Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: А72-5421/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N А72-5421/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 июля 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск (ОГРН 1027301482526, ИНН 7327012462)
к Областному государственному казённому предприятию "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", г.Ульяновск (ОГРН 1027300930678, ИНН 7316000218)
к Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, г.Ульяновск (ОГРН 1197325000014, ИНН 7325163755)
о взыскании 5 175 187 руб. 92 коп.
при участии:
от истца - Хожайнов И.Ю., доверенность от 13.06.2019г.
от Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" - Шаповалова Н.В., доверенность от 18.03.2019г.
от Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области - Старостин Е.Ю., доверенность от 21.01.2019г.
установил:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" взыскании в субсидиарном порядке с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области за счет казны Ульяновской области 5 577 498 руб. 31 коп., составляющих: 5 505 876 руб. 28 коп. - основной долг за потребленную электрическую энергию в период ноябрь 2018г. - декабрь 2018г., 71 622 руб. 03 коп. - пени за просрочку платежа за период с 19.12.2018г. по 22.02.2019г.
Протокольным определением от 11.07.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований, просит взыскать с Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" взыскать в субсидиарном порядке с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области за счет казны Ульяновской области 5 175 187 руб. 92 коп., составляющих: 5 105 876 руб. 28 коп. - основной долг за потребленную электрическую энергию в период ноябрь 2018г. - декабрь 2018г., 69 311 руб. 64 коп. - пени за просрочку платежа за период с 19.12.2018г. по 22.02.2019г.
Протокольными определениями от 11.07.2019г. и от 16.07.2019г. в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы до 16.07.2019г. до 15 час. 00 мин. и до 18.07.2019г. до 14 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).
После перерыва судебное заседание продолжено.
Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" исковые требования не признает, при этом арифметический расчет суммы исковых требований не оспаривает, просит применить ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованию о взыскании пени при удовлетворении исковых требований, заявив ходатайство об отложении судебного заседания для погашения задолженности.
Представитель Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области исковые требования не признает, считая Министерство ненадлежащим ответчиком по делу, не возражает против удовлетворения заявленного Областным государственным казённым предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" ходатайства об отложении судебного заседания.
Представитель истца возражает против удовлетворения заявленного ходатайства об отложении судебного заседания.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство представителя Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" об отложении судебного заседания, оставил его без удовлетворения в порядке ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия процессуальных оснований.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (Поставщик) и Областным государственным казенным предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" (Потребитель) оформлен контракт на энергоснабжение N 441118ЭО от 28.02.2018г., согласно которого Поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 6.2 контракта Потребитель обязался производить оплату по контракту платежными поручениями в следующем порядке:
- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10 числа этого месяца;
- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25 числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Во исполнение условий контракта истец в период ноябрь 2018г. - декабрь 2018г. поставил Областному государственному казённому предприятию "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" электрическую энергию на общую сумму 5 505 876 руб. 28 коп.
Акты об объемах переданной потребителю электрической энергии подписаны Областным государственным казённым предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" без разногласий.
Областное государственное казённое предприятие "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" оплатило поставленную электрическую энергию частично.
Согласно уточненного расчета истца (в связи с частичной оплатой задолженности в ходе судебного разбирательства) задолженность Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" составляет 5 105 876 руб. 28 коп. за период ноябрь 2018г. - декабрь 2018г.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.
Поскольку Областным государственным казённым предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" обязательство по оплате поставленной электроэнергии в полном объеме не исполнило, исковые требования о взыскании суммы основного долга законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в размере 5 105 876 руб. 28 коп. за период ноябрь 2018г. - декабрь 2018г.
Истец также просит взыскать с Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" пени за просрочку платежа в размере 69 311 руб. 64 коп. за период с 19.12.2018г. по 22.02.2019г.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Областным государственным казённым предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" заявлено об уменьшении суммы пени в порядке ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Степень соразмерности заявленной истцом суммы пени последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения.
Согласно п.73 Постановления Пленума ВС РФ N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.
Суд, рассмотрев доводы Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", исходя из конкретных обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, невыполнение Областным государственным казённым предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" в срок обязательств по оплате поставленной электроэнергии, учитывая, что ставка пени установлена законом, не находит оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера пени.
Доказательств, свидетельствующих о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, Областное государственное казённое предприятие "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" в материалы дела не представило.
Поскольку Областное государственное казённое предприятие "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" нарушило сроки оплаты электроэнергии, исковые требования о взыскании пени за просрочку платежа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за период с 19.12.2018г. по 22.02.2019г. в размере 69 311 руб. 64 коп.
При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" истец просит взыскать задолженность с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области за счет казны Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.
В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
Согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" с 1 января 2019 года Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области преобразовано в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.
Данным Указом предусмотрено передать с 1 января 2019 года Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области функции в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и комфортной городской среды, а также осуществления регионального государственного жилищного надзора.
Согласно Устава Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" (п. 1.4 с учетом изменений, утвержденных распоряжением N 16-од от 30.01.2019) учредителем предприятия и собственником его имущества является Ульяновская область. Функции и полномочия учредителя предприятия от имени Ульяновской области осуществляет Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области. Функции и полномочия собственника имущества предприятия от имени Ульяновской области осуществляет Агентство государственного имущества Ульяновской области.
В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Ульяновской области N25/558-П от 16.11.2018 "О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области" Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и комфортной городской среды, а также региональный государственный жилищный надзор.
Согласно п. 2.15 Положения "О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области" Министерство является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, поступающих в установленном порядке.
Таким образом, надлежащим субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Ульяновская область как собственник имущества Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" в лице уполномоченного органа - Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.
Довод Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области о том, что надлежащим органом, в лице которого Ульяновская область должна нести субсидиарную ответственность по обязательствам Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", является Агентство государственного имущества Ульяновской области, не приняты судом во внимание.
Согласно Положения об Агентстве государственного имущества Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N 1/20-П (в ред. от 10.12.2018) Агентство государственного имущества Ульяновской области осуществляет полномочия в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в том числе, заключает договоры купли-продажи имущества, обеспечивает передачу прав собственности на это имущество; осуществляет организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления; осуществляет учет имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, ведение реестра такого имущества и выдачу выписок из указанного реестра; и т.п.
Агентство не наделено полномочиями в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, вследствие чего не является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на финансирование указанной сферы деятельности.
На основании изложенного, суд считает, что требования истца к Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области о взыскании вышеуказанной задолженности в порядке субсидиарной ответственности являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, при отсутствии денежных средств у Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" субсидиарная ответственность возлагается на Ульяновскую область в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области за счет казны Ульяновской области.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 50 875 руб. 94 коп. возлагаются на Областное государственное казённое предприятие "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" на Ульяновскую область в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Ульяновской области.
В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 11 руб. 06 коп.
Руководствуясь ст.ст. 110, 158, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" взыскать с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Ульяновской области в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" 5 105 876 (Пять миллионов сто пять тысяч восемьсот семьдесят шесть) руб. 28 коп. - основной долг, 69 311 (Шестьдесят девять тысяч триста одиннадцать) руб. 64 коп. - пени за просрочку платежа и 50 875 (Пятьдесят тысяч восемьсот семьдесят пять) руб. 94 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" из федерального бюджета госпошлину в сумме 11 (Одиннадцать) руб. 06 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.П. Арзамаскина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
