Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: А72-6241/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N А72-6241/2019
Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2019.
В полном объеме решение изготовлено 03.09.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Борисовой,
рассмотрев дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Степанова Дмитрия Петровича (ОГРНИП 316732500088713, ИНН 732801011824)
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области
о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченной суммы в размере 17414,03 руб.,
об обязании ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области возвратить излишне уплаченную сумму в размере 17414,03 руб.
заинтересованное лицо:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска,
при участии в заседании:
от заявителя - Коротина Ю.А., доверенность от 16.01.2019, паспорт,
от ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области - Лапицкая К.Ю., доверенность от 18.07.2019, удостоверение,
от ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Степанов Дмитрий Петрович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченной суммы в размере 17414,03 руб., об обязании возвратить излишне уплаченную сумму в размере 17414,03 руб.
Как следует из материалов дела, в период с 01.12.2014 по 23.03.2016 Степанов Д.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Повторно встал на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя 23.10.2016.
В период 2014-2016 годы ИП Степанов Д.П. осуществлял предпринимательскую деятельность по упрощенной системе налогообложения.
30.12.2015 ИП Степановым Д.П. платежным поручением N44 был уплачен сверхфиксированный размер страховых взносов за расчетный период 2015 год, в связи с чем, у предпринимателя образовалась переплата в размере 17414 руб.
20.02.2019 ИП Степанов Д.П. обратился в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 17414,03 руб.
20.02.2019 ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска отказало ИП Степанову Д.П. в зачете страховых взносов в размере 17414,03 руб. в связи с отсутствием оснований для проведения налоговыми органами зачета излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017.
26.03.2019 ИП Степанов Д.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов в размере 17414,03 руб.
10.04.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области отказало ИП Степанову Д.П. в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств на основании Федерального закона N250-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Полагая указанный отказ Пенсионного фонда незаконным ИП Степанов Д.П. обратился в суд с настоящим заявлением. Просит восстановить срок подачи заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов. О переплате узнал 21.01.2019.
Представитель Пенсионного фонда просил заявленные требования оставить без удовлетворения, считает оспариваемый отказ законным и обоснованным. Предприниматель пропустил срок подачи заявления о возврате (зачете) излишне уплаченной суммы.
ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска представила пояснения, согласно которым оставляет принятие решения на усмотрение суда.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (действовавшего до 01.01.2017) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, устанавливается ст. 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой, такие плательщики уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Статьей 26 Закона N212-ФЗ установлен порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.
Согласно части 1 статьи 26 Закона N212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона N212-ФЗ).
Частью 3 статьи 26 Закона N212-ФЗ установлена обязанность органа контроля за уплатой страховых взносов сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Закона N212-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 30.12.2015 ИП Степановым Д.П. платежным поручением N44 был уплачен сверхфиксированный размер страховых взносов за расчетный период 2015 год, в связи с чем у предпринимателя образовалась переплата в размере 17414 руб.
Уведомление о наличии указанной переплаты Пенсионным фондом в адрес предпринимателя не направлялось. Об имеющейся переплате ИП Степанов Д.П. узнал 21.01.2019.
Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.
С учетом вышеизложенного суд восстанавливает срок подачи заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год.
На основании изложенного, судом установлено несоответствие оспариваемого отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в возврате излишне уплаченной суммы в размере 17414,03 руб. положениям Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также нарушение прав и законных интересов заявителя, что влечет признание данного решения незаконным.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.
Затем налоговая инспекция оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в течении 25 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять меры к возврату индивидуальному предпринимателю Степанову Дмитрию Петровича (ОГРНИП 316732500088713, ИНН 732801011824) излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 17414,03 руб.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу п.5 Постановления Пленума ВС РФ N1 от 21.01.2016г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).
Поскольку настоящий спор возник в результате принятия подразделением Пенсионного фонда незаконного решения, и требования фактически предъявлены к Пенсионному Фонду, а Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска является лишь исполнителем в части возврата страховых взносов, расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. следует отнести в целом на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, выразившиеся в отказе возврата излишне уплаченной суммы в размере 17414,03 руб.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в течении 25 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять меры к возврату индивидуальному предпринимателю Степанову Дмитрию Петровича (ОГРНИП 316732500088713, ИНН 732801011824) излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 17414,03 руб.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу индивидуального предпринимателя Степанова Дмитрия Петровича расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
