Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: А72-5537/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N А72-5537/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2019, полный текст решения изготовлен 23.07.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лушиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1021603620323, ИНН 1660061210)
к Администрации муниципального образования "город Ульяновск" (ОГРН 1027301169433, ИНН 7303013756)
третьи лица:
Общество с ограниченной ответственностью "Геоцентр"
Общество с ограниченной ответственностью "Аргоника"
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области
об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков
при участии:
от истца - Галимов А.Ф., паспорт, доверенность
от ответчика - не явился, уведомление N 94245
от третьих лиц:
ООО "Геоцентр" - не явился, уведомление N 94244
ООО "Аргоника" - не явился, уведомление N 94248
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области - не явился, уведомление N 94249.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области - не явился, уведомление N 94247
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ ФУАД Волго-Вятского региона) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению "Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области", в котором просило:
1. Внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:19:070901:108, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Карлинский" в 640 м. на северо-запад от здания поста ГИБДД, указанных в ЕГРН на координаты поворотных точек, указанные в иске.
Определением от 12.04.2019, от 16.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Геоцентр", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью "Аргоника", Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Определением от 16.05.2019 удовлетворено ходатайство истца о замене ответчика Муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" на ответчика Администрацию муниципального образования "город Ульяновск".
Определением от 20.06.2019 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит:
1. Внести изменения в сведения ЕГРН об описании местоположения части границ -координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:070901:108, исключив сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в части пересечения площадью 2529 кв.м с земельным участком с кадастровым номером 73:19:070901:94, расположенным под автомобильной дорогой М-5 "Урал" в границах Ульяновской области, по координатам, установленным заключением кадастрового инженера ООО "Геоцентр в схеме:
Номер
Существующие координаты, м
Уточненные координаты, м
Погрешность
X
У
X
У
68
504455.37
2248057.82
504455.37
2248057.82
0.10
69
504446.96
2248011.77
л
л
0.10
70
504471.99
2247997.92
л
л
0.10
71
504702.63
2247870.46
л
л
0.10
72
504710.41
2247866.17
л
л
0.10
73
505172.13
2247634.92
л
л
0.10
74
505196.47
2247620.87
л
л
0.10
1
505277.46
2247580.28
л
л
0.10
н1
504447.97
2248017.30
0.10
н2
504474.67
2248002.31
0.10
н3
504478.71
2248005.42
0.10
н4
504483.46
2248002.66
0.10
н5
504483.60
2247997.12
0.10
н6
504516.68
2247977.82
0.10
н7
504518.75
2247977.39
0.10
н8
504520.32
2247975.98
0.10
н9
504532.37
2247968.58
0.10
н10
504534.07
2247968.50
0.10
н11
504538.06
2247966.10
0.10
н12
504545.58
2247959.44
0.10
н13
504559.64
2247951.77
0.10
н14
504575.02
2247944.79
0.10
н15
504577.69
2247944.68
0.10
н16
504605.50
2247931.58
0.10
н17
504614.06
2247923.95
0.10
н18
504622.51
2247917.64
0.10
н19
504640.09
2247908.42
0.10
н20
504642.42
2247907.96
0.10
н21
504648.27
2247904.86
0.10
н22
504649.78
2247902.34
0.10
н23
504667.48
2247891.80
0.10
н24
504675.62
2247888.86
0.10
н25
504684.99
2247886.73
0.10
н26
504690.45
2247886.22
0.10
н27
504696.11
2247886.53
0.10
н28
504699.90
2247887.58
0.10
н29
504708.93
2247894.98
0.10
н30
504718.77
2247886.84
0.10
н31
504714.16
2247878.21
0.10
н32
504713.04
2247873.52
0.10
н33
504714.04
2247866.58
0.10
н34
504715.87
2247863.78
0.10
н35
504716.05
2247863.35
0.10
н36
505164.35
2247638.82
0.10
н37
505177.53
2247634.59
0.10
н38
505182.64
2247635.33
0.10
п39
505188.37
2247634.82
0.10
н40
505194.03
2247633.04
0.10
н41
505199.18
2247630.29
0.10
н42
505203.56
2247625.57
0.10
н43
505205.92
2247621.19
0.10
н44
505229.47
2247611.89
0.10
н45
50523 1.72
2247611.43
0.10
н46
505236.06
2247608.83
0.10
н47
505237.30
2247606.93
0.10
н48
505274.37
2247595.58
0.10
н49
505277.66
2247593.99
0.10
н50
505279.40
2247592.10
0.10
2
505281.89
2247590.73
505281.89
2247590.73
0.10
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица - ООО "Аргоника" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области представили отзывы, в которых возражают против удовлетворения исковых требований.
ООО "Геоцентр" представило отзыв, в котором согласилось с исковыми требованиями.
Изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что ФКУ ФУАД Волго-Вятского региона на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости: участок автодороги А-151 Цивильск - Ульяновск, км 136+710 - км 199+000, назначение иное сооружение (автомобильная дорога федерального значения), протяженностью 62290м, адрес объекта: Российская Федерация, Ульяновская область, Цильнинский район, Ульяновский район, км 136+710 - км 199+000 (свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2016).
Указанная автодорога расположена, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 73:19:072501:3, принадлежащем ФКУ ФУАД Волго-Вятского региона на праве постоянного (бессрочного) пользования, Российской Федерации - на праве собственности /том 2, л.д. 48, 49-51/.
Смежный земельный участок с кадастровым номером 73:19:070901:108 относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена. В пользу ООО "Аргоника" зарегистрировано обременение в виде договора аренды земельного участка на срок до 30.09.2033. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства/том 1, л.д. 62-65/.
В исковом заявлении истец указывает, что в процессе выполнения работ по постановке на кадастровый учет земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:19:070901:108 накладывается на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-151 Цивильск - Ульяновск км 136+710 - км 199+000 в границах Ульяновской области и его полосу отвода. Площадь наложения составляет 2529 кв.м. Соответственно можно сделать вывод, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 73:19:070901:108 были внесены недостоверные сведения о местоположении границ данного земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
По смыслу Закона о кадастре, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)).
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Суд вправе сделать вывод о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.
Таким образом, действующее законодательство предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов, в том числе по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При этом ответчиком по делу об исправлении реестровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38.
Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).
Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
Из заключения кадастрового инженера ООО "Геоцентр" и искового заявления усматривается, что внесение изменений в сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:070901:108 и 73:19:072501:3 приведет к изменению конфигурации и уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 73:19:070901:108 на 2529 кв.м.
По существу исковые требования направлены на прекращение права на часть земельного участка с кадастровым номером 73:19:070901:108 в существующих границах и площади, и изъятию части данного земельного участка.
Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки. Избранный истцом способ является ненадлежащим способом защиты права, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного, исковые требования являются неправомерными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья Е.С. Черланова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
