Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 ноября 2019 года №А72-5453/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N А72-5453/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск (ОГРН 1027301482526, ИНН 7327012462)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Новая Майна", Ульяновская область, р.п. Новая Майна (ОГРН 1157329000938, ИНН 7329017843)
о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию
при участии в заседании:
от истца - Солуянова Ю.В., доверенность от 13.06.2019г.
от ответчика - не явился, уведомлен
установил:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Новая Майна" о взыскании 989 323 руб. 95 коп., составляющих: 681 867 руб. 25 коп. - основной долг за потребленную электроэнергию в июле 2016г. - декабре 2016г., феврале 2017г., 307 456 руб. 70 коп. - основной долг за потребленную электроэнергию в ноябре 2017г. - декабре 2017г. по договору энергоснабжения N219017ОДН от 01.03.2017г.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2018г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018г., исковые требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2019г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2018г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 913 581 руб. 95 коп., составляющих: 681 867 руб. 25 коп. - основной долг за потребленную электроэнергию в июле 2016г. - декабре 2016г., феврале 2017г., 231 714 руб. 70 коп. - основной долг за потребленную электроэнергию в ноябре 2017г. - декабре 2017г. по договору энергоснабжения N219017ОДН от 01.03.2017г.
Протокольным определением от 14.11.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 911 108 руб. 96 коп., составляющих: 681 867 руб. 25 коп. - основной долг за потребленную электроэнергию в июле 2016г. - декабре 2016г., феврале 2017г., 229 241 руб. 71 коп. - основной долг за потребленную электроэнергию в ноябре 2017г. - декабре 2017г. по договору энергоснабжения N219017ОДН от 01.03.2017г.
Также протокольным определением от 14.11.2019г. в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 20.11.2019г. до 10 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).
После перерыва судебное заседание продолжено.
В продолженное после перерыва судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области - www.ulyanovsk.arbitr.ru.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.
Согласно имеющихся в материалах дела отзыва на исковое заявление и дополнений к нему, ответчик исковые требования в заявленной сумме не признает, справочные расчеты по имеющимся разногласиям, представленные истцом, не оспаривает.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, в период с июля 2016 по декабрь 2016, а также в феврале 2017г. истец осуществлял поставку электрической энергии в многоквартирные жилые дома (далее - МКД), в отношении которых ответчик является управляющей организацией.
Несмотря на то, что договор энергоснабжения в письменной форме в виде единого документа между сторонами в указанный период отсутствовал, ответчик в заявленный период (с июля 2016г. по декабрь 2016, февраль 2017г.) выполнял функции управляющей организации по содержанию общего имущества, а истец поставлял электроэнергию в МКД, находящиеся в управлении ответчика, в том числе, для использования в целях содержания общего имущества в МКД, что ответчиком не оспаривается.
Пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.
Учитывая изложенное, отсутствие в спорный период письменного договора энергоснабжения между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически поставленный ресурс в МКД, управляемые ответчиком, в том числе, для использования в целях содержания общего имущества в МКД.
Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
Как следует из частей 1,2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации, товарищества или кооператива именно они несут ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Общая обязанность управляющей организации, товарищества или кооператива заключать договоры ресурсоснабжения вытекает из ч. 12 ст. 161 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункта 4 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
С 30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 176-ФЗ).
В соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе, при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
В связи с отсутствием договора между РСО и управляющей компанией на предоставление коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, а также наличием прямых договоров между собственниками, пользователями помещений в многоквартирных домах и РСО, истец в спорный период с июля 2016г. по декабрь 2016 года, февраль 2017 года выставлял счета на оплату коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, непосредственно собственникам, пользователям помещений.
Действующее в периоды заявленных требований жилищное законодательство с учетом изменений, внесенных в Жилищный Кодекс РФ Федеральным законом N 176-ФЗ и изменений, внесенных в постановления Правительства РФ N 354 и N 124 Постановлением N 603, допускает возможность прямой оплаты собственниками и нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых как в жилых помещениях, так и при использовании общего имущества в многоквартирном доме в пределах установленных нормативов.
Из расчета исковых требований следует, что ежемесячная сумма задолженности ответчика получилась в результате вычитания истцом из общей суммы начислений по "общему объему МКД" суммы начислений по "объему индивидуального потребления" и суммы начислений по "объему электроэнергии, потребленной на ОДН в пределах норматива".
Таким образом, истец, обратившись в суд с настоящим иском, фактически просит взыскать с ответчика так называемый "сверхнормативный объем ОДН".
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребители коммунальной услуги электроснабжения вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносят плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
При этом, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления, и в силу пункта 44 Правил N 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016г. N 603 (далее - Постановление N 603, действующей в период с 01.07.2016г. до 01.01.2017г.), плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, распределяется исполнителем между потребителями по общему правилу, в объеме, не превышающем объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.
Согласно подп. а) п. 21.1 Правил N124 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пояснениям истца по ряду многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "Новая Майна", оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, образовался так называемый сверхнормативный объем ОДН.
По мнению истца, обязанность по его оплате возникла у управляющей компании ООО "Новая Майна" в соответствии с пунктом 21.1 Правил N 124, в соответствии с которым управляющие организации, товарищества, кооперативы, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил N 124, обязаны заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать сверхнормативный объем ОДН, не приняты судом.
В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.
При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, последняя на основании подпунктов 2 и 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
Заключение управляющей организацией соответствующего договора поставки коммунальных ресурсов обусловлено наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 124 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе, заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Согласно пункту 14 Правил N 354 обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям связана с моментом поставки коммунального ресурса, в том числе, в рамках фактически сложившихся (в отсутствие договора) отношений с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг, неотъемлемая обязанность которого предоставлять коммунальные услуги конечным потребителям и рассчитываться за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.
При изменении порядка оплаты коммунальных услуг (перечислении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям) схема договорных отношений не меняется, и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями оплачивать поставленные коммунальные ресурсы.
В силу пункта 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.
Если указанное решение не принято, то сверхнормативный объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.
В связи с этим, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, над нормативом коммунальной услуги на ОДН в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Учитывая, что общими собраниями собственников помещений в спорных многоквартирных домах не приняты решения о распределении указанного объема коммунальной услуги между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения, ответчик является обязанным лицом по оплате превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
С 01.01.2017г. вступили в силу изменения в статью 154 ЖК РФ, согласно которым плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Следовательно, плата за ОДН вошла в структуру платы за ремонт и содержание жилья, начисление которой производят управляющие организации.
В рассматриваемом случае отнесение на ответчика сверхнормативного ОДН согласуется с целью стимулирования управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, предусмотренной пунктом 44 Правил N 354 о распределении сверхнормативного ОДН.
Управляющая компания указывает, что в период с июля 2016г. по декабрь 2016г., февраль 2017г. между РСО и собственниками, пользователями помещений действовали прямые договоры, РСО самостоятельно начисляла им плату за ОДН.
Однако, исходя из вышеизложенного, положений статей 155 и 162 ЖК РФ, а также подпункта "а" пункта 21.1 Правил N 124, управляющая компания не освобождается от обязанности по оплате объемов коммунального ресурса, поставляемого сверх норматива в целях содержания общего имущества многоквартирного дома
Подача истцом с июля 2016г. по декабрь 2016 года, февраль 2017 года электрической энергии в спорные многоквартирные дома подтверждается материалами дела.
Согласно доводам истца, ответчик поставленную с июля 2016г. по декабрь 2016 года, февраль 2017 года электрическую энергию не оплатил, в результате образовалась задолженность в сумме 681 867 руб. 25 коп.
В адрес ответчика направлена претензия от 04.04.2017 N 947/11 с требованием погасить задолженность по оплате потребленной электрической энергии на ОДН, в том числе, за период с июля 2016г. по декабрь 2016г., февраль 2017г.
Ответчик имеющуюся задолженность не оплатил, в связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
01 марта 2017 года между истцом и ответчиком оформлен договор энергоснабжения N 219017ОДН.
По названному договору Поставщик (ПАО "Ульяновскэнерго") обязался осуществлять поставку электрической энергии Покупателю (ООО "Новая Майна"), приобретающему электрическую энергию в целях ее использования при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а Покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
С 01.01.2017г. плата за ОДН вошла в структуру платы за ремонт и содержание жилья, начисление которой производят управляющие организации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" внесены в Правила N 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 изменения, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Как было указано выше, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Также если собственниками помещений в МКД не принято решение о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.
Ответчик имеющуюся задолженность за период ноябрь 2017г., декабрь 2017г. в полном объеме также не оплатил, в связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Подача истцом в ноябре 2017г., декабре 2017 г. электрической энергии в спорные многоквартирные дома подтверждается материалами дела.
Согласно доводам истца, ответчик поставленную в ноябре 2017г., декабре 2017г. электрическую энергию в полном объеме не оплатил, в результате образовалась задолженность (с учетом уточнения исковых требований) в сумме 229 241 руб. 71 коп.
В адрес ответчика направлена претензия от 24.01.2018 N 277/11 с требованием погасить задолженность по оплате потребленной электрической энергии на ОДН, в том числе, за период ноябрь 2017г., декабрь 2017 г., оставленная ответчиком без удовлетворения.
В рамках рассматриваемого дела истец просит взыскать с ответчика задолженность за указанные периоды в общей сумме 911 108 руб. 96 коп.
Между сторонами возникли разногласия по размеру задолженности за поставленную электроэнергию.
Ответчик указывает, что истцом не уменьшен объем потребления электроэнергии на сумму "отрицательного ОДН".
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил N 124, пунктах 40, 44, 45 Правил N 354.
Применяя в случаях, определенных законом, положения подпункта "а" пункта 21(1), следует принимать во внимание следующее.
Так, согласно подпункту "а" пункта 21(1) Правил N 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 названных Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:
а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд = Vодпу - Vпотр,
где:
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.
В пункте 21(1) Правил N 124 приведено основание заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг. При заключении такого договора ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим порядком заключения договоров с учетом специальных правил определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.
Вместе с тем, положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.
В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.
Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на ОДН имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде ОДН признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН.
В случае если исполнитель коммунальных услуг заявляет возражения против иска ресурсоснабжающей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на ОДН, указывая на необходимость уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) периоды, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.
Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 N АКПИ18-386.
При этом, отрицательное значение ОДН необходимо учитывать в последующих расчетных периодах в отношении каждого конкретного дома, а не в отношении всех МКД, обслуживаемых данной управляющей организацией в целом.
Истцом представлен справочный расчет исковых требований, уменьшенный на сумму "отрицательного" ОДН по каждому многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика.
Данный расчет ответчиком не оспаривается.
В связи с чем, сумма начислений с учетом "отрицательного ОДН" принимается судом исходя из справочного расчета, представленного истцом, согласно которого из общей суммы начислений подлежат исключению 18 432 руб. 36 коп.
Кроме того, ответчик указывает, что истцом неправомерно произведено начисление объема сверхнормативного ОДН по многоквартирным домам, расположенным по адресам: р.п. Новая Майна, ул.Маширина, д.13 и д.15, признанным в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Согласно представленных в материалы дела (л.д.4,5, т.4) постановлений Администрации поселения муниципального образования "Новомайнское городское поселение" Мелекесского района Ульяновской области N97 от 29.12.2011г., N98 от 29.12.2011г. жилые дома, расположенные по адресам: р.п.Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области, ул.Маширина, д.13 и д.15, соответственно, признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в соответствии с п.7 которого решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.
С учетом изложенного, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако, размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. В связи с чем, взыскание стоимости сверхнормативного объема потребления электроэнергии на содержание общего имущества по вышеуказанным домам является неправомерным и подлежит исключению из общего расчета задолженности согласно справочного расчета (11841 руб. 90 коп.), представленного истцом, и не оспоренного ответчиком.
Также ответчик ссылается на то, что истцом неправомерно проведены начисления по индивидуальному потреблению собственников помещений многоквартирных домов, которые подлежат вычитанию из объема, зафиксированного общедомовыми приборами учета.
Ответчик указывает, что в случае отсутствия показаний индивидуальных приборов учета (не передачи их собственниками жилых помещений), объем потребления собственников жилых помещений должен определяться в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N 354, исходя из среднемесячного потребления либо нормативов. Истец начисления по среднемесячным объемам либо нормативам потребления не производит. Вместо этого, считает объем потребления равным нулю, а фактически потребленный объем электроэнергии относит на ответчика.
В соответствии с п. 59 Правил N354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе:
в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Согласно п. 60 Правил 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, в случае не передачи собственниками (нанимателями) жилых и нежилых помещений сведений о потреблении электрической энергии, зафиксированных индивидуальными приборами учета, для определения объема потребления применяются расчетные способы, а не использование в расчете нулевых показаний.
В материалы дела ответчиком представлены (л.д.102-106, т.7) сведения Общества с ограниченной ответственностью "РИЦ-Димитровград" о собственниках (нанимателях) в МКД, находящихся в управлении ответчика.
Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" представлен справочный расчет (л.д.109, т.7) с учетом указанных сведений, согласно которого объем (стоимость) индивидуального потребления по адресам, по которым истцом были использованы нулевые показания за спорный период, составляет 105 906 руб. 42 коп.
Правила N354 допускают перерасчет объема потребления и стоимости электрической энергии не в текущем периоде, а в период, в котором были выявлены основания для проведения перерасчета.
Однако, согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании перерасчет по спорному периоду в последующих периодах после получения сведений не производился и производиться не будет.
Вместе с тем, вышеуказанные сведения Общества с ограниченной ответственностью "РИЦ-Димитровград" истцом не оспорены, доказательств иного, в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
В связи с чем, из объема (стоимости) потребления электрической энергии, потребленной на содержание общего имущества многоквартирных домов, подлежит исключению сумма 105 906 руб. 42 коп.
Иные доводы ответчика не приняты судом во внимание, поскольку нормативно не обоснованы и документально не подтверждены.
Учитывая изложенное, сумма задолженности ответчика за спорный период составит в общей сумме:
911108,96 - 18432,36 - 11841,9 - 105906,42 = 774928,28 руб., которая и подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "Новая Майна", в остальной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, включая расходы за рассмотрение кассационной жалобы ответчика, возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку в силу ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы подлежит оплате госпошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп., а ответчиком оплачено 6 000 руб. 00 коп., последнему в силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп.
Также в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 1 564 руб. 30 коп.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Новая Майна" в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" 774 928 руб. 28 коп. - основной долг, 18 049 руб. 46 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Новая Майна" 448 руб. 50 коп. - в возмещение расходов по кассационной жалобе.
Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 564 руб. 30 коп.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Новая Майна" из федерального бюджета госпошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.П. Арзамаскина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка