Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: А72-6407/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N А72-6407/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Общество защиты леса "Лесники", Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево
к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, г.Ульяновск
третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ)
об обязании изменить условия договора
при участии:
от истца - Михайлова Н.П., доверенность от 14.01.2019г.
от ответчика - Фомин А.С., доверенность от 09.01.2019г.
от третьего лица - не явился, уведомлен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Общество защиты леса "Лесники" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о признании действия (бездействия), выразившиеся в отказе изменить условия договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 путем заключения дополнительного соглашения, незаконным; обязании изменить условия договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 путем заключения дополнительного соглашения.
Определением от 17.07.2019г. принят отказ истца от исковых требований в части признания действия (бездействия) ответчика, выразившегося в отказе изменить условия договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 путем заключения дополнительного соглашения, незаконным, производство по делу в указанной части прекращено, а также в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ).
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 года, путем подписания дополнительного соглашения N11/1, в редакции, представленной в судебном заседании 04.09.2019г.
Представитель ответчика не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.
Судом заявленное ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 04.09.2019г.
Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом заявленного ходатайства об уточнении исковых требований.
Представитель ответчика исковые требования признает.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
Руководствуясь приведенными нормами, 22.10.2007 правопредшественником истца (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка N16, согласно которому Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее - лесной участок) с целью заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п.1 договора).
Согласно п.2, п.3 договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 лесной участок площадью 24304 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО "Радищевский район", Радищевское лесничество, кварталы N1-90, Соловчихинское лесничество кварталы 1-146, Ореховское лесничество кварталы 1-58 ОГУ "Радищевский лесхоз", зарегистрированный в журнале государственного учета лесных участков, предоставляемых в аренду, под N1.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N1 и N2 (границы лесного участка определены на карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).
Пунктом 19 договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с 22.10.2007 по 21.10.2056.
В Приложении N2 к договору аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 содержится характеристика лесного участка и его насаждений.
Приложением N3 к договору аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.
В Приложении N4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы.
22.10.2007г. указанный лесной участок передан истцу по акту приема-передачи.
Согласно ч.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, переданного по договору аренды N16 от 22.10.2007, истец направил в адрес ответчика письмо N25 от 10.04.2019 (л.д.27) о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.
Ответчик от изменения условий договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 отказался.
Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.
Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 путем подписания дополнительного соглашения в следующей редакции:
"Дополнительное соглашение N11/1
к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 N 16
г. Ульяновск ____________ 2019
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", в лице министра природы и цикличной экономики Фёдорова Дмитрия Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Общество защиты леса "Лесники" в лице генерального директора Куманяева Владимира Петровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатором, с другой стороны в соответствии с приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 05.12.2018 N 23 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Радищевского лесничества Ульяновской области" в связи с изменением параметров использования лесов заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка 22.10.2007 N16 (далее по тексту - Договор) о нижеследующем.
1. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2019 год - 2969660 (Два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят) рублей в год;
за 2020 и последующие годы - 3269122 (Три миллиона двести шестьдесят девять тысяч сто двадцать два) рубля в год".
2. Изложить Приложение N 3 к Договору согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Изложить Приложение N 4 к Договору согласно Приложению N 2 к настоящему соглашению.
4. Изложить Приложение N 6 к Договору согласно Приложению N 3 к настоящему соглашению.
5. Пункт 2 Договора дополнить таблицей согласно Приложению N 4 к настоящему соглашению.
6. Все остальные условия Договора остаются без изменений.
7. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.
8. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр - регистрирующему органу.
9. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019г.
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д. В. Фёдоров ________________ В. П. Куманяев
"Приложение N 1"
к дополнительному соглашению
от______________________
Приложение N 3 к договору аренды
лесного участка N 16 от 22.10.2007
Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов
Хозяйство (хвойное, твердо лиственное, мягколиственное
Единица измерения
Среднегодовые объёмы использова ния лесов
1
2
3
4
Заготовка древесины всего
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
14,6
твердолиственное
тыс. м3
6,69
мягколиственное
тыс. м3
9,51
всего
тыс. м3
30,8
в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
11,1
твердолиственное
тыс. м3
6,6
мягколиственное
тыс. м3
9,5
всего
тыс. м3
27,2
в том числе рубки ухода
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
3,44
твердолиственное
тыс. м3
0,05
мягколиственное
тыс. м3
0,01
всего
тыс. м3
3,5
в том числе рубка погибших и поврежденных насаждений
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
твердолиственное
тыс. м3
мягколиственное
тыс. м3
всего
тыс. м3
в том числе рубки лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
0,06
твердолиственное
тыс. м3
0,04
мягколиственное
тыс. м3
Всего
тыс. м3
тыс. м3
0,1
Арендодатель: Арендатор:
Министерство природы и ООО "Общество защиты леса "Лесники"
цикличной экономики ОГРН 1117300001224
Ульяновской области
ИНН 7325161645
__________________ Д. В. Фёдоров ________________ В. П. Куманяев
"Приложение N 2"
к дополнительному соглашению
от _________________________
Приложение N 4 к договору аренды
лесного участка N16 от 22.10.2007
СРОКИ
внесения арендной платы
Календарный
план
Арендная плата.
В том числе
установленная по договору аренды лесного участка. всего
в бюджет Ульяновской области
в федеральный бюджет
1
2
3
5
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год
Январь
247472
247472
Февраль
247472
247472
Март
247472
247472
Апрель
247472
247472
Май
247472
247472
Июнь
247472
247472
Июль
247472
247472
Август
247472
247472
Сентябрь
247472
247472
Октябрь
247472
247472
Ноябрь
247472
247472
Декабрь
247468
247468
Всего за год:
2969660
2969660
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020
и последующие годы
Январь
272426
272426
Февраль
272426
272426
Март
272426
272426
Апрель
272426
272426
Май
272426
272426
Июнь
272426
272426
Июль
272426
272426
Август
272426
272426
Сентябрь
272426
272426
Октябрь
272426
272426
Ноябрь
272426
272426
Декабрь
272436
272436
Всего за год
3269122
3269122
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д.В. Фёдоров ________________ В.П. Куманяев
"Приложение N 3"
к дополнительному соглашению
от ________________________
"Приложение N 6 к договору
аренды лесного участка
N 16 от 22.10.2007
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
Виды мероприятий
Единица измерения
Средне-
годовой
объем
Срок
исполнения
Примечание
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
План противопожарных мероприятий
шт.
1
до 01 февраля
ежегодно
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
13
10
до 01 июня;
до 01 октября.
ежегодно
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление
км
200
118
до 01 июня;
до 01 октября
ежегодно
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
7,2
до 01 октября
ежегодно
Прочистка просек
км
25
до 31 октября
ежегодно
Организация добровольных пожарных дружин
гр. /чел.
1/10
до начала пожароопасного сезона
ежегодно
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
25
до 01 июля
ежегодно
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
шт.
10
до 01 июля
ежегодно
Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
0
до 01 июля
ежегодно
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
27
до 01 июня
ежегодно
Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
1
постоянно
Постоянно до начала пожароопасного сезона
Участие в организации школьных лесничеств
шт.
1
постоянно
ежегодно
Распространение листовок с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах
тыс. шт
0,5
0,5
до 01 июня;
до 01 августа
ежегодно
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Уборка неликвидной древесины
га
2
до 31 декабря
Рекомендуемый
ежегодный
объем,*****
Лесопатологическое обследование, из них:
га
240
до 01 ноября
инструментальным способом
га
40
до 01 ноября
визуальным способом
га
200
до 01 октября
Наземные профилактические биотехнические меры борьбы, из них:
га
50
до 01 августа
- расселение птиц (изготовление и развешивание искусственных гнездовий)
га
50
до 01 апреля
Лесовосстановительные мероприятия
Искусственное лесовосстановление*
га
80
апрель-май до начала распускания почек
Ежегодно;
ежегодно;
Дополнение лесных культур**
га
142
апрель-май до начала распускания почек
ежегодно;
Уход за лесными культурами***
га
474
до 01 октября
ежегодно;
Подготовка почвы под лесные культуры***
га
80
до 01 декабря
ежегодно
Уход за лесами
Рубки ухода в молодняках всего, в том числе:
га
(неликвид)
41,2
апрель-сентябрь
ежегодно
Прореживание
тыс. м3
(ликвид)
2,88
ежегодно
Проходные
тыс. м 3
(ликвид)
0,62
ежегодно
*Искусственное лесовосстановление выполняется с учётом площади фактически срубленной в предыдущем год лесосеки по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также объема списания лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
** Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью (25-85 %) 1-3 года создания.
***Уход за лесными культурами планировать на лесных участках в зависимости от фактического состояния лесных культур (засоренность травянистой и древесно-кустарниковой растительностью).
****Подготовку почвы под лесные культуры выполнять с учётом площади, фактически срубленной в предыдущем году по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также необходимости обновления почвы списанных лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
***** Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий определяются ежегодно, по результатам проведения лесопатологических обследований, объемы которых определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д.В. Фёдоров ________________ В.П. Куманяев
Приложение N 4
к дополнительному соглашению
от _________________________
Участковое лесничество
Квартал
Выдел
Ореховское
1
1-35
2
1-11
3
1-16
4
1-21
5
1-23
6
1-24
7
1-27
8
1-20
9
1-19
10
1-7
11
1-8
12
1-14
13
1-20
14
1-13
15
1-15
16
1-5
17
1-7
18
1-10
19
1-13
20
1-20
21
1-10
22
1-18
23
1-14
24
1-12
25
1-6
26
1-13
27
1-24
28
1-35
29
1-23
30
1-22
31
1-12
32
1-22
33
1-19
34
1-37
35
1-26
36
1-20
37
1-3
38
1-20
39
1-21
40
1-16
41
1-19
42
1-25
43
1-15
44
1-15
45
1-14
46
1-8
47
1-30
48
1-26
49
1-20
50
1-41
51
1-7
52
1-14
53
1-3
54
1-13
55
1-9
56
1-6
57
1-31
58
1-14
59
1-18
60
1-22
61
1-17
62
1-6
63
1-8
64
1-35
Итого:
Кол-во кварталов: 64
Кол-во выделов: 1080
Радищевское
1
1-48
2
1-43
3
1-50
4
1-30
5
1-21
6
1-36
7
1-44
8
1-32
9
1-38
10
1-28
11
1-57
12
1-45
13
1-39
14
1-38
15
1-49
16
1-68
17
1-31
18
1-30
19
1-29
20
1-21
21
1-46
22
1-23
23
1-71
24
1-55
25
1-24
26
1-35
27
1-59
28
1-39
29
1-53
30
1-12
31
1-26
32
1-41
33
1-32
34
1-25
35
1-32
36
1-17
37
1-19
38
1-30
39
1-45
40
1-34
41
1-10
42
1-14
43
1-32
44
1-23
45
1-23
46
1-31
47
1-24
48
1-39
49
1-23
50
1-19
51
1-16
52
1-25
53
1-23
54
1-52
55
1-47
56
1-40
57
1-17
58
1-31
59
1-22
60
1-45
61
1-43
62
1-21
63
1-29
64
1-23
65
1-30
66
1-15
67
1-34
68
1-34
69
1-39
70
1-39
71
1-31
72
1-41
73
1-22
74
1-34
75
1-27
76
1-35
77
1-32
78
1-44
79
1-22
80
1-42
81
1-32
82
1-48
83
1-22
84
1-23
85
1-49
86
1-46
87
1-43
88
1-38
89
1-14
90
1-12
91
1-4
92
1-3
93
1-4
94
1-4
95
1-2
Итого:
Кол-во кварталов: 95
Кол-во выделов:3032
Соловчихинское
1
1-33
2
1-33
3
1-46
4
1-40
5
1-31
6
1-33
7
1-23
8
1-36
9
1-38
10
1-32
11
1-35
12
1-37
13
1-30
14
1-28
15
1-17
16
1-31
17
1-35
18
1-24
19
1-43
20
1-24
21
1-41
22
1-35
23
1-37
24
1-21
25
1-36
26
1-52
27
1-33
28
1-36
29
1-30
30
1-23
31
1-21
32
1-23
33
1-26
34
1-21
35
1-27
36
1-35
37
1-36
38
1-23
39
1-28
40
1-24
41
1-27
42
1-24
43
1-29
44
1-32
45
1-41
46
1-17
47
1-17
48
1-20
49
1-26
50
1-15
51
1-17
52
1-29
53
1-27
54
1-38
55
1-32
56
1-25
57.
1-33
58
1-38
59
1-18
60
1-34
61
1-27
62
1-46
63
1-29
64
1-12
65
1-46
66
1-32
67
1-19
68
1-21
69
1-18
70
1-87
71
1-63
72
1-47
73
1-29
74
1-38
75
1-44
76
1-35
77
1-81
78
1-29
79
1-56
80
1-34
81
1-28
82
1-42
83
1-31
84
1-42
85
1-31
86
1-34
87
1-17
88
1-30
89
1-28
90
1-55
91
1-44
92
1-16
93
1-31
94
1-38
95
1-21
96
1-43
97
1-74
98
1-37
99
1-28
100
1-39
101
1-55
102
1-56
103
1-15
104
1-95
105
1-79
106
1-30
107
1-46
108
1-50
109
1-43
110
1-36
111
1-34
112
1-45
113
1-44
114
1-26
115
1-44
116
1-57
117
1-59
118
1-32
119
1-32
120
1-38
121
1-61
122
1-51
123
1-53
124
1-23
125
1-63
126
1-20
127
1-22
128
1-15
129
1-23
130
1-33
131
1-28
132
1-23
133
1-23
134
1-42
135
1-33
136
1-19
137
1-31
138
1-19
139
1-21
140
1-16
141
1-25
142
1-14
143
1-30
144
1-38
145
1-60
146
1-45
147
1-5
148
1-10
149
1-7
150
1-8
151
1-7
152
1-19
153
1-13
154
1-10
155
1-21
156
1-10
157
1-11
158
1-5
159
1-15
160
1-17
161
1-9
162
1-13
Итого:
Кол-во кварталов: 162
Кол-во выделов: 5215
ВСЕГО:
Кол-во кварталов: 321
Кол-во выделов: 9327
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д.В. Фёдоров ________________ В.П. Куманяев
В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По условиям п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ч.2 ст.73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (ч.1 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.3 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
В обоснование требований о внесении изменений в договор истец указал, что приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 05.12.2018 N23 утвержден новый Лесохозяйственный регламент Радищевского лесничества.
В соответствии со ст.87 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются:
1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Согласно ст.74 Лесного кодекса Российской Федерации условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не должны противоречить лесохозяйственному регламенту лесничества.
В силу положений Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.
Таким образом, внесение изменений в лесохозяйственный регламент лесничества является существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, входящего в состав лесничества, и, как следствие, основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.
Истцом был проведен сравнительный анализ нового и старого лесохозяйственных регламентов Радищевского лесничества, из которого следует, что с утверждением нового лесохозяйственного регламента существенно изменились характеристики арендованного лесного участка, что влечет за собой изменение условий договора аренды. Ответчиком данные истца подтверждены.
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования признало.
Третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ) исковые требования не оспорило.
Учитывая изложенное, требования Общества с ограниченной ответственностью "Общество защиты леса "Лесники" следует удовлетворить и внести изменения в договор аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 путем подписания дополнительного соглашения.
Истец просил расходы по госпошлине возложить на него независимо от исхода дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
В порядке ст.333.40 Налогового кодекса РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп. в связи с отказом от иска в части.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесного участка N16 от 22.10.2007 путем подписания дополнительного соглашения N11/1 к договору в следующей редакции:
"Дополнительное соглашение N11/1
к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 N 16
г. Ульяновск ____________ 2019
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", в лице министра природы и цикличной экономики Фёдорова Дмитрия Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Общество защиты леса "Лесники" в лице генерального директора Куманяева Владимира Петровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатором, с другой стороны в соответствии с приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 05.12.2018 N 23 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Радищевского лесничества Ульяновской области" в связи с изменением параметров использования лесов заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка 22.10.2007 N16 (далее по тексту - Договор) о нижеследующем.
1. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2019 год - 2969660 (Два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят) рублей в год;
за 2020 и последующие годы - 3269122 (Три миллиона двести шестьдесят девять тысяч сто двадцать два) рубля в год".
2. Изложить Приложение N 3 к Договору согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
3. Изложить Приложение N 4 к Договору согласно Приложению N 2 к настоящему соглашению.
4. Изложить Приложение N 6 к Договору согласно Приложению N 3 к настоящему соглашению.
5. Пункт 2 Договора дополнить таблицей согласно Приложению N 4 к настоящему соглашению.
6. Все остальные условия Договора остаются без изменений.
7. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.
8. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр - регистрирующему органу.
9. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019г.
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д. В. Фёдоров ________________ В. П. Куманяев
"Приложение N 1"
к дополнительному соглашению
от______________________
Приложение N 3 к договору аренды
лесного участка N 16 от 22.10.2007
Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов
Хозяйство (хвойное, твердо лиственное, мягколиственное
Единица измерения
Среднегодовые объёмы использова ния лесов
1
2
3
4
Заготовка древесины всего
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
14,6
твердолиственное
тыс. м3
6,69
мягколиственное
тыс. м3
9,51
всего
тыс. м3
30,8
в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
11,1
твердолиственное
тыс. м3
6,6
мягколиственное
тыс. м3
9,5
всего
тыс. м3
27,2
в том числе рубки ухода
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
3,44
твердолиственное
тыс. м3
0,05
мягколиственное
тыс. м3
0,01
всего
тыс. м3
3,5
в том числе рубка погибших и поврежденных насаждений
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
твердолиственное
тыс. м3
мягколиственное
тыс. м3
всего
тыс. м3
в том числе рубки лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Защитные и
эксплуатационные
хвойное
тыс. м3
0,06
твердолиственное
тыс. м3
0,04
мягколиственное
тыс. м3
Всего
тыс. м3
тыс. м3
0,1
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д. В. Фёдоров ________________ В. П. Куманяев
"Приложение N 2"
к дополнительному соглашению
от _________________________
Приложение N 4 к договору аренды
лесного участка N16 от 22.10.2007
СРОКИ
внесения арендной платы
Календарный
план
Арендная плата.
В том числе
установленная по договору аренды лесного участка. всего
в бюджет Ульяновской области
в федеральный бюджет
1
2
3
5
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год
Январь
247472
247472
Февраль
247472
247472
Март
247472
247472
Апрель
247472
247472
Май
247472
247472
Июнь
247472
247472
Июль
247472
247472
Август
247472
247472
Сентябрь
247472
247472
Октябрь
247472
247472
Ноябрь
247472
247472
Декабрь
247468
247468
Всего за год:
2969660
2969660
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020
и последующие годы
Январь
272426
272426
Февраль
272426
272426
Март
272426
272426
Апрель
272426
272426
Май
272426
272426
Июнь
272426
272426
Июль
272426
272426
Август
272426
272426
Сентябрь
272426
272426
Октябрь
272426
272426
Ноябрь
272426
272426
Декабрь
272436
272436
Всего за год
3269122
3269122
Арендодатель: Арендатор:
Министерство природы и ООО "Общество защиты леса "Лесники"
цикличной экономики ОГРН 1117300001224
Ульяновской области
ИНН 7325161645
__________________ Д.В. Фёдоров ________________ В.П. Куманяев
"Приложение N 3"
к дополнительному соглашению
от ________________________
"Приложение N 6 к договору
аренды лесного участка
N 16 от 22.10.2007
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
Виды мероприятий
Единица измерения
Средне-
годовой
объем
Срок
исполнения
Примечание
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
План противопожарных мероприятий
шт.
1
до 01 февраля
ежегодно
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
13
10
до 01 июня;
до 01 октября.
ежегодно
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление
км
200
118
до 01 июня;
до 01 октября
ежегодно
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
7,2
до 01 октября
ежегодно
Прочистка просек
км
25
до 31 октября
ежегодно
Организация добровольных пожарных дружин
гр. /чел.
1/10
до начала пожароопасного сезона
ежегодно
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
25
до 01 июля
ежегодно
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
шт.
10
до 01 июля
ежегодно
Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
0
до 01 июля
ежегодно
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
27
до 01 июня
ежегодно
Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
1
постоянно
Постоянно до начала пожароопасного сезона
Участие в организации школьных лесничеств
шт.
1
постоянно
ежегодно
Распространение листовок с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах
тыс. шт
0,5
0,5
до 01 июня;
до 01 августа
ежегодно
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Уборка неликвидной древесины
га
2
до 31 декабря
Рекомендуемый
ежегодный
объем,*****
Лесопатологическое обследование, из них:
га
240
до 01 ноября
инструментальным способом
га
40
до 01 ноября
визуальным способом
га
200
до 01 октября
Наземные профилактические биотехнические меры борьбы, из них:
га
50
до 01 августа
- расселение птиц (изготовление и развешивание искусственных гнездовий)
га
50
до 01 апреля
Лесовосстановительные мероприятия
Искусственное лесовосстановление*
га
80
апрель-май до начала распускания почек
Ежегодно;
ежегодно;
Дополнение лесных культур**
га
142
апрель-май до начала распускания почек
ежегодно;
Уход за лесными культурами***
га
474
до 01 октября
ежегодно;
Подготовка почвы под лесные культуры***
га
80
до 01 декабря
ежегодно
Уход за лесами
Рубки ухода в молодняках всего, в том числе:
га
(неликвид)
41,2
апрель-сентябрь
ежегодно
Прореживание
тыс. м3
(ликвид)
2,88
ежегодно
Проходные
тыс. м 3
(ликвид)
0,62
ежегодно
*Искусственное лесовосстановление выполняется с учётом площади фактически срубленной в предыдущем год лесосеки по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также объема списания лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
** Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью (25-85 %) 1-3 года создания.
***Уход за лесными культурами планировать на лесных участках в зависимости от фактического состояния лесных культур (засоренность травянистой и древесно-кустарниковой растительностью).
****Подготовку почвы под лесные культуры выполнять с учётом площади, фактически срубленной в предыдущем году по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также необходимости обновления почвы списанных лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
***** Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий определяются ежегодно, по результатам проведения лесопатологических обследований, объемы которых определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Арендодатель: Арендатор:
Министерство природы и ООО "Общество защиты леса "Лесники"
цикличной экономики ОГРН 1117300001224
Ульяновской области
ИНН 7325161645
__________________ Д.В. Фёдоров ________________ В.П. Куманяев
Приложение N 4
к дополнительному соглашению
от _________________________
Участковое лесничество
Квартал
Выдел
Ореховское
1
1-35
2
1-11
3
1-16
4
1-21
5
1-23
6
1-24
7
1-27
8
1-20
9
1-19
10
1-7
11
1-8
12
1-14
13
1-20
14
1-13
15
1-15
16
1-5
17
1-7
18
1-10
19
1-13
20
1-20
21
1-10
22
1-18
23
1-14
24
1-12
25
1-6
26
1-13
27
1-24
28
1-35
29
1-23
30
1-22
31
1-12
32
1-22
33
1-19
34
1-37
35
1-26
36
1-20
37
1-3
38
1-20
39
1-21
40
1-16
41
1-19
42
1-25
43
1-15
44
1-15
45
1-14
46
1-8
47
1-30
48
1-26
49
1-20
50
1-41
51
1-7
52
1-14
53
1-3
54
1-13
55
1-9
56
1-6
57
1-31
58
1-14
59
1-18
60
1-22
61
1-17
62
1-6
63
1-8
64
1-35
Итого:
Кол-во кварталов: 64
Кол-во выделов: 1080
Радищевское
1
1-48
2
1-43
3
1-50
4
1-30
5
1-21
6
1-36
7
1-44
8
1-32
9
1-38
10
1-28
11
1-57
12
1-45
13
1-39
14
1-38
15
1-49
16
1-68
17
1-31
18
1-30
19
1-29
20
1-21
21
1-46
22
1-23
23
1-71
24
1-55
25
1-24
26
1-35
27
1-59
28
1-39
29
1-53
30
1-12
31
1-26
32
1-41
33
1-32
34
1-25
35
1-32
36
1-17
37
1-19
38
1-30
39
1-45
40
1-34
41
1-10
42
1-14
43
1-32
44
1-23
45
1-23
46
1-31
47
1-24
48
1-39
49
1-23
50
1-19
51
1-16
52
1-25
53
1-23
54
1-52
55
1-47
56
1-40
57
1-17
58
1-31
59
1-22
60
1-45
61
1-43
62
1-21
63
1-29
64
1-23
65
1-30
66
1-15
67
1-34
68
1-34
69
1-39
70
1-39
71
1-31
72
1-41
73
1-22
74
1-34
75
1-27
76
1-35
77
1-32
78
1-44
79
1-22
80
1-42
81
1-32
82
1-48
83
1-22
84
1-23
85
1-49
86
1-46
87
1-43
88
1-38
89
1-14
90
1-12
91
1-4
92
1-3
93
1-4
94
1-4
95
1-2
Итого:
Кол-во кварталов: 95
Кол-во выделов:3032
Соловчихинское
1
1-33
2
1-33
3
1-46
4
1-40
5
1-31
6
1-33
7
1-23
8
1-36
9
1-38
10
1-32
11
1-35
12
1-37
13
1-30
14
1-28
15
1-17
16
1-31
17
1-35
18
1-24
19
1-43
20
1-24
21
1-41
22
1-35
23
1-37
24
1-21
25
1-36
26
1-52
27
1-33
28
1-36
29
1-30
30
1-23
31
1-21
32
1-23
33
1-26
34
1-21
35
1-27
36
1-35
37
1-36
38
1-23
39
1-28
40
1-24
41
1-27
42
1-24
43
1-29
44
1-32
45
1-41
46
1-17
47
1-17
48
1-20
49
1-26
50
1-15
51
1-17
52
1-29
53
1-27
54
1-38
55
1-32
56
1-25
57.
1-33
58
1-38
59
1-18
60
1-34
61
1-27
62
1-46
63
1-29
64
1-12
65
1-46
66
1-32
67
1-19
68
1-21
69
1-18
70
1-87
71
1-63
72
1-47
73
1-29
74
1-38
75
1-44
76
1-35
77
1-81
78
1-29
79
1-56
80
1-34
81
1-28
82
1-42
83
1-31
84
1-42
85
1-31
86
1-34
87
1-17
88
1-30
89
1-28
90
1-55
91
1-44
92
1-16
93
1-31
94
1-38
95
1-21
96
1-43
97
1-74
98
1-37
99
1-28
100
1-39
101
1-55
102
1-56
103
1-15
104
1-95
105
1-79
106
1-30
107
1-46
108
1-50
109
1-43
110
1-36
111
1-34
112
1-45
113
1-44
114
1-26
115
1-44
116
1-57
117
1-59
118
1-32
119
1-32
120
1-38
121
1-61
122
1-51
123
1-53
124
1-23
125
1-63
126
1-20
127
1-22
128
1-15
129
1-23
130
1-33
131
1-28
132
1-23
133
1-23
134
1-42
135
1-33
136
1-19
137
1-31
138
1-19
139
1-21
140
1-16
141
1-25
142
1-14
143
1-30
144
1-38
145
1-60
146
1-45
147
1-5
148
1-10
149
1-7
150
1-8
151
1-7
152
1-19
153
1-13
154
1-10
155
1-21
156
1-10
157
1-11
158
1-5
159
1-15
160
1-17
161
1-9
162
1-13
Итого:
Кол-во кварталов: 162
Кол-во выделов: 5215
ВСЕГО:
Кол-во кварталов: 321
Кол-во выделов: 9327
Арендодатель:
Министерство природы и Арендатор:
цикличной экономики ООО "Общество защиты леса "Лесники"
Ульяновской области ОГРН 1117300001224
ИНН 7325161645
__________________ Д.В. Фёдоров ________________ В.П. Куманяев
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Общество защиты леса "Лесники" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.П.Арзамаскина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
