Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 июня 2019 года №А72-5243/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N А72-5243/2019
Резолютивная часть решения вынесена 05 июня 2019 года, решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
акционерного общества "Ульяновская сетевая компания" (ОГРН 1067326026514, ИНН 7326027025), г. Ульяновск
к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Самара
о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО "РЖД" по договору N 318-12-15/КБШ от 01.07.2016 за период с 02.07.2016 по 09.03.2019 в размере 441 733 руб. 02 коп., неустойки за период с 10.03.2019 по день фактического исполнения обязательства,
в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Ульяновская сетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО "РЖД" по договору N 318-12-15/КБШ от 01.07.2016 за период с 02.07.2016 по 09.03.2019 в размере 441 733 руб. 02 коп., и неустойки за период с 10.03.2019 по день фактического исполнения обязательства.
Определением от 08.04.2019 суд принял данное исковое заявление к производству и возбудил производство по делу в порядке упрощенного производства, в связи с чем сторонам был установлен срок для представления дополнительных документов и пояснений.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиком был предоставлен отзыв на исковое заявление от 25.04.2019, в котором ОАО "РЖД" в лице Куйбышевской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" указало, что не признает исковые требования АО "УСК", считает размер неустойки крайне завышенным и просит снизить его на основании ст. 333 ГК РФ до суммы 50 000 руб. В своем отзыве ответчик также просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, указывая на то, что претензию истец им не направлял, к исковому заявлению не приложен расчет суммы иска.
Истцом АО "УСК" через электронную систему "Мой Арбитр" представлены возражения на отзыв ответчика. Кроме того, 22.05.2019 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, а именно: взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО "РЖД" по договору N 318-12-15/КБШ от 01.07.2016 за период с 03.07.2017 по 22.05.2019 в размере 310 248 руб. 90 коп., неустойки за период с 23.05.2019 по день фактического исполнения обязательства.
Дело рассматривалось на основании пункта 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, отказал в удовлетворении данного ходатайства ответчика, и 05.06.2019 вынес решение в виде резолютивной части, которым уточненные исковые требования АО "УСК" удовлетворил в полном объеме.
10.06.2019 в суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения суда по настоящему делу.
В порядке ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение, которое изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
В связи с чем суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по настоящему делу.
Удовлетворяя требования АО "УСК", суд исходил из следующих обстоятельств.
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 26 Закона об электроэнергетике).
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861, далее - Правила технологического присоединения), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.
Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил технологического присоединения. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
В пункте 18 Правил технологического присоединения предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.
Как следует из материалов дела, 01.07.2016 между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (Сетевая организация), от имени и за счет которого выступает ООО "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ" и акционерным обществом "Ульяновская сетевая компания" (Заявитель) был заключен договор N318-12-15/КБШ (Договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД".
В соответствии с п. 1.1 данного Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики.
В соответствии с п. 1.4 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения данного Договора.
В соответствии с п. 1.5 Договора объем работ Заявителя и Сетевой организации, необходимый для присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, определяется Техническими условиями.
Согласно Техническим условиям объекты, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя - воздушные линии электропередачи напряжением 10кВ, расположенные по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка.
Пунктом 2.1.2. Договора предусмотрено, что в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий Сетевая организации обязана провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя.
Установлено, что истец во исполнение условий вышеуказанного договора осуществил мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях на поставку энергоресурсов на объекты, о чем уведомил "Желдорэнерго" - филиал ООО "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ" письмом исх. N01-13/1557 от 06.10.2017. В этом же уведомлении истец сообщил о готовности принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.
Поскольку ответчик не ответил на уведомление, истец направил ответчику претензию об исполнении условий договора исх. N01-13/1740 от 28.11.2017.
ОАО "РЖД" в лице Куйбышевской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" в ответ на претензию сообщило о готовности к проверке выполнения АО "УСК" технических условий согласно уведомлению от 06.10.2017 N01-13/1557.
Согласно Акту N33/17 осмотра (обследования) электроустановки, составленного 19.12.2017 с участием представителей ОАО "РЖД" и АО "УСК", технические условия, являющиеся приложением N1 к Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД" от 01.07.2016 N318-12-15/КБШ, не выполнены со стороны Сетевой организации. Кроме того, в акте указано, что АО "УСК" выполнило технические условия в полном объеме.
10.05.2018 истец в адрес ответчика направил письмо исх. N01-13/779 с требованием о предоставлении информации о сроках выполнения технических условий со стороны ОАО "РЖД" и дате фактического подключения электроустановки АО "УСК" к электрическим сетям Сызранской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Куйбышевской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО "РЖД".
Ответчик представил ответ на письмо, указывая на то, что мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям ОАО "РЖД" реализуются через инвестиционную программу; планируемая дата заключения договора на строительно-монтажные работы - июль, август 2018 года, и планируемая дата его исполнения - сентябрь, октябрь 2018 года.
В связи с не подключением электроустановки АО "УСК" к электрическим сетям ОАО "РЖД", истцом была направлена в адрес ответчика претензия об уплате неустойки исх. N01-13/1885 от 13.12.2018, ответа на которую истец не получил, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу третьего абзаца подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей на день заключения договора) при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
Пунктом 4.6. Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению установлен такой же размер неустойки.
На основании вышеприведенных положений закона и договора истец начислил ответчику договорную неустойку (пени), размер которой, по уточненному расчету истца, за период с 02.07.2016 по 09.03.2019 составляет 310 248 руб. 90 коп.
Ответчик не оспорил указанный расчет неустойки, своего контррасчета неустойки не представил.
По мнению суда, расчет неустойки произведен истцом верно.
Довод ответчика о том, что претензию истец им не направлял, к исковому заявлению не приложен расчет суммы иска, судом отклоняется как необоснованный.
Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истец АО "УСК" представил расчет неустойки (л.д. 4) и квитанцию о направлении копии иска в адрес ОАО РЖД Куйбышевская Дирекция по энергообеспечению Трансэнерго от 02.04.2019 (л.д. 6).
Ходатайство истца об уточнении исковых требований с расчетом неустойки также было направлено в адрес ответчика, в подтверждение чему истцом представлена квитанция от 22.05.2019.
В материалы дела (л.д. 50) истцом представлена копия претензии N 01-13/1740 от 28.11.2017, в которой истец указывает о необходимости исполнения условий договора и о своем праве обратиться в суд с заявлением к сетевой организации о понуждении исполнить обязательства по договору и взыскании неустойки, и ответ филиала ОАО "РЖД" - Трансэнерго Куйбышевской дирекции по энергообеспечению от 13.12.2017 исх. N6185/КБШ НТЭ о направлении представителя АО "УСК" для участия в приемочной комиссии 19.12.2017 (л.д. 52).
Также истцом представлена копия претензии от 13.12.2018 N 01-13/1985 на сумму долга 164 335 руб. 37 коп., отправленная в адрес ОАО "РЖД" (г. Москва, ул. Басманная нов., д.2), "Желдорэнерго" - филиала ООО "ЭНЕРГОПРОМСБЫТ" (г. Москва, ул. Покровка, д.28, стр.2), и врученная ОАО "РЖД" 24.12.2018 (л.д. 57-59).
Указанные документы, включая расчет неустойки, размещены в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел. Электронное дело" в сети Интернет (на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://www.ulyanovsk.arbitr.ru/).
Рассмотрев заявление ОАО "РЖД" о снижении размера неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона такого его условия, как размер неустойки: он должен быть соразмерен указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, при применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000г. N263-О).
В Информационном письме от 14.07.1997 N17 "Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и др.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункту 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации".
В данном случае, по мнению суда, размер неустойки, рассчитанный истцом в соответствии с положениями закона и договора, не является чрезмерным, учитывая небольшой размер неустойки (0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), и продолжительность периода допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательства. Кроме того, в ныне действующей редакции пункта 16 Правил технологического присоединения размер неустойки увеличен до 0,25% за каждый день просрочки.
На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении ходатайства ОАО "РЖД" о снижении размера неустойки и взыскивает в пользу АО "УСК" неустойку в размере 310 248 руб. 90 коп.
Также истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.05.2019 по день фактического исполнения обязательства.
Данное требование соответствует положениям закона и договора, и тоже подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку суд удовлетворяет уточненные требования АО "УСК" на сумму 310 248 руб. 90 коп., в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 205 руб., а государственная пошлина в размере 2 630 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании положений ст. 33340 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбит­ражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно: взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО "РЖД" по договору N 318-12-15/КБШ от 01.07.2016 за период с 03.07.2017 по 22.05.2019 в размере 310 248 руб. 90 коп., неустойки за период с 23.05.2019 по день фактического исполнения обязательства, удовлетворить.
В удовлетворении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки - отказать.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в пользу акционерного общества "Ульяновская сетевая компания" (ОГРН 1067326026514, ИНН 7326027025):
- 310 248 (триста десять тысяч двести сорок восемь) руб. 90 коп. - неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО "РЖД" по договору N 318-12-15/КБШ от 01.07.2016 за период с 03.07.2017 по 22.05.2019;
- неустойку за период с 23.05.2019 по день фактического исполнения обязательства, рассчитанные по действующей ключевой ставке Банка России;
- 9 205 (девять тысяч двести пять) руб. - расходы по оплате государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу "Ульяновская сетевая компания" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 630 (две тысячи шестьсот тридцать) руб., излишне уплаченную по платежному поручению N 1338 от 26.03.2019.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Котельников А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка