Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 июня 2019 года №А72-5477/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N А72-5477/2019
Дата принятия решения в виде резолютивной части "10" июня 2019 года.
Дата изготовления мотивированного решения "25" июня 2019 года.
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) (432071, г.Ульяновск, ул.Корюкина, д.6, ОГРН 1177325006231, ИНН 7325153348)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА N 15 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА Д.Я. СТАРОСТИНА" (432071, г.Ульяновск, ул.Верхнеполевая, д.3, ОГРН 1027301182413, ИНН 7325025018)
о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период 9 месяцев 2014 года в размере 698 руб. 79 коп.
без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела, в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА N 15 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА Д.Я. СТАРОСТИНА" (далее - МБОУ СШ N15, учреждение) финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период 9 месяцев 2014 года в размере 698 руб. 79 коп.
10.06.2019 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
От пенсионного фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Решением пенсионного фонда от 10.10.2018 N 33 МБОУ СШ N 15 привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования
Учреждению направлено требование N33 от 06.11.2018 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установлен срок для добровольной уплаты финансовых санкций до 26.11.2018.
Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела (акт выездной проверки N083V10170000394 от 26.10.2017, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности N083V12170000177 от 07.12.2017).
Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных финансовых санкций.
Вместе с тем суд учитывает, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).
Ссылаясь на ранее выраженную им в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П правовую позицию, и, учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 19.01.2016 N 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.
Руководствуясь приведенными нормами, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, смягчающие ответственность плательщика (в т.ч. учреждение является организацией с недостаточным бюджетным финансированием).
Учитывая изложенное, суд считает возможным снизить сумму штрафа до 349 руб. 40 коп.
Таким образом, заявление пенсионного фонда подлежит удовлетворению частично.
Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика и уменьшить на основании ч. 2 ст. 333.22 НК РФ до 500 руб., принимая во внимание, что учреждение является организацией с недостаточным бюджетным финансированием.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА N 15 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА Д.Я. СТАРОСТИНА" в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) финансовые санкции за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период 9 месяцев 2014 года по требованию об уплате финансовых санкций N 33 от 06.11.2018 в сумме 349 руб. 40 коп. КБК 39211620010066000140.
В остальной сумме заявленное требование оставить без удовлетворения.
Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "СРЕДНЯЯ ШКОЛА N 15 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА Д.Я. СТАРОСТИНА" в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Е.Е. Каргина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка