Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: А72-3676/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N А72-3676/2018
Резолютивная часть определения объявлена 07.10.2019
Полный текст определения изготовлен 09.10.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.В.Сафоновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал"
об уменьшении размера исполнительского сбора
по делу по исковому заявлению
Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН 1027301482526, ИНН 7327012462), г.Ульяновск
к Областному государственному казённому предприятию "Ульяновский областной водоканал" (ОГРН 1067313006727, ИНН 7315905278), Ульяновская обл., Радищевский р-н, р.п.Радищево
о взыскании 2 911 893 руб. 34 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя;
от истца - не явились, уведомлены;
от судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А.- не явилась, заявление о рассмотрении дела без участия;
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Областному государственному казённому предприятию "Ульяновский областной водоканал" о взыскании основного долга в сумме 2 888 066 руб. 79 коп., пени в сумме 23 826 руб. 55 коп. за период с 19.01.2018 по 20.02.2018.
Протокольным определением от 03.05.2018 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 2 888 066 руб. 79 коп., пени в сумме 93 323 руб. 11 коп. за период с 19.01.2018 по 27.04.2018.
Решением от 11.05.2018 суд удовлетворил исковые требования и взыскал с Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" 2 888 066 (два миллиона восемьсот восемьдесят восемь тысяч шестьдесят шесть) руб. 79 коп. - основной долг, 93 323 (девяносто три тысячи триста двадцать три) руб. 11 коп. - пени и 37 559 (тридцать семь тысяч пятьсот пятьдесят девять) руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
03.07.2018 суд выдал исполнительный лист серии ФС N 014348068 о взыскании с Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" 2 888 066 руб. 79 коп. - основной долг, 93 323 руб. 11 коп. - пени и 37 559 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
09.09.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области поступило заявление Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" об уменьшении размера исполнительского сбора, в котором заявитель просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением от 12.08.2019 судебного пристава-исполнителя Игониной Инны Александровны на одну четвёртую от установленного размера, в связи с учетом социальной значимости деятельности заявителя в сфере ЖКХ, с 211 326 руб. 42 коп. до 158 494 руб. 82 коп.
Определением от 09.09.2019 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица, судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игонину И.А.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.
При данных обстоятельствах заявление рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Судебный пристав-исполнитель представил письменные пояснения, в которых против удовлетворения заявления возражал.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявление Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" об уменьшении размера исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 02.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. на основании исполнительного листа серии ФС N014348068 от 03.07.2018, выданного по настоящему делу, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N38313/19/73017-ИП в отношении Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" по взысканию задолженности.
Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В добровольном порядке в установленный срок решение суда ответчиком исполнено не было.
12.08.2019 ввиду неисполнения должником требований исполнительного листа серии ФС N014348068 от 03.07.2018 по делу NА72-3676/2018 в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. было вынесено постановление о взыскании с Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составило 211 326 руб. 42 коп.
Со ссылкой на тяжелое финансовое положение должник обратился в суд с настоящим заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.
На основании п.6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, о снижении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Пунктом 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Конституционный Суд РФ в п.4 Постановления от 30.07.2001 года N13-П указал, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции РФ недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь статьей ст.112 Закона об исполнительном производстве, АПК РФ заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от 12.08.2019 судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. на одну четверть от суммы 211 326 руб. 42 коп.
По мнению суда, взыскиваемый размер исполнительского сбора не соответствует характеру совершенного правонарушения исходя из следующего.
Заявитель является социально-значимым предприятием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе своей основной деятельности занимается распределением воды для питьевых и промышленных нужд как для областных предприятий, организаций и учреждений, так и для физических лиц. В настоящее время заявитель находится в сложном финансовом положении, и неоднократно обращался за выделением субсидий из областного бюджета Ульяновской области с целью обеспечения устойчивой деятельности предприятия (Приложения NN 1-10 к настоящему заявлению) и выполнения всех обязательств.
Также заявитель обращался к взыскателю о возможности отсрочки погашения долга по исполнительным листам (Приложения NN 11-12 к настоящему заявлению), и к Губернатору Ульяновской области (Приложение N 13), а также в министерства и ведомства Ульяновской области (Приложения NN 14-16).
Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
После принятия Конституционным судом Российской Федерации Постановления от 30.07.2001 13-П, законодатель во исполнение указаний, изложенных в настоящем Постановлении, установил порядок, размер, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, определив максимальный размер его уменьшения, что составляет на одну четверть от суммы, подлежащей взысканию.
Так, согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).
Оценив предоставленные доказательства и обстоятельства дела, суд, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что основания для взыскания исполнительского сбора в максимальном размере отсутствуют: этот размер не соответствует характеру совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественному положению и возникшим обстоятельствам.
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от 12.08.2019 судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. на одну четверть до суммы 158 494 руб. 82 коп.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Игониной И.А. от 12.08.2019 с Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал", до суммы 158 494 руб. 82 коп.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.188 АПК РФ.
Судья И.В.Рыбалко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
