Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 июня 2019 года №А72-3251/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N А72-3251/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "УАЗ-Автокомпонент" (ОГРН 1117327004321, ИНН 7327062008), г. Ульяновск
к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г.Ульяновск
об оспаривании решений о привлечении страхователя к ответственности N181 от 04.12.2018 и N372 от 04.12.2018
без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "УАЗ-Автокомпонент" (далее - заявитель, ООО "УАЗ-Автокомпонент", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Управление, ГУ-УРО ФСС РФ, Фонд) о признании недействительными решений о привлечении страхователя к ответственности N181 от 04.12.2018 и N372 от 04.12.2018.
Определением суда от 12.04.2019 заявление принято к производству в упрощенном порядке; сторонам установлены сроки для представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов.
Поступившее в Арбитражный суд Ульяновской области заявление и приложенные к нему документы, отзыв ответчика и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 1 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом; решение об отказе в удовлетворении заявленных требований было принято 10.06.2019 путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке ст.229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".
От ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.
При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.
Как следует из материалов дела, на основании решений заместителя управляющего ГУ-УРО ФСС РФ N255 и N568 от 02.07.2018 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации ООО "УАЗ-Автокомпонент" за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.
В ходе проверки Управлением выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в проверяемый период); Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно: не начислены страховые взносы на выплаты в пользу работников по договорам гражданско-правового характера, имеющим признаки трудовых отношений.
По результатам проверки составлены акты выездной проверки от 25.10.2018 N424с/с-доходы и N854 н/с.
Решением заместителя управляющего ГУ-УРО ФСС РФ от 04.12.2018 N181 ООО "УАЗ-Автокомпонент" привлечено к ответственности предусмотренной ч. 1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ), в соответствии с которым Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 22 496 руб. 47 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов - 4 499 руб. 29 коп., пени за просрочку уплаты доначисленных страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 в размере 1 362 руб.35 коп.
Решением заместителя управляющего ГУ-УРО ФСС РФ от 04.12.2018 N372 ООО "УАЗ-Автокомпонент" привлечено к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N125-ФЗ), в соответствии с которым Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 26 621 руб. 24 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в размере в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов - 5 324 руб. 25 коп., пени за просрочку уплаты доначисленных страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 в сумме 130 руб. 44 коп.
Не согласившись с данными решениями в части доначисления страховых взносов, пени, штрафов на выплаты по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами в 2016-2017г.г., заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В обоснование требований ООО "УАЗ-Автокомпонент" указывает, что договоры, заключённые с Мустафиным И.А., Федотушкиным К.В., Слатимовой И.В., Топтыгиным Н.А., Бровдий Н.А., Панфиловой Р.Р., Берендеевым С.Г., Макарычевым А.Н., Вороновым Г.П., Звягинцевым С.А., Камаловым И.И., Красновым И.П., Леонтьевым А.Н., Корчагиным М.И., Медведьевой А.А., не содержат признаки трудовых отношений и тем самым у работодателя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов по следующим основаниям: никаких кадровых решений в отношении физических лиц, указанных в решении по выездной проверки не принималось; с правилами внутреннего трудового распорядка Общества данные лица не знакомились и не подчинялись ему, отсутствовала обязанность соблюдать установленный режим труда и отдыха; какие-либо документы Общества, регламентирующие порядок выполнения этими лицами работ (должностные инструкции и т.д.) отсутствовали; в отношении указанных лиц не велся табель учета рабочего времени; факт оказания услуг Обществу указанными физическими лицами на территории Общества и на его оборудовании не свидетельствует о трудовых отношениях; систематическое заключение договоров гражданско-правового характера с одним и тем же лицом не подтверждает факт трудовых отношений. Таким образом, по мнению заявителя, не включение обществом в базу для начисления страховых взносов сумм оплаты по договорам подряда правомерно.
В письменном отзыве ответчик возражает против заявленных требований, считает что ООО "УАЗ-Автокомпонент" обязано было в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N212-ФЗ и п.п.5 п.1 ст.20.2 Закона N125-ФЗ произвести начисление страховых взносов по спорным договорам подряда, являющимися по своей природе трудовыми, в связи с чем, вознаграждения, выплаченные по таким договорам, правомерно включены ГУ-УРО ФСС РФ в облагаемую базу по страховым взносам.
Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N212-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (ч. 5 ст. 2 Закона N255-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Аналогичные нормы установлены законодательством, регулирующим уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования", частью 2 статьи 17, статьей 22 Закона N 125-ФЗ установлена обязанность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также срок исполнения данной обязанности.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
В силу норм статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.
Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, основными видами деятельности ООО "УАЗ-Автокомпонент" являются литье чугуна, производство чугуна, стали и ферросплавов, производство инструмента, прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств.
Проанализировав представленные копии договоров с Мустафиным И.А., Федотушкиным К.В., Слатимовой И.В., Топтыгиным Н.А., Бровдий Н.А., Панфиловой Р.Р., Берендеевым С.Г., Майоровым С.А., Вороновым Г.П., Звягинцевым С.А., Камаловым И.И., Красновым И.П., Кренделевым А.А., Леонтьевым А.Н., Корчагиным М.И., Медведевой А.А., Макарычевым А.Н., Нургалиевой Р.Р., Нагаткиным С.В., суд приходит к выводу, что их предмет связан с выполнением трудовой функции в рамках основной производственной деятельности Общества (выполнение ремонтных, обслуживающих, пуско-наладочных работ в отношении оборудования, обучение мастеров чугунолитейного цеха, изготовление стержней, формовочных смесей, контроль качества материалов и изделий производства, а также работ по обеспечению нормального функционирования деятельности предприятия), носит систематический характер, выполнялась на рабочем месте на территории работодателя, оплачивалась ежемесячно.
Предмет трудового договора и гражданско-правового договора оказания услуг или выполнения работ выражается в физической форме труда, однако трудовые отношения имеют своим предметом не результат услуги, а сам процесс ее оказания.
Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
Указанные в актах проверки договоры фактически обеспечивали выполнение соответствующих трудовых функций личным трудом исполнителя в течение определенного периода времени, а не разового задания заказчика, отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заключенные ООО "УАЗ-Автокомпонент" с физическими лицами договоры по своей правовой природе являются трудовым договором; выплаты по указанным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, следовательно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является верным, а начисление штрафов, пени и недоимки - обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований для признания решений Управления N181 от 04.12.2018 и N372 от 04.12.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 200, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья Ю.А. Овсяникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка