНИП 307730612300012, ИНН 730603528960), Ульяновская область, Инзенский район, с. Труслейка
к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300769022, ИНН 7305000456), Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма
о взыскании 1 107 542 руб. 97 коп.
при участии в заседании:
от истца - Новиков А.В., доверенность от 20.05.2019;
от ответчика - не явился, уведомлен;
установил:
Индивидуальный предприниматель Чернецов Олег Николаевич обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту N10 от 06.08.2018 в сумме 1 107 542 руб. 97 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании 02.07.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал, не возражал против завершения подготовки по делу и назначении дела к судебному разбирательству.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2019 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании 24.07.2019 представитель истца исковые требования поддержал, представил в материалы дела акт о приемке выполненных работ N1 от 19.11.2018, справку о стоимости выполненных работ и затрат N1 от 19.11.2018, счет на оплату N87 от 30.08.2018.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд руководствовался следующим.
Как усматривается из материалов дела, 06.08.2018 между Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем Чернецовым Олегом Николаевичем (Подрядчик) заключен муниципальный контракт N10, согласно п.1.1. которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту щебёночного покрытия участка дороги по ул. Лесная в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области (далее - объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
В соответствии с п.1.3 муниципального контракта, место выполнения работ: автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Лесная в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области (согласно схемам ремонта - Приложение N7).
Пунктом 1.4. муниципального контракта предусмотрено, что срок выполнения работ устанавливается с момента заключения контракта до 01.09.2018г. Работы выполняются в соответствии с Календарным графиком (Приложение N3).
Цена контракта определена согласно Локальной сметой (Приложение N1) и составляет 1 582 204 руб. 24 коп., НДС не облагается, на основании ст. 346.11 Налогового Кодекса Российской Федерации. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (2.1 муниципального контракта).
Согласно п.2.7 муниципального контракта, оплата выполненных работ производится в рамках цены контракта, установленной пунктом 2.1 настоящего контракта, в безналичном порядке по факту выполненных работ следующем порядке: в течение 30 дней со дня подписания оформленных в установленном порядке документа о приёмки: Акта выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика. В случае изменения своего расчетного счета Подрядчик обязан в трехдневный срок в письменной форме сообщить об этом Заказчику с указанием новых реквизитов расчетного счета.
Заключенный между сторонами по делу контракт по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения сторон по которому регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работ и оплатить их.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик в соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.
По смыслу ст.ст. 711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Во исполнение условий муниципального контракта N10 от 06.08.2018 истец выполнил работы на общую сумму 1 582 204 руб. 24 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ N1 от 19.11.2018, справкой о стоимости выполненных работ и затрат N1 от 19.11.2018, представленными в материалы дела и подписанными сторонами без разногласий.
Согласно акту сверки взаимных расчетов за период 2018г., подписанному Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области и индивидуальным предпринимателем Чернецовым Олегом Николаевичем, задолженность Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" по муниципальному контракту N10 от 06.08.2018 составляет 1 107 542 руб. 97 коп. (л.д.37).
Ответчик обязательства по оплате выполненных работ надлежащим образом не исполнил.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности.
Поскольку ответчик обязательства по оплате надлежащим образом не исполнил, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
Истец просит взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту N10 от 06.08.2018 в сумме 1 107 542 руб. 97 коп.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, исковые требования не оспорил, доказательства оплаты задолженности и отзыв на исковое заявление не представил.
Поскольку ответчик доказательства оплаты задолженности суду не представил, исковые требования о взыскании суммы основного долга в размере 1 107 542 руб. 97 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд, под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд, под муниципальным заказчиком - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 N5060/07, если учреждение выполняет функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах публичного образования, в связи с чем у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны публичного образования в лице соответствующих органов.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.10.2013 N3911/13, для удовлетворения потребностей публично-правовых образований в товарах (работах, услугах), необходимых для осуществления государственных функций и полномочий, для решения вопросов местного значения государственным (муниципальным) заказчиком заключается государственный (муниципальный) контракт в интересах и от имени публично-правового образования. Для обеспечения собственных потребностей бюджетным учреждением заключается договор от своего имени, и в данном случае учреждение выступает как юридическое лицо со специальной правоспособностью, действующее в собственных интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.
Согласно статье 764 ГК РФ по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Из содержания статей 125 и 126 ГК РФ следует, что в результате заключения контрактов муниципальными заказчиками, действующими от имени и по поручению публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само публичное образование.
Поскольку муниципальный контракт N10 от 06.08.2018 был заключен в интересах Муниципального образования "Вешкаймский район", а Администрация действовала от имени и в интересах муниципального образования, то должником по обязательствам, вытекающим из такого договора, является само муниципальное образование.
Таким образом, задолженность подлежит взысканию с Муниципального образования "Вешкаймский район" в лице в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области за счет казны Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области за счет казны Муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области в пользу Индивидуального предпринимателя Чернецова Олега Николаевича задолженность по муниципальному контракту N10 от 06.08.2018 в сумме 1 107 542 (один миллион сто семь тысяч пятьсот сорок два) руб. 97 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 075 (двадцать четыре тысячи семьдесят пять) руб. 00 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья П.Г.Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка