Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 сентября 2019 года №А72-438/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N А72-438/2019
Резолютивная часть определения объявлена 23.09.2019
Полный текст определения изготовлен 27.09.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багиной А.А. рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Железнодорожная ,14, каб. 207
по заявлению МУП "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" об уменьшении исполнительского сбора
дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "ЛАНИТ-НОРД" (ИНН 7703713417, ОГРН 1107746004849)
к Муниципальному унитарному предприятию "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" (ИНН 7303003290, ОГРН 1027301176242)
о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам поставки
заинтересованное лицо - Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явились (уведомлены);
от ответчика - Яманчева С.А., доверенность от 02.09.2019, паспорт;
от заинтересованного лица Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области - не явились (уведомлены), заявление без участия.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛАНИТ-НОРД" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" о взыскании задолженности за поставленный товар по договору N0796/08 от 24.09.2018 в размере 1 204 863,07 руб., пени в размере 6 466 рублей 10 коп., судебных расходов, а именно сумму госпошлины в размере 25 113,29 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 80 000 рублей.
Определением от 17.01.2019 исковое заявление принято судом к производству.
Решением от 13.03.2018 Исковые требования удовлетворены, суд взыскал с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАНИТ-НОРД" 1 204 863 (один миллион двести четыре тысячи восемьсот шестьдесят три) руб. 07 коп. - основной долг и 6 466 (шесть тысяч четыреста шестьдесят шесть) руб. 10 коп. - неустойку.
Заявленные требования о взыскании судебных расходов удовлетворил частично.
Взыскал с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАНИТ-НОРД" 25 113 (двадцать пять тысяч сто тринадцать) руб. 29 коп. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 40 000 (сорок тысяч) рублей - в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
В остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов оставил без удовлетворения.
17.04.2019 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N.
21.08.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" поступило ходатайство об уменьшении размера исполнительного сбора.
Определением от 23.08.2019 суд принял заявление к рассмотрению.
Определением от 12.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Ульяновской области.
В судебное заседание 23.09.2019 в суд через канцелярию суда от заинтересованного лица поступили письменные пояснения, в которых он возражал против удовлетворения заявления МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" .
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявление МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ"
При этом суд исходил из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. от 21.06.2019 взыскан исполнительский сбор в размере 1 276 442 руб. 46 коп. на основании Исполнительного документа - исполнительный лист N ФС N 028466545 от 17.04.2019 по делу NА72-438/2019 Арбитражного суда Ульяновской области. Должник не смог уплатить указанную сумму в 5-ти дневный срок.
Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
На основании данных норм 05.08.2019 судебным приставом-исполнителем Игониной И.А. вынесено постановление о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" исполнительского сбора в размере 89 350 руб. 97 коп.
МУП "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" не располагало необходимыми средствами для исполнения требований судебного пристава-исполнителя в указанный 5-дневный срок.
На основании п.6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, о снижении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Пунктом 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Конституционный Суд РФ в п.4 Постановления от 30.07.2001 года N13-П указал, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции РФ недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь статьей ст.112 Закона об исполнительном производстве, АПК РФ заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от 05.08.2019 судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. на одну четверть от суммы 89 350 руб. 97 коп.
По мнению суда, взыскиваемый размер исполнительского сбора не соответствует характеру совершенного правонарушения исходя из следующего.
"Ульяновская городская электросеть", являясь муниципальным унитарным предприятием, создано для удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, призвано обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. В силу своей социальной значимости, а также наличия особенностей организации производства предприятие состоит из комплекса служб, инженерных сооружений и сетей, основной задачей которых является обеспечение надёжного, качественного и бесперебойное электроснабжение муниципального образования. Отсутствие возможности оперативной закупки запасных частей к технике и оборудованию, пополнения аварийного запаса, приобретения ГСМ и т.п. приведет к невозможности осуществления основных видов деятельности МУП "УльГЭС" и, соответственно, к невозможности качественного предоставления услуг своим потребителям. Невозможность своевременного погашения задолженности перед кредиторами обусловлена наличием значительной задолженности перед МУП "УльГЭС" других муниципальных предприятий, которая по состоянию на 14.08.2019 г. составляет 155 939 994,58 рублей. МУП "УльГЭС" регулярно обращается в суд с соответствующими исками, с начислением неустоек и штрафных санкций, предъявляет исполнительные листы к исполнению, однако полного погашения задолженности не происходит.
Кроме того, сложное финансовое положение МУП "УльГЭС" подтверждается выписками из банков, в которых у МУП "УльГЭС" открыты расчетные счета.
Представленные суду справки кредитных организаций свидетельствуют о недостаточности денежных средств для своевременного исполнения постановления судебного пристава. Приложенные Реестры переданных на инкассо документов, свидетельствующих о наличии не исполненных в срок распоряжений (картотека), в связи с чем, любые денежные средства, поступающие на расчетные счета МУП "УльГЭС" незамедлительно направляются на исполнение вышеназванных расчетных документов для погашения задолженности.
Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
После принятия Конституционным судом Российской Федерации Постановления от 30.07.2001 13-П, законодатель во исполнение указаний, изложенных в настоящем Постановлении, установил порядок, размер, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, определив максимальный размер его уменьшения, что составляет на одну четверть от суммы, подлежащей взысканию.
Так, согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).
Оценив предоставленные доказательства и обстоятельства дела, суд, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что основания для взыскания исполнительского сбора в максимальном размере отсутствуют: этот размер не соответствует характеру совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественному положению и возникшим обстоятельствам.
Суд, в рамках представленных ему Законом об исполнительном производстве полномочий, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, считает возможным удовлетворить требование заявителя МУП "УльГЭС" и уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением от 05.08.2019 судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области на одну четверть от подлежащей взысканию суммы, т.е. до суммы 67 013 руб. 23 коп.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области от 05.08.2019 на одну четверть до суммы 67 013 (шестьдесят семь тысяч тринадцать) руб. 23 коп.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в месячный срок.
Судья Д.А.Леонтьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка