Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: А72-3875/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N А72-3875/2019
Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2019.
Полный текст решения изготовлен 20.06.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фазылзяновой Л.Р.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Симбирская управляющая компания" (ОГРН 1087328003454, ИНН 7328052901)
к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН 1027301172458, ИНН 7303005240)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора
при участии:
от истца - Волкова М.А., представлен паспорт, доверенность;
от ответчика - Валеева К.М., представлен паспорт, доверенность;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Симбирская управляющая компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал", об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения, в частности по Приложению N1 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" и Приложению N2 "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)".
Определением от 20.03.2019 суд принял исковое заявление к производству.
13.06.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд:
1. Приложение N1 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения N26635 ПР от 01.11.2018г. "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" по адресам: г.Ульяновск, пр-кт Ульяновский, д.20, г.Ульяновск, пр-кт Ульяновский, д.28, г.Ульяновск, пр-кт Ленинского Комсомола, Д.27А, г.Ульяновск, пос. Ленинский, ул.Зеленая, Д.14Е, г.Ульяновск, пос. Ленинский, ул.Зеленая, Д.14Ж, г.Ульяновск, пос.Ленинский, ул.Зеленая, Д.14И, после слов "границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и Абонента является:" изложить в редакции ООО "Симбирская управляющая компания": "Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома. Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома."
2. Приложение N2 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения N26635 ПР от 01.11.2018г. "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)" изложить в редакции ООО "Симбирская управляющая компания":
"Режим установлен с 01.11.2018г. по 01.11.2019г.
N
п/п
Наименование объекта
Гарантированный объем подачи холодной воды, м3/год
Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения, л/сек
Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения, атм
1
2
3
4
5
1.
2.
ООО "Симбирская управляющая компания"- многоквартирные жилые дома: N20 по пр-кт Ульяновский, N28 по пр-кт Ульяновский, N27А по пр-кт Ленинского Комсомола,
N14Е по ул. Зеленая пос. Ленинский, N14Ж по ул. Зеленая пос. Ленинский, N14И по ул. Зеленая пос. Ленинский.
2628,0
5
4,2
2,2
Представитель ответчика оставил рассмотрение ходатайства представителя истца об уточнении исковых требований на усмотрение суда.
В порядке ст.49 АПК РФ ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, судом удовлетворено.
Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ООО "Симбирская управляющая компания" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по следующим адресам: г. Ульяновск, пр-кт Ульяновский, д.20, г. Ульяновск, пр-кт Ульяновский, д.28, г.Ульяновск, пр-кт Ленинского Комсомола, Д.27А, г.Ульяновск, пос. Ленинский, ул.Зеленая, Д.14Е, г.Ульяновск, пос.Ленинский, ул.Зеленая, Д.14Ж, г.Ульяновск, пос.Ленинский, ул.Зеленая, Д.14И.
Сопроводительным письмом от 26.10.2018 с исх. N 000042991 в адрес ООО "Симбирская управляющая компания" от УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" поступил проект Договора N26635 ПР холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018г., по условиям которого Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (УМУП "Ульяновскводоканал") обязуется подавать абоненту (ООО "Симбирская управляющая компания") через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для использования в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.
Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.
УМУП "Ульяновскводоканал" обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, полученных при содержании общего имущества многоквартирного дома от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, (п. 1 Договора).
ООО "Симбирская управляющая компания" получив проект договора, оформило к нему протокол разногласий от 26.11.2018г., который направило ответчику Сопроводительным письмом от "28" ноября 2018г. с исх. N 289/18.
Письмом от 31.01.2019 N000002809 УМУП "Ульяновскводоканал" направило истцу протокол согласования разногласий от 28.12.2018.
Протокол согласования разногласий сторонами подписан не был.
Стороны не урегулировали разногласия по Приложению N1 в части границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и по Приложению N2 в части гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения, в связи с чем истец обратился в суд.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 02.07.2013 N2847 УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, так как к его водопроводным и канализационным сетям присоединено наибольшее количество объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск".
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения", от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
В силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.
Указанные договоры являются публичными договорами (часть 3 статьи 13, часть 3 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 Договора N26635ПР от 01.11.2018г., границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1.
Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в Приложении N1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью (п.3 Договора).
Приложение N1 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" УМУП "Ульяновскводоканал" при урегулировании разногласий предложило в части балансовой принадлежности оставить без изменения по тексту Договора и принять в редакции УМУП "Ульяновскводоканал", в части эксплуатационной ответственности принять в редакции ООО "Симбирская управляющая компания".
Приложение N2 "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)" УМУП "Ульяновскводоканал" предложило оставить без изменения по тексту Договора и принять в редакции УМУП "Ульяновскводоканал".
Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении жилых домов N20 и N28 по пр-ту Ульяновский, N27А по пр-ту Ленинского Комсомола, в редакции УМУП "Ульяновскводоканал" границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и Абонента является: Водопровод - ответный фланец за задвижкой в комтоннеле на врезке в водопровод Д150мм. Канализация - хоз-бытовая колодец на врезке в канализацию Д200мм.
Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении жилых домов N14Е, N14Ж, N14И по ул.Зеленая пос.Ленинский, в редакции УМУП "Ульяновскводоканал" границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и Абонента является: Водопровод: 1 ввод - ответный фланец за задвижкой в комтоннеле на врезке в водопровод Д400мм на перекрестке пр. Авиастроителей и пр. Ульяновский. 2 ввод - ответный фланец за задвижкой в комтоннеле на врезке в водопровод Д400мм перекресток пр. Авиастроителей и пр. Генерала Тюленева. Канализация - колодец на выпуске в канализацию Д400мм по ул.Зеленая.
Как указывает истец в исковом заявлении: "ООО "Симбирская управляющая компания" не может принять Приложения N1 к Договору N26635ПР от 01.11.2018г. в редакции УМУП "Ульяновскводоканал" по следующим основаниям:
При приемке-передаче многоквартирных домов в управление ООО "Симбирская управляющая компания", последняя приняла от застройщиков только внутридомовые инженерные системы водоснабжения и водоотведения. Коллективные (общедомовые) приборы учета расположены в подвалах многоквартирных домов.
Собственниками многоквартирных домов не принимались решения о перенесении границы балансовой принадлежности за пределы внешней границы стены многоквартирных домов и изменении состава общего имущества.
Указанные, в предложенной УМУП "Ульяновскводоканал" редакции Приложения N1, Приложения N1.1 к Договору N26635 ПР холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2018г., объекты внешних инженерных систем водоснабжения и водоотведения в состав общего имущества многоквартирных домов не входят, на балансе и в собственности ООО "Симбирская управляющая компания" не находятся. Более того, из схемы Приложения N1.1 к Договору четко усматривается, что наружные сети водоснабжения и водоотведения обслуживают несколько многоквартирных домов, некоторые из которых кроме прочего не находятся в управлении ООО "Симбирская управляющая компания", в силу чего не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого многоквартирного дома".
Из отзыва ответчика следует, что водопроводные и канализационные сети от места врезки до цоколя здания не переданы на баланс города, а следовательно не переданы в хозяйственное ведение УМУП "Ульяновскводоканал" для их эксплуатации. Ответчик не является балансодержателем сетей водопровода и канализации от точек врезки в централизованную сеть соответствующих сетей до цоколя здания. Границы балансовой и эксплуатационной ответственности канализационных сетей должны определяться по первому смотровому колодцу, обеспечивающему отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.
УМУП "Ульяновскводоканал" считает, что возложение на ответчика ответственности за эксплуатацию и обязанности нести затраты по содержанию спорных участков сетей, необходимых исключительно для водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, не соответствует принципу учета баланса интересов сторон при урегулировании условий договора.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Аналогичные положения содержатся в подпункте "з" пункта 21, подпункте "л" пункта 26 Правил N 644.
К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил N 644).
Понятия "граница балансовой принадлежности" и "граница эксплуатационной ответственности" в отношении водопроводных и канализационных сетей определены в пункте 2 Правил N 644. Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В пункте 5 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее - МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Истцом в материалы дела представлены копии договоров о долевом участии в строительстве по спорным многоквартирным домам, согласно которым участником долевого строительства подлежат передаче квартиры. Строительство и передача в собственность участникам долевого строительства объектов внешних инженерных систем водоснабжения и водоотведения договорами не предусмотрены.
Сведений о принятии решений общих собраний собственников помещений в МКД о включении спорных участков сетей в состав общего имущества МКД не представлено.
Предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявления управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае границами балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям следует считать именно внешние стены МКД.
В соответствии с пунктом 5 Договора N26635ПР от 01.11.2018г., сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в приложении N 2 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно Приложению N2, в редакции УМУП "Ульяновскводоканал", в отношении всех многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "Симбирская управляющая компания", гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения указан как 1,5 атм.
Как следует из иска и указывается истцом, ООО "Симбирская управляющая компания" не может принять Приложение N2 к Договору N26635ПР от 01.11.2018г. в редакции УМУП "Ульяновскводоканал" в части гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения, поскольку, в силу пункта 5.11 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* с изменением N1", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011г. N635/14, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.
Стороны исходят из того, что 10 метров водяного столба равняется 1 атмосфере, 10 атмосфер равняется 1 МПа.
По мнению истца, у УМУП "Ульяновскводоканал" имеется техническая возможность для установления гарантированного уровня давления холодной воды в 4,2 атм. по девятиэтажным домам N20 по пр-кт Ульяновский, N28 по пр-кт Ульяновский, N27А по пр-кт Ленинского Комсомола и в 2,2 атмосферы по четырехэтажным домам N14Е по ул. Зеленая пос. Ленинский, N14Ж по ул. Зеленая пос. Ленинский, N14И по ул. Зеленая пос. Ленинский.
Ответчик считает, что приложение N2 о гарантированном уровне давления воды не может быть принято в редакции Истца в связи с тем, что УМУП "Ульяновскводоканал" не выдает технические условия с гарантированным уровнем подачи воды более 0,25 МПа (2,5 атмосферы).
В силу пункта 1 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения, определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям), является существенным условием договора.
По смыслу ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.
В подп. "в" пункта 3 Правил N 354 разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Согласно приложению N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Пунктом 21 Правил N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Из пункта 20 Правил N 644 усматривается, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно п. 20 "Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю обеспечить собственников помещений многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества (в данном случае давления).
Согласно пункту 5.11 Свода правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.
Таким образом, напор воды для оказания коммунальных услуг надлежащего качества по девятиэтажным домам составляет 10 + (4*8) = 42 метра или 4,2 атм., по четырехэтажным домам - 10 + (4*3) = 22 метра или 2,2 атм.
По условиям предложенной истцом редакции приложения N 2 к договору ответчик должен гарантировать давление воды на вводе в здание не менее чем 42 метра водяного столба (4,2 атм.) в девятиэтажных домах и 22 метра водяного столба (2,2 атм.) в четырехэтажных домах, что соответствует пункту 5.11 Свода правил СП 31.13330.2012.
Истцом представлены в материалы дела акты проверки уровня давления холодной воды на вводе в спорные многоквартирные жилые дома, согласно которым уровень давления холодной воды на вводе в МКД составляет от 0,4 до 0,54 МПа., то есть примерно от 4 до 5,4 атмосфер.
Указанные акты ответчиком не оспорены.
Следовательно, ответчик обязан и имеет возможность обеспечить уровень давления воды в 4,2 и 2,2 атмосферы на вводе в многоквартирные дома в зависимости от этажности застройки.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.
Исковые требования удовлетворить.
Абзац 2 Приложения N1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N26635 ПР от 01.11.2018 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "Симбирская управляющая компания" по жилым домам по адресам: г. Ульяновск, проспект Ульяновский, д. 20, г. Ульяновск, проспект Ульяновский, д. 28, г. Ульяновск, проспект Ленинского Комсомола, д. 27 А, г. Ульяновск, пос. Ленинский, ул. Зеленая, д. 14Е, г. Ульяновск, пос. Ленинский, ул. Зеленая, д. 14Ж, г. Ульяновск, пос. Ленинский, ул. Зеленая, д. 14И изложить в редакции согласно которой:
"границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП "Ульяновскводоканал" и абонента является:
Водопровод: внешняя граница стены многоквартирного дома. Канализация: внешняя граница стены многоквартирного дома.".
Приложение N2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N26635 ПР от 01.11.2018 "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения" изложить в редакции:
"Режим установлен с 01.11.2018г. по 01.11.2019г.
N
п/п
Наименование объекта
Гарантированный объем подачи холодной воды, м3/год
Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения, л/сек
Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения, атм
1
2
3
4
5
1.
2.
ООО "Симбирская управляющая компания"- многоквартирные жилые дома: N20 по пр-кт Ульяновский, N28 по пр-кт Ульяновский, N27А по пр-кт Ленинского Комсомола,
N14Е по ул. Зеленая пос. Ленинский, N14Ж по ул. Зеленая пос. Ленинский, N14И по ул. Зеленая пос. Ленинский.
2628,0
5
4,2
2,2
Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Симбирская управляющая компания" государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ.
Судья С.А. Карсункин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
