Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июня 2019 года №А72-4629/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N А72-4629/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2019.
Полный текст решения изготовлен 26.06.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фазылзяновой Л.Р.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Управление Домами" (ИНН 7302030710 ОГРН 1057302040003),
к Обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит"
о понуждении ответчика выполнить определенные действия
при участии:
от истца - Патяев А.Ю., представлен паспорт, доверенность;
от ответчика - Нуруллина Д.Ж., представлен паспорт, доверенность;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Управление Домами" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит", согласно которому просит обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит" провести восстановление газона и дорожки из тротуарной плитки на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Свирская, д. 21 "А".
Определением от 01.04.2019 суд принял исковое заявление к производству.
19.06.2019 в судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика не признает исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Управление Домами" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Свирская, д. 21 "А", на основании Договора управления многоквартирным домом от 08 сентября 2014 года.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 73;23:013007:68.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Как указывает истец в исковом заявлении, в мае 2018 года сотрудниками Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит" проводились земляные работы, в результате которых был раскопан газон и вскрыта дорожка из тротуарной плитки на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому N 21 "А" по улице Свирская. После окончания вышеуказанных земляных работ газон и тротуарное покрытие Обществом с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит" восстановлены не были, а часть тротуарной плитки и бордюра пропала или была уничтожена.
Письмом от 24.07.2018 с исх. N 998 в адрес ООО "Ресурс-Транзит" истцом была направлена претензия с требованием в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения настоящей претензии восстановить тротуарное покрытие, бордюр и газон, поврежденные при проведении земляных работ на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому N 21 "А" по улице Свирская.
В ответ на претензию истца ответчик письмом от 24.08.2018г. сообщил о том, что в июне 2018 года ответчиком проводились ремонтные работы, о чем истец неоднократно был уведомлен. Также ответчик указал, что поскольку тротуарное покрытие было размещено истцом над тепловой сетью без согласования, демонтаж и надлежащее хранение должен был быть обеспечен силами истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в претензии не имеется.
Также ответчик ссылается на расположение дорожки из тротуарной плитки и газона в границах охранной зоны тепловых сетей. Укладку тротуарной плитки на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому над тепловой сетью ООО "Ресурс-Транзит" не согласовывало.
Ответчиком предоставлен акт осмотра участка проведения земляных работ от 29.05.2018, составленный главным инженером ООО "Ресурс-Транзит" и участвующими при осмотре приглашенными лицами - директором ООО "АРК", мастером участка ООО "АРК". Из акта следует, что при проведении земляных работ на участке тепловой сети в ВСО микрорайоне от ТК-508 до ТК-517 непосредственно над тепловой сетью расположена плитка, над "П" - образным компенсатором расположена бетонная конструкция со ступеньками и козырьком. Расположение указанных строительных сооружений с ООО "Ресурс-Транзит" не согласовывалось. В связи с необходимостью планового ремонта участка тепловой сети требуется оперативный демонтаж и дальнейшее недопущение расположения строительных конструкций в охранной зоне тепловой сети. Управляющая компания ООО "Управление домами" о необходимости демонтажа уведомлена по телефону, действия со стороны УК по демонтажу не предприняты.
Также ответчиком представлено письмо в адрес Комитета ЖКХ г. Димитровграда и ООО "УправДом" исх. N480 от 31.05.2018 о принятии мер, направленных на демонтаж тротуарного покрытия.
Кроме того, в отзыве на исковое заявление (возражении на исковое заявление) ответчик указывает, что тепловая сеть, проходящая по земельному участку, была введена в эксплуатацию в 1970 году. Наличие проходящих по земельному участку тепловых сетей накладывает на него обременение в виде охранной зоны тепловых сетей.
Также ответчик ссылается на п. 4-6 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", утв. приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, согласно которым, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.
Исковые требования по восстановлению газона ответчик считает недоказанными, так как на момент проведения ремонтных работ газон не был засеян.
Состояние дорожки из тротуарной плитки до начала ремонтных работ (л.д. 125-128) и после их проведения (л.д. 82) показано на фотографиях, представленных в материалы дела.
При сравнении фотографий следует, что после проведения работ трехрядное расположение тротуарных плиток восстановлено не на всем протяжении дорожки, часть тротуарной плитки положена на землю без подстилающего покрытия и неровно.
В рассматриваемом споре обращение в суд истца с настоящими исковыми требованиями направлено на защиту прав собственников помещений многоквартирного дома, которым принадлежит земельный участок под расположенным на нем многоквартирным домом. Дорожка из тротуарной плитки является улучшением земельного участка, то есть части общего имущества собственников многоквартирного дома, обслуживание которого производится истцом по делу.
Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 - 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.
Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Доводы ответчика о несогласовании расположения тротуарной дорожки на земельном участке опровергаются материалами дела. В материалы дела представлен ситуационный план (схема планировочной организации земельного участка и сводный план инженерных сетей), являющийся частью проектной документации на многоквартирный жилой дом. Согласно ситуационному плану вокруг дома предусмотрено тротуарное покрытие. В листе согласования рабочего проекта имеется отметка о согласовании со стороны ДМУПКиТС (Димитровградского муниципального унитарного предприятия котельных и тепловых сетей) - предыдущего владельца тепловых сетей. Принадлежность сетей на момент согласования рабочего проекта указанному лицу ответчиком не оспаривается (л.д. 97-98).
Также в материалах дела представлен ситуационный план в части плана покрытий и озеленения, в котором дорожка вокруг дома заштрихована обозначением, соответствующим тротуарной плитке, указанному в ведомости покрытий в границах земельного участка. Также на плане отмечены согласно ведомости элементов озеленения газоны и цветники. В пометках к плану в конструкции проезда и тротуара указана тротуарная плитка бетонная.
Таким образом, размещение дорожки из тротуарной плитки, как элемента благоустройства многоквартирного жилого дома, предусмотрено проектной документацией на него и согласовано предыдущим владельцем тепловых сетей.
Запрет же на работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий в охранных зонах тепловых сетей установлен п. 6 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", утв. приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 для случаев отсутствия письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети. Следовательно, ссылка ответчика на указанное положение подлежит отклонению.
Других ограничений на устройство дорожек в пунктах 4-6 Типовые правила охраны тепловых сетей не содержат.
Более того, в п. 9 указанных Типовых правил содержится положение, согласно которому предприятия, выполняющие работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей, должны по окончании работ восстановить дорожные покрытия и зеленые насаждения, снесенные или поврежденные при производстве работ.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением относится к вопросам местного значения городского округа.
Решением Городской Думы г. Димитровграда от 28 июня 2017г. N 65/781 были утверждены Правила благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области (далее - Правила).
Согласно пункту 2 ст. 1 Правил, таковые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территорий города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Димитровграда Ульяновской области (далее по тексту - город).
Пунктом 2 ст. 24 Правил установлено, что после окончания проведения земляных работ производитель работ обязан начать работы по восстановлению дорожных покрытий:
1) в местах разрытий проезжей части - в течение 5 дней;
2) в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - не позднее 10 дней.
Согласно с п. 1 и 2 Приложения N 4 (Разрешение на проведение земляных работ, требующих снятия дорожного покрытия и разрытия грунта) к "Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ, требующих снятия дорожного покрытия и разрытия грунта", утвержденного Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области N 2166 от 17 ноября 2017 года, такие работы подлежат выполнению при выполнении следующих условий:
1. Выполнить работы в соответствии с Правилами благоустройства территории города Димитровграда, утвержденными Решением Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области от 28 июня 2017 года N65/781.
2. Восстановить нарушенный земельный участок, все элементы благоустройства после вскрытия и сдать его по акту в Комитет по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города.
В результате нарушения дорожки из тротуарной плитки и не восстановления ее после завершения производства работ собственники многоквартирного дома не могут пользоваться земельным участком в том объеме, как до ее нарушения.
Таким образом, исковые требования в части обязания Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит" провести восстановление дорожки из тротуарной плитки на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Свирская, д. 21 "А", подлежат удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о восстановлении газона на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Свирская, д. 21 "А".
Согласно "ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения" под термином "газон" понимается травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
В соответствии с п. 9.2. раздела 9 "Озеленение застраиваемых территорий" "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр) работы по озеленению должны выполняться только после расстилки растительного грунта, устройства проездов, тротуаров, дорожек, площадок и оград и уборки остатков строительного мусора после их строительства.
Газоны следует устраивать на полностью подготовленном и спланированном растительном грунте, верхний слой которого перед посевом газонных смесей должен быть проборонован на глубину 8 - 10 см. Засев газонов следует производить сеялками для посева газонных трав. Семена мельче 1 мм должны высеваться в смеси с сухим песком, в отношении 1:1 по объему. Семена крупнее 1 мм должны высеваться в чистом виде.
При посеве газона семена следует заделывать на глубину до 1 см. Для заделки семян следует применять легкие бороны или катки с шипами и щетками. После заделки семян газон должен быть укатан катком массой до 100 кг. На почвах, образующих корку, прикатка не производится (пункт 9.23 Свода правил).
Приемка озеленения должна производиться с учетом следующих требований:
- толщина слоя растительного грунта в местах его расстилки должна быть не менее 10 см. Проверка производится путем отрывки шурфа 30 x 30 см на каждую 1000 м2 озеленяемых площадей, но не менее одного на замкнутый контур любой площади;
- пригодность растительного грунта должна соответствовать требованиям ГОСТ 26213. Если в грунт вносились какие-либо добавки, то это должно быть подтверждено записями в журнале производства работ;
- высаженный посадочный материал должен соответствовать проекту или группам взаимозаменяемости растений древесных пород (приложение В);
- наличие паспортов и карантинных свидетельств на посадочный материал, семена и цветочную рассаду; (п. 9.28 Свода правил).
Доказательств проведения указанных работ и выполнения предусмотренных данными нормативными актами мероприятий истец не представил.
Из фотографий до начала производства ремонтных работ (л.д. 125-128) не усматривается, что место предназначенное под газон имеет ровный травяной покров, созданный посевом семян специально подобранных трав, являющийся самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Подготовленного и спланированного растительного грунта на фотографиях также не усматривается.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Таким образом, истец не доказал, что на земельном участке около многоквартирного дома, в месте предназначенном для размещения газона, до начала производства ремонтных работ был разбит газон, соответствующий требованиям к нему установленным, который был нарушен и не восстановлен ответчиком.
Следовательно, исковые требования истца в части восстановления газона подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Управление Домами" подлежат удовлетворению частично.
Согласно п. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Суд считает, что срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу является достаточным для восстановления ответчиком дорожки из тротуарной плитки на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Свирская, д. 21 "А".
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит" провести восстановление дорожки из тротуарной плитки на земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, расположенному по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Свирская, д. 21 "А" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транзит" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управление Домами" 6 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.А. Карсункин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка