Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2019 года №А72-6921/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N А72-6921/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2019.
В полном объеме решение изготовлено 25.09.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.лубяновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Борисовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Областного государственного казённого учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (ОГРН 1027301160963, ИНН 7303026530, 432013, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Фруктовая, 7)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Вероника" (ОГРН 1117328004584, ИНН 7328066277, 432051, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Якурнова, дом 28 квартира 78),
к Индивидуальному предпринимателю Балашовой Венере Юнусовне
о взыскании 37794 руб. - плата в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
Маркелов Юрий Евгеньевич,
Общество с ограниченной ответственностью "Элмет" (ИНН 7328048528, ОГРН 1037301518484),
при участии в заседании:
от истца - не явились, извещены,
от ответчика - Шартдинов Р.Р., доверенность от 20.05.2019, паспорт,
от Маркелова Ю.Е. - не явились, извещены,
от ИП Балашовой В.Ю. - не явились, извещены,
от ООО "Элмет" - не явились, извещены,
установил:
Областное государственное казённое учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Вероника" о взыскании 37794 руб. - плата в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам.
Определением от 30.04.2019 суд принял указанное исковое заявление к производству в порядке упрощенного производства.
Определением от 01.07.2019 суд перешел к рассмотрению настоящего искового заявления в общем порядке искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Маркелова Ю.Е. и Индивидуального предпринимателя Балашову В.Ю.
Определением от 21.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Элмет".
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 28.04.2016 на передвижном пункте весового контроля, расположенном на автомобильной дороге "Ульяновск-Димитровград-Самара" км 23+700, п.Мирный была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт превышения установленных ограничений по нагрузке на ось транспортного средства: МАЗ 533603-2124, государственный регистрационный знак А040ХС73 - перегруз по нагрузке на 1-ю и 2-ю оси, о чем составлен акт N828 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось от 28.04.2016.
Акт составлен в присутствии водителя транспортного средства Козлова Ю.В., один экземпляр акта вручен водителю под роспись. Возражений в части взвешивания не поступило.
Акт N828 от 28.04.2016 является юридически значимым обстоятельством по делу. Данный акт составлен правомерно и обоснованно. Акт N828 от 28.04.2016 ответчиками не оспаривался и не был признан незаконным в судебном порядке.
Согласно расчету Департамента сумма причиненного автомобильной дороге ущерба составила 37794 рубля.
Ответчики в добровольном порядке ущерб не возместили, что явилось основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Представитель ООО "Вероника" исковые требования не признает, в судебном заседании пояснил, что Общество перевозку не осуществляло, поручило осуществление перевозки ИП Балашовой В.Ю.
В силу статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ, Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильными дорогами запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми;
4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно пункту 2.1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствие с частью 2 статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется:
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- возмещение владельцем транспортного средства осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, вреда причиняемого таким транспортным средством автомобильным дорогам (часть 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).
Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272.
При превышении указанных показателей проезд транспортных средств автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.
Согласно части 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок осуществления весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (на дату взвешивания транспортного средства действовал Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств").
В соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила возмещения вреда были утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ".
Согласно пункту 2 Правил N934 возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В силу пункта 5 Правил N934 возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного для автомобильных дорог федерального значения; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения; базового компенсационного индекса текущего года.
Согласно пункту 8 Правил N934 средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит с преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки груза владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
В соответствии с пунктами 11, 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе:
- установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда;
- установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 N331-П "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Ульяновской области" установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ульяновской области.
Материалами дела подтверждается, что автомобильная дорога "Ульяновск-Димитровград-Самара" является собственностью Ульяновской области и закреплена за ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктами 2.3.3, 2.4.25 и 2.4.27 Устава ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" обеспечивает взвешивание транспортных средств, производит расчет вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами и взимание платы за возмещение вреда с владельцев или пользователей указанных транспортных средств.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что факт превышения предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортным средством, осуществляющим перевозку, и причинения ущерба автодороге подтверждены материалами дела, в том числе актом N828 от 28.04.2016.
Расчет заявленной истцом суммы ущерба проверен судом и признан соответствующим Правилам N934.
Взвешивание транспортных средств было произведено работниками весового контроля ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" с применением весового оборудования, свидетельства о поверке которых представлены в материалы дела.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 28.04.2016 между ООО "Элмет" и ООО "Вероника" заключен договор на разовую перевозку списанного ТВ оборудования в количестве 3т/20 кубов транспортным средством МАЗ 533603-2124, гос. номер А040ХС73.
ООО "Вероника" в свою очередь поручила указанную перевозку ИП Балашовой В.Ю., что подтверждается заявкой от 28.04.2016, подписанной обоими сторонами без разногласий.
При таких обстоятельствах дела, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является ИП Балашова В.Ю., поскольку она фактически осуществляла перевозку.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования в отношении ООО "Вероника" удовлетворению не подлежат, исковые требования к ИП Балашовой В.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине следует возложить на ИП Балашову В.Ю.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Балашовой Венеры Юнусовны (ИНН 730201083559, ОГРН 307730205300020; 433535, Ульяновская область, г.Димитровград, ул Братская, 43-23; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.02.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Димитровграду Ульяновской области) в пользу Областного государственного казённого учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (ОГРН 1027301160963, ИНН 7303026530, 432013, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Фруктовая, 7) 37 794 (тридцать семь тысяч семьсот девяносто четыре рубля - ущерб, причиненный автомобильным дорогам.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Балашовой Венеры Юнусовны (ИНН 730201083559, ОГРН 307730205300020; 433535, Ульяновская область, г.Димитровград, ул Братская, 43-23; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.02.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Димитровграду Ульяновской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка