Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: А72-7332/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А72-7332/2018
Резолютивная часть определения объявлена 19 ноября 2019г.
В полном объеме определение изготовлено 21 ноября 2019г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Модоновой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешниковой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" (АО "РТС-Банк") в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на действия и бездействия финансового управляющего Иванова Александра Александровича
по делу по заявлению Болденкова Дмитрия Дмитриевича (ИНН 732802330510), г.Ульяновск
о признании его несостоятельным (банкротом)
при участии в судебном заседании:
от заявителя жалобы - не явился, уведомлен;
от финансового управляющего - не явился, уведомлен, заявление без участия;
от иных лиц - не явились, уведомлены.
УСТАНОВИЛ:
15.05.2018 Болденков Дмитрий Дмитриевич (далее - Должник) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуры банкротства физических лиц; утверждении финансового управляющего должника из числа членов саморегулируемой организации - Ассоциации арбитражных управляющих "Солидарность" (юр.адрес: 628305 Тюменская область, Ханты-Манскийский автономный округ - Югра, г.Нефтеюганск, ул. Жилая, Промышленная зона Пионерная, строение 13/6; почтовый адрес: 628307, Тюменская область, г. Нефтеюганск, а/я 404).
Определением суда от 22.05.2018 заявление принято к производству.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.08.2018 (резолютивная часть оглашена 30.07.2018) Болденков Дмитрий Дмитриевич (ИНН 732802330510; СНИЛС 064-193-349-64; дата рождения: 08.01.1970г.; место рождения: город Ульяновск; место жительства: г.Ульяновск, пр-кт Ульяновский, д.5, кв.200) признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев; финансовым управляющим утвержден Иванов Александр Александрович - член ААУ "Солидарность".
Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликованы в газете "Коммерсантъ" 18.08.2018.
Определением суда от 11.12.2018 Акционерное общество "Банк развития технологий и сбережений" включен в третью очередь реестра требований кредиторов должника с суммами: 6 369 532 руб. 15 коп. - основной долг, 498 205 руб. 94 коп. - неустойка.
22.10.2019 от Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" поступила жалоба, в которой банк просит признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего Иванова Александра Александровича, выразившиеся в невыполнении обязанностей, предусмотренных ст.ст. 20.3, 213.19, 213.7, 213.9, 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Определением суда от 23.10.2019 жалоба принята к производству.
В соответствии со статьей 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
К судебному заседанию посредством web-сервиса "Мой Арбитр" от финансового управляющего поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие и отзыв на жалобу.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в рассмотрении дела и надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения спора, дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.08.2018 (резолютивная часть объявлена 30.07.2018) Болденков Дмитрий Дмитриевич признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев; финансовым управляющим утвержден Иванов Александр Александрович - член ААУ "Солидарность".
Конкурсный кредитор должника - АО "Банк развития технологий и сбережений" обратился с жалобой, в которой банк просит признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего Иванова Александра Александровича, выразившиеся в невыполнении обязанностей, предусмотренных ст.ст. 20.3, 213.19, 213.7, 213.9, 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Заявитель указывает на следующие нарушения финансового управляющего:
- нарушение сроков, установленных Законом о банкротстве, для направления отчетов кредиторам;
- нарушение обязанности по выявлению признаков преднамерного и фиктивного банкротства;
- нарушение обязанности по опубликованию сообщения о судебном акте;
- нарушение обязанности по публикации сообщения о получении требования;
- нарушение обязанности по выявлению имущества должника.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возлагается обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено, что финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов. При этом по аналогии с положениями ст. 143 Закона о банкротстве требования абз. 12 п. 18 ст. 213.9 Закона распространяются на процедуру реализации имущества гражданина.
Следовательно, исходя из даты введения процедуры реализации и разъяснений пункта 42 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (резолютивная часть решения суда оглашена 30.07.2018), финансовым управляющим должно быть представлено пять отчетов о своей деятельности и о ходе процедуры реализации имущества должника за следующие периоды: с 30.07.2018 по 30.10.2018, с 30.10.2018 по 30.01.2019, с 30.01.2019 по 30.04.2019, с 30.04.2019 по 30.07.2019 и с 30.07.2019 по 30.10.2019.
Из материалов дела следует, что финансовым управляющим в суд представлены отчеты по состоянию на 28.01.2019, 08.05.2019, 29.07.2019, 29.10.2019 (к ходатайствам о продлении процедуры реализации имущества должника).
Кредитору АО "РТС-Банк" (включен в реестр требований кредиторов определением суда от 11.12.2018) финансовым управляющим был направлен лишь один отчет по состоянию на 15.10.2019.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Согласно абзацу четвертому пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.
В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.
Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N855 (далее - Временные правила), определен порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.
В пункте 2 Временных правил установлен период проведения арбитражным управляющим проверки - не менее двух лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве.
Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется в том числе собранию кредиторов и арбитражному суду (пункт 15 Временных правил).
Информация о том, что финансовый управляющий проанализировал документы по сделкам должника отсутствует. Кроме того, финансовым управляющим не представлено доказательств проведения анализа расходных и доходных операций по счетам должника.
Подготовка обоснованного заключения о наличии либо отсутствии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, является обязанностью арбитражного управляющего, предусмотренной Законом о банкротстве.
В части нарушения обязанности по опубликованию сообщении о судебном акте суд отмечает следующее.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения: о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов; о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
Порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N178 утвержден Порядок формирования и ведения единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ (далее - Порядок).
Абзацем 3 пункта 3.1 Порядка установлено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Из материалов дела следует, что дело о признании Болденкова Д.Д. несостоятельным (банкротом) возбуждено определением суда от 22.05.2018, судебное заседание по проверке обоснованности заявления назначено на 21.06.2018.
Определением суда от 21.06.2018 судебное заседание по рассмотрению заявления Болденкова Д.Д. отложено на 23.07.2018.
Указанное определение было направлено в адрес арбитражного управляющего Иванова А.А. заказным письмом с уведомлением N43290224907383, которое было получено Ивановым А.А. лично 25.06.2018 (том 1 основного дела л.д. 118).
В судебном заседании 23.07.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 30.07.2018.
В судебном заседании 30.07.2018 была оглашена резолютивная часть решения о признании Болденкова Д.Д. несостоятельным (банкротом), открытии в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина и утверждении финансовым управляющим должника Иванова А.А.
Резолютивная часть решения опубликована в Картотеке Арбитражных дел в сети Интернет 31.07.2018 в 16 час. 56 мин. по московскому времени (17 час. 56 мин. местного).
В полном объеме решение суда изготовлено 03.08.2018, направлено в адрес финансового управляющего Иванова А.А. заказным письмом с уведомлением N43290226816140 (на абонентский ящик) и заказным письмом с уведомлением N43290226816157 (по месту регистрации Иванова А.А.) - получены лично Ивановым А.А. 07.08.2018.
В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Таким образом, арбитражный управляющий Иванов А.А. должен был узнать об утверждении его финансовым управляющим должника в период с 03.08.2018 (с момента опубликования резолютивной части решения в Картотеке Арбитражных дел) по 07.08.2018 (дата получения решения суда по почте).
Следовательно, сообщение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина должно было быть опубликовано на сайте ЕФРСБ не позднее 10.08.2018.
Согласно информации размещенной в сети Интернет сообщение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина опубликовано на сайте ЕФРСБ 13.08.2018, а в газете КоммерсантЪ - 18.08.2018, то есть с пропуском срока, установленного действующим законодательством.
В силу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 данного федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан включить в ЕФРСБ в течение пяти дней сведения о получении требования кредитора с указанием его наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица), идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленного требования, основания его возникновения.
Из материалов дела следует, что в реестр требований кредиторов включены требования пяти кредиторов, требования одного кредитора учитываются за реестром.
Согласно данных сайта ЕФРСБ финансовым управляющим за весь период процедуры реализации имущества гражданина Болденкова Д.Д. не опубликовано ни одного сообщения о получении требования кредиторов, несмотря на формирование реестра требований кредиторов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 8 статьи 213.9 Закона о несостоятельности (банкротстве), финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.
В пункте 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве.
Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Как разъяснено в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (пункты 5, 6 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве). Финансовый управляющий в ходе процедуры реализации имущества должника от имени должника ведет в судах дела, касающиеся его имущественных прав, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином (абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
В решении о признании Болденкова Д.Д. несостоятельным (банкротом) судом установлено следующее: "У должника имеется недвижимое имущество:
- незавершенный строительством жилой дом кадастровый номер 73:24:041603:774, расположенный по адресу: Г. Ульяновск, ул. Федерации д. 86;
- земельный участок, кадастровый номер 73:24:041603:84 расположенный по адресу: Г. Ульяновск, ул. Федерации д. 86.
Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области также следует, что Болденков Д.Д. является учредителем в следующих организациях:
- ООО "ВОЛГАНЕФТЕПРОДУКТ" ИНН 7328049793 с долей участия 10000руб. (100%). Организация находится на стадии ликвидации с 31.07.2017г.;
- ООО"РОСНЕФТЕПРОМ", ИНН 6312074489 с долей участия 4750руб.(23,75%);
- ООО "СЕРВИСГАЗ-СТРОЙ", ИНН 7328062949 с долей участия 10000 руб. ( 100%). Организация находится на стадии ликвидации с 27.06.2017г.
От Управления ГИБДД по Ульяновской области поступили сведения о транспортных средствах, зарегистрированных на имя Болденкова Дмитрия Дмитриевича:
-Ford Transit, 1990 г.в. VIN: WF0KXXGBVKLA25631, государственный регистрационный знак А933УА73;
- ВАЗ 21083, 2000г.в., VIN: XTA2108302848948, государственный регистрационный знак Н477НО73.
Должник представил в материалы дела копию договора купли-продажи от 15.04.2016 о продаже автомобиля ВАЗ 21083.".
Определением суда от 30.10.2019 срок процедуры реализации имущества Болденкова Д.Д. продлен до 30.01.2020. В данном определении судом установлено: "Согласно отчету финансового управляющего по состоянию на 29.10.2019 в ходе процедуры реализации имущества гражданина выявлено следующее имущество должника:
-недвижимое имущество: объект незавершенного строительства (дом), земельный участок;
- доля в уставном капитале: ООО "СервисГазСтрой" - 100% (организация в стадии банкротства) и ООО "Роснефтепром" - 23,75% (действующее).
В отчете указано, что доходы у должника отсутствуют, транспортные средства и дебиторская задолженность не выявлены.
Каких-либо сведений об автомобиле Ford Transit, 1990 г.в. VIN: WF0KXXGBVKLA25631, государственный регистрационный знак А933УА73 (его фактическое место нахождения, его отчуждение должником, работа по розыску автомобиля и другая информация) финансовый управляющий суду не представил.".
На дату обращения Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" с жалобой процедура реализации имущества гражданина Болденкова Д.Д. велась с 30.07.2018 - более 1 года 2 месяцев.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.
По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Разумность и добросовестность конкурсного управляющего выражается не только в последовательном исполнении норм права, но и в принятии мер соответствующего реагирования в случае нарушения (возможного нарушения) прав и интересов конкурсных кредиторов и должника.
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов заявителей путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Учитывая изложенное, суд считает, что жалобу кредитора следует удовлетворить частично, признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего Иванова Александра Александровича, выразившиеся в невыполнении обязанностей, предусмотренных статьями 20.3, 213.7, 213.9, 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Доводы финансового управляющего Иванова А.А., изложенные в отзыве на жалобу Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" от 15.11.2019 судом отклоняются как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела.
В части признания незаконными действия (бездействия) финансового управляющего Иванова А.А., выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных статьей 213.19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" жалоба Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" удовлетворению не подлежит.
Статья 213.19 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает последствия утверждения плана реструктуризации долгов гражданина.
В деле о банкротстве гражданина Болденкова Д.Д. процедура реструктуризация долгов гражданина не вводилась, план реструктуризации долгов не утверждался.
Руководствуясь ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Акционерного общества "Банк развития технологий и сбережений" удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего Иванова Александра Александровича, выразившиеся в невыполнении обязанностей, предусмотренных статьями 20.3, 213.7, 213.9, 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Отказать в удовлетворении жалобы в части признания незаконными действия (бездействия) финансового управляющего Иванова А.А., выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных статьей 213.19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.А. Модонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
