Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 сентября 2019 года №А72-4946/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N А72-4946/2019
Резолютивная часть определения объявлена 12 сентября 2019г.
В полном объеме определение изготовлено 19 сентября 2019г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Макарова Д.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Публичного акционерного общества "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск
к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Городской теплосервис" (ИНН 7303006082; ОГРН 1027301171820), 432071, г. Ульяновск, ул. К.Маркса, д. 25
о признании несостоятельным (банкротом)
при участии:
от заявителя - Ильинская Ю.А., паспорт, доверенность от 28.02.2019; Кадырова Т.П., паспорт, доверенность от 16.10.2018;
от должника - Шестерина Ю.Д., паспорт, доверенность от 15.01.2019;
от представителя трудового коллектива - не явились (уведомлены);
от Управления Имущественных отношений, экономики и развития конкуренции - не явились (уведомлены);
от уполномоченного органа - не явились (уведомлены);
от иных заинтересованных лиц - не явились (уведомлены).
УСТАНОВИЛ:
02.04.2019 Акционерное общество "Ульяновский патронный завод" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис"; введении в отношении должника процедуры наблюдения; признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди требования в сумме 231 750 руб. 410 руб. 33 коп.; утверждении временным управляющим должника Иванову Наталью Евгеньевну, члена Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Развитие" (117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д.1, стр.1-2, комн.36).
Определением суда от 08.04.2018 заявление принято к производству, назначено судебное заседание; к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление имущественных отношений экономики и развития конкуренции Администрации г.Ульяновска (432063, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Гончарова, 38/8, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (432017, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Спасская, дом 3), Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска (432071, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Гончарова, дом 19), Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области (432049 Ульяновская область город Ульяновск улица Азовская 95).
Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
13.06.2019 в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление ПАО "Ульяновскэрнерго" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" (ИНН 7303009485, ОГРН 1027301171820), введении процедуры наблюдения, утверждении арбитражного управляющего из числа членов СРО "СМиАУ" ("Союз менеджеров и арбитражных управляющих") Корчагина Николая Николаевича, включении ПАО "Ульяновскэнерго" в реестр требований кредиторов с суммой требований в размере 3 794 946,73 руб. - основной долг, 41 974,73 руб. - возмещение расходов по государственной пошлине.
Определением суда от 19.06.2019 заявление было оставлено без движения.
Определением от 28.06.2019 заявление принято к производству.
Определением от 11.07.2019 во введении наблюдения АО "Ульяновский патронный завод" в отношении УМУП "Городской теплосервис" отказано, заявление АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" оставлено без рассмотрения.
В судебном заседании 05.09.2019 представитель ПАО "Ульяновскэнерго" поддержала заявленные требования, заявила ходатайство об истребовании информации у должника, у ПАО Банк ФК "Открытие" и у МОСП по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
Представитель должника возражала против заявленного ходатайства об истребовании информации, представила в материалы дела копии судебных актов, копии постановлений об обращении взыскании на имущественные права, копию выписки из банка ПАО Банк ФК "Открытие" о помещении распоряжений на совершении операций в картотеку, возражала против заявленных требований.
Суд приобщил документы к материалам дела, ходатайство об истребовании доказательств принял к рассмотрению.
Представитель Управления Имущественных отношений, экономики и развития конкуренции возражал против заявления ПАО "Ульяновскэнерго" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис".
Представитель заявителя заявила ходатайство об отложении судебного заседания.
Суд принял ходатайство об отложении судебного заседания к рассмотрению.
Протокольным определением от 05.09.2019 в судебном заседании был объявлен перерыв до 12.09.2019.
Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: www.ulyanovsk.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено 12.09.2019.
Представитель ПАО "Ульяновскэнерго" представила в материалы дела письменные возражения с приложением документов, поддержала заявленные требования, поддержала ранее заявленные ходатайства об истребовании информации у должника, у ПАО Банк ФК "Открытие" и у МОСП по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области и об отложении судебного заседания, представила на обозрение суда копию определения Верховного суда РФ N309-ЭС16-12849 от 01.11.2017, заявила ходатайство об истребовании у должника промежуточной бухгалтерской отчетность по состоянию на 30.06.2019 или оборотно-сальдовой ведомости по состоянию на 31.12.2018.
Суд приобщил документы к материалам дела, после обозрения судом документ возвратил копию определения стороне, ходатайство об истребовании принял к рассмотрению.
Представитель должника возражала против приобщения к материалам дела представленных заявителем возражений и документов, заявленного ходатайства об истребовании информации, возражала против заявленных требований, представила в материалы дела акт об оказании услуг N79000оу-01-19 от 31.01.2019, возражения на заявленные ПАО "Ульяновскэнерго" ходатайства. Суд приобщил документы к материалам дела.
Суд, рассмотрев ходатайства ПАО "Ульяновскэнерго" об истребовании доказательств и об отложении судебного заседания, считает их подлежащими оставлению без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований.
Исследовав и оценив представленные документы, выслушав представителей сторон, суд считает, что во введении наблюдения в отношении УМУП "Городской теплосервис" следует отказать, заявление ПАО "Ульяновскэнерго" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" прекратить.
При этом суд исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно выписке из реестра субъектов естественных монополий УМУП "Городской теплосервис" (ИНН 7303009485) включено в реестр субъектов естественных монополий Раздел I "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии" под регистрационным номером 73.1.7.
Закон о банкротстве применяется к отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, с особенностями, установленными параграфом 6 главы IX Закона. В этой связи процедура наблюдения в отношении должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
Статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" определено, что естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей.
Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В обоснование заявления о признании УМУП "Городской теплосервис" несостоятельным (банкротом) ПАО "Ульяновскэнерго" указало на наличие задолженности в размере 3 794 946,73 руб. - основной долг, 41 974,73 руб. - возмещение расходов по государственной пошлине.
Судом установлено, что названная задолженность подтверждается решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.03.2017 по делу NА72-1480/2017 и выданными на его основании исполнительным документом от 05.05.2017.
В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено, если имеются признаки банкротства.
Из статьи 4 Закона о банкротстве вытекает, что подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежей, убытки, подлежащие возвращению за неисполнение обязательства, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.
В силу статьи 197 Закона о банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве субъекта естественной монополии принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем один миллион рублей.
Из статьи 4 Закона о банкротстве вытекает, что подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежей, убытки, подлежащие возвращению за неисполнение обязательства, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.
Пунктами 1 - 3 статьи 94 Закона об исполнительном производстве регламентирована очередность обращения взыскания на имущество организации-должника при отсутствии у нее денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно указанной норме, в первую очередь обращается взыскание на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
Таким образом, дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии может быть возбуждено только после фактического обращения взыскания на имущество должника, непосредственно не участвующего в производстве товаров, если полученных от такого обращения денежных средств будет недостаточно для полного удовлетворения требований кредиторов.
До фактического обращения взыскания оценка стоимости такого имущества как заведомо недостаточного для удовлетворения требований кредиторов не имеет правового значения для решения вопроса о возбуждении дела о банкротстве субъекта естественной монополии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Вместе с тем, заявителем не представлены доказательства проведения всех мероприятий, предусмотренных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Содержащийся в справке МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области А.Е. Солодовниковой вывод о недостаточности имущества должника для погашения задолженности по сводному исполнительному производству носит предположительный характер.
Из содержания указанной справки по сводному исполнительному производству N10/07/17/73-СД следует, что обращение взыскания на имущество 3 и 4 очереди в рамках указанного сводного исполнительного производства не проводилось.
Также из содержания справки не следует, что предпринималось обращения взыскания на всю дебиторскую задолженность, имущественное право получения денежных средств от контрагентов предприятия, относящиеся к имуществу 2-ой очереди.
Также подлежит отклонению довод о том, что обязательства должника стабильно не исполняются в течение длительного времени, так как доказательств того, что исполнение по исполнительным производствам возбуждённым в отношении УМУП "Городской теплосервис" не производится не подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Согласно Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального права, суд считает необходимым отказать во введении наблюдения в отношении УМУП "Городской теплосервис", поскольку на дату судебного заседания не представлено доказательств исчерпания возможностей для удовлетворения требований кредитора должника в рамках исполнительного производства путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Кроме того, из диспозиции нормы пункта 3 статьи 197 Закона о банкротстве следует, что условием для признания заявления кредитора о признании субъекта естественной монополии банкротом обоснованным является установление не просто факта обращения взыскания на имущество должника (например, посредством его ареста или выставления имущества или имущественных прав на реализацию), но факта не удовлетворения требований такого кредитора именно в результате совершения всего комплекса мер по обращению взыскания на соответствующее имущество должника, то есть выявившейся в результате этих мер недостаточности вырученных денежных средств для удовлетворения требований кредитора.
Согласно ст. 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;
об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;
об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи этого заявления хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Поскольку заявлений иных кредиторов о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" не имеется, суд приходит к выводу о том, что производство по заявлению ПАО "Ульяновскэнерго" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" следует прекратить.
В связи с прекращением производства по делу NА72-4946/2019 вопрос об утверждении временного управляющего должника рассмотрению не подлежит.
В силу пункта 3 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, уплаченная при подаче заявления госпошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
Учитывая изложенное, госпошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., уплаченная по платежному поручению N864 от 31.05.2018 подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 48, 197 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 159, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайства заявителя об истребовании доказательств и об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.
Во введении наблюдения Публичному акционерному обществу "Ульяновскэнерго" в отношении Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" отказать.
Производство по делу А72-4946/2019 о признании несостоятельным (банкротом) Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" прекратить.
Возвратить Публичному акционерному обществу "Ульяновскэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.
Справку на возврат государственной пошлины выдать.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Д.П. Макаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка