Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: А72-5439/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N А72-5439/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Львовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Димитровградский", г.Димитровград Ульяновской области,
к индивидуальному предпринимателю Харлановой Светлане Юрьевне (ИНН 730200654866, ОГРНИП 317732500033141), г. Димитровград Ульяновской области,
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с принятием мер в отношении изъятой алкогольной продукции,
при участии в судебном заседании представителей:
от ответчика - С.Ю. Харланова, паспорт, доверенность от 30.04.2019;
в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru, ходатайство о рассмотрении заявления без его участия,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Димитровградский" (далее - Отдел МВД, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Харлановой Светлане Юрьевне (далее - Харланова С.Ю., ответчик) о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с принятием мер в отношении изъятой алкогольной продукции.
Из материалов дела следует, что в связи с обращением гражданина, 27.03.2019 сотрудниками полиции была проведена проверка торговой точки С.Ю. Харлановой, расположенной по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, пр.Автостроителей, д.51.
Протоколом осмотра помещений от 27.03.2019 было зафиксировано, что в указанной торговой точке осуществляется реализация, хранение алкогольной продукции без товарно-сопроводительной документации, подтверждающей легальный оборот алкогольной продукции, что является нарушением ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ).
Протоколом изъятия от 27.03.2019 спорная продукция была изъята проверяющими:
-слабоалкогольный напиток "Chebars Грушевый" (4 литра), в пластиковой таре 1 кега емкостью 30 литров, крепостью 4,9 %, стоимостью 78 руб. за 1 литр.
Продукция была помещена на хранение в торговой точке по охранной расписке.
01.04.2019 должностным лицом полиции в отношении ответчика в его присутствии за допущенное нарушение был составлен административный протокол по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением в порядке ст.23.1 КоАП РФ.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.
В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в действиях (бездействии), предусмотренных диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Субъектами данного административного правонарушения, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Закон N 171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом указанной продукции подразумевается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.
В силу пункта 1 статьи 10.2, пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (в частности без товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним справок) запрещен.
Судом установлено и материалами дела (протоколом осмотра от 27.03.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 27.03.2019) подтверждается факт реализации, хранения алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, и справок к ним, сертификатов качества).
Само нахождение алкогольной продукции без надлежащих документов в помещении магазина является подтверждением факта ее хранения, что образует состав правонарушения.
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях С.Ю. Харлановой события вмененного административного правонарушения.
Суд считает, что материалами дела подтверждается факт совершения ответчиком вменяемого ему административного правонарушения.
Процессуальных нарушений в ходе административного производства судом не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Ответчик просит суд учесть ее раскаяние, наличие у нее 4-х детей, один из которых является несовершеннолетним, кредитных обязательств (ипотека и потребительский кредит СБ РФ), привлечение к административной ответственности впервые, включение ее в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оценив доводы ответчика, суд пришел к следующим выводам.
Ответчик включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Эффективность правоприменительной системы в правовом государстве основывается не на тяжести наказания, а на его неотвратимости.
При определении вида административного наказания суд учитывает вышеприведенные доводы ответчика, отсутствие последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и считает возможным в рассматриваемом случае применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание, исходя из принципов соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, в виде предупреждения, с направлением на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством, предметов правонарушения, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 27.03.2019.
Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Харланову Светлану Юрьевну (ИНН 730200654866, 22.07.1971 года рождения; место рождения: г. Ульяновск, адрес регистрации: 433504 Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Братская, д.39, кв. 51) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения с направлением на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством, предметов правонарушения, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 27.03.2019, находящихся на хранении по охранной расписке у Трифанкиной Ирины Евгеньевны по адресу: г. Димитровград, пр. Автостроителей, д.51:
-слабоалкогольный напиток "Chebars Грушевый" (4 литра), в пластиковой таре 1 кега емкостью 30 литров, крепостью 4,9 %, стоимостью 78 руб. за 1 литр.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.
Судья М.А.Семенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
