Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 июля 2019 года №А72-21064/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2019 года Дело N А72-21064/2018
Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 05 июля 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Консул", г. Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит", г. Москва
третьи лица:
- Администрация муниципального образования "Вешкаймский район",
- Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области
о запрете пользования земельным участком
при участии:
от истца - Курчавов А.А., генеральный директор, решение N1 от 17.08.2018г.
от ответчика - Сурнова С.Н., доверенность от 01.04.2019г.
от Администрации муниципального образования "Вешкаймский район" - не явился, уведомлен
от Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области - Анисимова Л.И., доверенность от 25.04.2019г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Консул" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит" о запрете пользования земельным участком с кадастровым номером 73:03:060201:183, производства каких-либо работ по геологическому изучению, разведке и добыче недр на земельном участке, в том числе, по расположению технических средств и механическому воздействию в границах земельного участка.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.02.2019г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация муниципального образования "Вешкаймский район", Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2019г. в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований - запретить ответчику пользование земельным участком с кадастровым номером 73:03:060201:183, производить какие-либо работы по геологическому изучению, разведке и добыче недр на земельном участке, в том числе, по расположению технических средств, предназначенных для геологического изучения и добычи недр (экскаватор, бульдозер, погрузчик, самосвал, буровая установка), и механическому воздействию (бурение, вскрыша, выемка грунта, выемка недр) в границах земельного участка.
Протокольным определением от 24.06.2019г. в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 01.07.2019г. до 13 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).
После перерыва судебное заседание продолжено.
В продолженное после перерыва судебное заседание представитель Администрации муниципального образования "Вешкаймский район" не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области - www.ulyanovsk.arbitr.ru.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя указанного лица, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
В судебном заседании представителем истца заявлены ходатайства:
1) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Общества с ограниченной ответственностью "Союз".
2) об истребовании доказательств:
- у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Ульяновской области и у Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве отчетности Общества с ограниченной ответственностью "Зенит" за 2017г., 2018 г.;
- у Общества с ограниченной ответственностью "Зенит" отчета Доверительного управляющего за 2017г., 2018г. по производственной деятельности на имущественном комплексе - Кирпичный завод, принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит", в рамках договора доверительного управления предприятием N 12/17 от 02.05.2017 г.;
- у Общества с ограниченной ответственностью "Союз" отчета Доверительного управляющего за 2017г., 2018г. по производственной деятельности на имущественном комплексе - Кирпичный завод, принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит", в рамках договора доверительного управления предприятием N 12/17 от 02.05.2017 г.
Представители ответчика и Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области возражают против удовлетворения заявленных ходатайств.
Суд, рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Общества с ограниченной ответственностью "Союз", оставил его без удовлетворения в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия процессуальных оснований.
Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст.66 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом. Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
Доказательств в подтверждение невозможности самостоятельно получить указанные доказательства у вышеуказанных лиц, истцом в материалы дела не представлено.
Кроме того, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства, представление документов ответчиком по делу является его процессуальным правом и истребование по ходатайству истца у ответчика определенных документов нарушает принцип состязательности процесса и равноправия сторон.
Учитывая изложенное, суд, рассмотрев заявленное представителем истца ходатайство об истребовании вышеуказанных доказательств оставил его без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований.
Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика исковые требования не признает.
Представитель Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области считает исковые требования необоснованными.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Из искового заявления следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Консул" на основании договора о замене стороны в обязательстве N3 от 25.10.2018г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 73:03:060201:183 (договор аренды земельного участка N50 от 22.03.2012г.) общей площадью 386400 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, 700 м на юго-запад от южной окраины с.Красный Бор; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для разведки и добычи глин Красноборского месторождения.
Истец указывает, что в границах указанного земельного участка Обществом с ограниченной ответственностью "Зенит" ведется пользование недрами с целью разведки и добычи глин Красноборского месторождения на основании лицензии NУЛН 80220 ТЭ от 28.04.2017г., чем нарушаются права Общества с ограниченной ответственностью "Консул". Поскольку соответствующих прав на владение, распоряжение и пользование земельным участком у ответчика не имеется, просит запретить Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит" пользование земельным участком с кадастровым номером 73:03:060201:183, производить какие-либо работы по геологическому изучению, разведке и добыче недр на земельном участке, в том числе, по расположению технических средств, предназначенных для геологического изучения и добычи недр (экскаватор, бульдозер, погрузчик, самосвал, буровая установка), и механическому воздействию (бурение, вскрыша, выемка грунта, выемка недр) в границах земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Отношения, возникающие с использованием недр, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 1.2 Закона о недрах).
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами (абз. 2 ст. 1.2 Закона о недрах).
Согласно ст. 9 названного Закона, пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
Основания возникновения права пользования участками недр установлены положениями ст. 10.1 Закона о недрах; перечень данных оснований исчерпывающим образом определен законом.
В соответствии со ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
В соответствии со ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.
Согласно абз. 2 ст. 25.1 Закона о недрах, п.п. 20 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ (абз. 3 ст. 25.1 Закона о недрах).
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами (п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных выше норм действующего законодательства, пользователь недр имеет преимущественное право на получение земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с недропользованием.
Земельный участок с кадастровым номером 73:03:060201:183, площадью 386 400 кв.м, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; согласно договора аренды N50 от 22.03.2012г. разрешенное использование земельного участка - для разведки и добычи глин Красноборского месторождения.
Распоряжением Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области N487 от 14.04.2017 утверждено решение комиссии от 06.04.2017 об итогах проведения аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи глин Красноборского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области, победителем аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью "Зенит". Данным распоряжением Департаменту пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области поручено оформить и выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит" лицензию на право пользования недрами с целью разведки и добычи глин Красноборского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области.
28.04.2017 Обществу с ограниченной ответственностью "Зенит" Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области выдана лицензия NУЛН 80220 ТЭ на пользование недрами на срок до 28.04.2042, с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча глин Красноборского месторождения, участок недр расположен на территории МО "Вешкаймский район" Ульяновской области в 8 км к юго-востоку от железнодорожной станции Вешкайма, в 0,5 км к западу от с. Красный Бор, участок имеет статус горного отвода. Указанная лицензия зарегистрирована в государственном реестре 28.04.2017г. за N220.
Как следует из документов, являющихся приложением к указанной лицензии (приложение N7), первоначально право пользования недрами с целью разведки и добычи глин Красноборского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области, принадлежало Обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" по лицензии УЛН 80022-ТЭ, сроком действия с 21.04.2009 до 06.06.2028, которое было переоформлено на Общество с ограниченной ответственностью "Вешкаймский кирпичный завод" - лицензия УЛН 80036 ТЭ.
22.03.2012 между Администрацией Муниципального образования "Вешкаймский район" (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Вешкаймский кирпичный завод" (Арендатор) оформлен договор аренды N 50 в отношении земельного участка площадью 386 400 кв.м, с кадастровым номером 73:03:060201:183, на срок с 22.03.2012г. по 06.06.2028г.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2014 по делу NА72-4062/2013 Общество с ограниченной ответственностью "Вешкаймский кирпичный завод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2019г. по делу NА72-4062/2013 конкурсное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Вешкаймский кирпичный завод" завершено.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность указанного юридического лица 06.06.2019г. прекращена в связи с ликвидацией.
Из письма Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 05.10.2017 (л.д. 137, т.1) следует, что действие лицензии УЛН 80036 ТЭ, выданной Обществу с ограниченной ответственностью "Вешкаймский кирпичный завод", прекращено досрочно, в связи с чем, договор аренды земельного участка N 50 от 22.03.2012 также подлежит прекращению, поскольку лицензия была основанием для его заключения.
Из материалов дела следует, что 24.03.2017 между Обществом с ограниченной ответственностью "Вешкаймский кирпичный завод" (Арендатор) и Умниковой Л.В. (Новый арендатор) оформлен договор N 2/4 передачи прав и обязательств по договору аренды земельного участка N 50 от 22.03.2012г.
07.06.2017 между Умниковой Л.В. (Арендатор) и Курчавовым А.А. (Новый арендатор) оформлен договор замены стороны в обязательстве, согласно условиям которого Арендатор передал Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды N50 от 22.03.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:03:060201:183, площадью 386 400 кв.м.
25.10.2018г. между Курчавовым А.А. (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью "Консул" в лице генерального директора Курчавова А.А. (Новый арендатор) оформлен договор замены стороны в обязательстве N3, согласно условиям которого Арендатор передал Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды N50 от 22.03.2012г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:03:060201:183 площадью 386 400 кв.м.
Согласно договора аренды N50 от 22.03.2012г. разрешенное использование земельного участка - для разведки и добычи глин Красноборского месторождения.
Из вышеуказанных норм права следует, что использование недр может быть осуществлено только при наличии соответствующей лицензии, каковой ни у Курчавова А.А. (передавшего истцу права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка), ни у истца не имеется.
Земельный участок может быть использован только по целевому назначению, вместе с тем, у истца соответствующей лицензии для осуществления разведки и добычи глин Красноборского месторождения не имеется.
Истцом, в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано в силу изложенного, каким образом нарушаются его права ответчиком на использование земельного участка по предмету иска.
Кроме того, на момент оформления договора замены стороны в обязательстве N3 от 25.10.2018г. Общество с ограниченной ответственностью "Консул", генеральным директором которого является Курчавов А.А., владело информацией о наличии действующей у ответчика вышеуказанной лицензии на пользование недрами, а также могло выяснить обстоятельства относительно возможности получения им самим лицензии на право пользования недрами, чего истцом сделано не было.
Решением Майнского районного суда Ульяновской области от 30.01.2018г. по делу N2-2-17/18 (вступившим в законную силу) Курчавову А.А. (являющемуся в настоящее время генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "Консул") было отказано в удовлетворении по существу аналогичных исковых требований к ответчику.
Вместе с тем, при наличии указанного решения Майнского районного суда Ульяновской области между Обществом с ограниченной ответственностью "Консул" в лице генерального директора Курчавова А.А. и Курчавовым А.А. был оформлен вышеуказанный договор замены стороны в обязательстве от 25.10.2018г.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что своими действиями Общество с ограниченной ответственностью "Консул" сознательно ограничило себя в правах на вышеуказанный земельный участок.
Согласно п.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Консул", по сути, направлено на пересмотр ранее принятого, вступившего в законную силу, судебного акта суда общей юрисдикции, не отмененного в установленном законом порядке, что является недопустимым в силу норм действующего законодательства.
Соответствующих, надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств в подтверждение того, что ответчиком ведутся работы по добыче недр, производится механическое воздействие (бурение, вскрытие, выемка грунта, выемка недр) в границах указанного земельного участка, в материалы дела также не представлено.
Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая вышеуказанное, считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на истца.
Руководствуясь ст. ст. 51, 66, 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Общества с ограниченной ответственностью "Союз" оставить без удовлетворения.
Ходатайство истца об истребовании доказательств оставить без удовлетворения.
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.П.Арзамаскина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка