Дата принятия: 28 июня 2019г.
Номер документа: А72-20950/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2019 года Дело N А72-20950/2018
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 28.06.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной К.В., рассмотрев в судебном заседании заявление
открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" (ИНН 7327039640, ОГРН 1067327027899), г. Ульяновск
к Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (ОГРН 1197325000014, ИНН 7325163755), г. Ульяновск
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - ПАО "Т Плюс" (ИНН 6315376946)
об оспаривании предписания NУ-188 от 07.11.2018,
при участии:
от заявителя - Игнатьева Н.Д., паспорт, доверенность от 26.10.2018
от ответчика - Хасянова И.С., паспорт, доверенность от 19.02.2019;
от третьего лица - Зяббаров Р.Ф., паспорт, доверенность от 31.05.2019; Киреев С.В., паспорт, доверенность от 24.10.2017.
УСТАНОВИЛ:
ОАО "ГУК Засвияжского района" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о признании недействительным (незаконным) и отмене предписания NУ-188 от 07.11.2018.
Определением суда от 24.12.2018 заявление принято к производству суда, заявителю предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.
Определением суда от 29.01.2019 в порядке ст. 48 АПК РФ удовлетворено ходатайство ответчика о правопреемстве на Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (ОГРН 1197325000014, ИНН 7325163755); к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ПАО "Т Плюс".
Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представители третьего лица поддерживают позицию ответчика.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ОАО "ГУК Засвияжского района", действующее на основании лицензии N073-000056 от 20.04.2015, выданной Главрегионнадзором Ульяновской области, осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ул. Лихачёва, д.2а в г.Ульяновске в соответствии с договором управления от 01.06.2008.
Житель кв. 136 дома N2а по ул. Лихачёва в г.Ульяновске Кузнецова Е.В. обратилась в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с жалобой на факту предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, для проверки которой 07.11.2018 на основании распоряжения заместителя министра от 01.11.2018 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО "ГУК Засвияжского района" в рамках лицензионного контроля с целью проверки соблюдения лицензионных требований в части исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом N2а по ул. Лихачёва в г.Ульяновске.
В ходе проверки выявлены нарушения п.п."а","б" п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ N1110 от 28.10.2014; ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, ч.3 ст.192, ч.3 ст.196 Жилищного кодекса РФ; п.15 приложения N1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее - Правила N354), п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N491), а также договора управления многоквартирным домом, выразившееся в следующем:
- температура воздуха в комнате квартиры N136 указанного дома составляла 19 0С, что не соответствует нормативным параметрам.
По результатам проверки составлен акт проверки от 07.11.2018 NУ-188, на основании которого 07.11.2018 ОАО "ГУК Засвияжского района" выдано предписание NУ-188 об устранении выявленных нарушений. Срок устранения выявленных нарушений - 10.12.2018.
ОАО "ГУК Засвияжского района" не согласилось с указанным предписанием и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным (незаконным) и отмене.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что исполнителем предоставления коммунальной услуги отопление собственникам дома N2а по ул. Лихачёва в г.Ульяновске является ресурсоснабжающая организация ПАО "Т Плюс", расчет за потребление данной коммунальной услуги осуществляются между собственниками помещений МКД и ПАО "Т Плюс".; собственники МКД плату за данную коммунальную услугу в управляющую компанию не вносят и ПАО "Т Плюс" не выставляет счета за поставку соответствующего ресурса управляющей компании. ПАО "Т Плюс" обязано поставить в точку поставки коммунальную услугу и коммунальный ресурс надлежащего качества. Заявитель считает, что предписание выдано ненадлежащему адресату, что является основанием для его отмены.
Ответчик заявленное требование не признает, считает предписание законным и обоснованным.
Третье лицо ПАО "Т Плюс" доводы Министерства поддерживает, в пояснениях по делу указывает, что является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и ГВС в отношении собственников помещений МКД N2а по ул. Лихачёва в г.Ульяновске; ПАО "Т Плюс" поставляет на границу эксплуатационной ответственности коммунальный ресурс в необходимых объемах и надлежащего качества; сведений о том, что коммунальная услуга по отоплению оказывалась ненадлежащим образом вследствие неисправности в работе централизованных сетей инженерно-технического обеспечения в пределах границы ответственности ПАО "Т Плюс" материалы дела не содержат. Согласно анализу сравнения температур при прогнозируемой температуре наружного воздуха и фактического выдерживания температуры теплоносителя в подающем трубопроводе Западного вывода УлТЭЦ-1 отклонений, которые могли привести к некачественной поставке тепловой энергии, не имелось.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Приложением N1 к Правилам N354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе пунктом 15 установлено требование по обеспечению нормативной температуры воздуха, которая в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).
Допустимое превышение нормативной температуры должно быть не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Согласно акту проверки от 07.11.2018, установлено, что при замере температуры воздуха посредством термометра в комнате квартиры N136 (которая, по пояснениям участников дела, является угловой) составляет +19 0С при нормативных требованиях, учитывая, что Ульяновская область отнесена к районам с температурой наиболее холодной пятидневки, не ниже +22 0С.
Материалами дела подтверждается, что ПАО "Т Плюс" воспользовалось правом, предоставленным ресурсоснабжающим организациям Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124), и при наличии большой задолженности в одностороннем порядке расторгло договор теплоснабжения с ОАО "ГУК Засвияжского района".
С этого момента, как считает заявитель, все права и обязанности исполнителя по поставке коммунального ресурса теплоснабжения и ГВС надлежащего качества перед гражданами - потребителями коммунальных услуг, несет ПАО "Т Плюс".
ПАО "Т Плюс" также считает себя исполнителем коммунальных услуг теплоснабжения и ГВС, но до границы ответственности - стены многоквартирного жилого дома.
Согласно п.9 Правил N354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:
а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией;
б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.
в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (п.14 Правил N354).
В соответствии с п.п.е) п.17 Правил N354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (п.30 Правил N354).
Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме (п.21 Правил N354).
Корреспондирующая обязанность установлена и в п.103 Правил N354: если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п.п. д) п. 2 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N491) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В соответствии с п.6, п.8 Правил N491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Исходя из изложенного, ПАО "Т Плюс" в рассматриваемой ситуации, после расторжения договора теплоснабжения с управляющей организацией и заключения договоров с каждым собственником помещений МКД путем совершения конклюдентных действий (при выставлении счетов непосредственно потребителям), отвечает за качество коммунального ресурса до границы сетей МКД (стены дома), внутри МКД ответственность за качество коммунальных ресурсов, в отсутствие соглашения об ином, несет ОАО "ГУК Засвияжского района".
Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" введена в действие Статья 157.2 ЖК РФ "Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами", в соответствии с которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией, в том числе в случае расторжения договора между УК и РСО. В этом случае, в соответствии с нормами статей 161, 162 ЖК РФ в новой редакции, управляющая организация обязана обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг, осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.(п.1.1 ст.161 ЖК РФ)
Данные положения закона распространяются и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления и договоров предоставления коммунальных услуг, в силу ст.3 Федерального закона N59-ФЗ.
Управляющая организация, обратившись в суд с рассматриваемым заявлением, считает, что ответственность за ненадлежащий температурный режим в жилом помещении многоквартирного жилого дома по ул.Лихачева, д.2а в г.Ульяновске лежит на ресурсоснабжающей организации ПАО "Т Плюс", в доказательство чего представила акт о замерах температуры в том же жилом помещении на следующий день после проведения проверки - 8.11.2018, согласно которому температура воздуха внутри помещения +19 0С, температура теплоносителя на вводе в дом на подающем трубопроводе Т1 68 0С, на обратном Т2 34 0С; температура наружного воздуха -6 0С.
Как указано в акте от 8.11.2018, температура сетевой воды не соответствует температурному графику - согласно Таблице температур сетевой воды в тепловых сетях на выводах УлТЭЦ-1 и УлТЭЦ-2 на отопительный сезон 2018-2019, утвержденной начальником отдела режимов ТУ по теплоснабжению в г.Ульяновск филиала ПАО "Т Плюс" (далее - Таблица температур), при температуре воздуха -6 0С температура Т1 должна составлять 90,9 0С, температура Т2 на обратном трудопроводе 50,1 0С.
Представители третьего лица ПАО "Т Плюс" пояснили суду, что температура наружного воздуха 7-8.11.2018 в г.Ульяновске не составляла -6 0С, а была +2 0С, при которой температура Т1 должна составлять 71,0 0С, температура Т2 42,8 0С.
Кроме того, утвержденная Таблица температур указывает параметры теплоносителя при выходе с ТЭЦ и при заходе на ТЭЦ, согласно примечанию Таблицы температур отклонения от заданного режима на источнике теплоты допускаются по температуре воды, поступающей в тепловую сеть +/- 3%.
Таким образом, как указывает представитель ресурсоснабжающей организации, температура теплоносителя на вводе в дом Т1 68 0С, как указано в акте от 8.11.2018, соответствует утвержденным параметрам и достаточна для поддержания нормативной температуры внутри жилых помещений данного МКД при надлежащем содержании инженерных сетей в доме.
Пояснения ресурсоснабжающей организации о температуре наружного воздуха в г.Ульяновске при проведении проверки подтверждаются общедоступными сведениями сети Интернет (архивными данными) о погоде в г.Ульяновске (сведения сайтов www.gismeteo.ru, pogoda1.ru), в связи с чем суд не может признать достоверными данные, содержащиеся в представленном заявителем акте от 8.11.2018.
Доводы управляющей организации о нарушениях, допущенных инспектором при проведении замеров 7.11.2018, доказательственно не подтверждены; замеры проведены термометром цифровым testo 905-Т1, 50955-12, который прошёл поверку, о чем имеется свидетельство N082791/01-18, и, согласно техническим характеристикам данного прибора, имеет подтвержденную производителем погрешность +/- 10С. Следовательно, даже если предположить, что температура в жилом помещении при проведении проверки 7.11.2018 составила 200С (19 +/- 10С), это все равно не соответствовало нормативным требованиям (+220С).
Представитель третьего лица пояснил суду, что на температуру внутри жилого помещения влияет не только температура теплоносителя, но и состояние конструкций жилого дома, включая утепление стен, кровли и т.д., а также надлежащее содержание инженерного оборудования внутри дома.
Согласно акту отдела тепловой инспекции ПАО "Т Плюс", по замерам параметров теплоносителя в МКД по ул.Лихачева, 2а от 9.11.2018 температура Т1 составила 68 0С, Т2 39 0С. При температуре наружного воздуха +20С согласно сети интернет по данным за 9.11.2018 в г.Ульяновске, суд соглашается с доводами третьего лица, что данные параметры (при норме 71 0С и допустимом отклонении +/- 3% на выходе с ТЭЦ) достаточны для нормальной работы системы централизованного теплоснабжения МКД. Актом от 9.11.2018 управляющей организации было рекомендовано установить сопло 7,5 мм (на внутридомовых инженерных сетях), что и было сделано заявителем 9.11.2018 согласно акту выполненных работ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что именно ненадлежащее содержание внутридомовых инженерных сетей многоквартирного жилого дома по ул.Лихачева, 2а привели к нарушению температурного режима внутри жилых помещений данного МКД.
Пунктом18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", установлены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах:
проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.
Доказательств, что управляющей организацией проводится постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления, как и выполнение иных предусмотренных указанными нормами работ, суду не представлено.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Оспариваемым предписанием Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области NУ-188 от 07.11.2018 предписано ОАО "ГУК Засвияжского района" в срок до 10.12.2018 устранить нарушения лицензионных требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Доказательств, что третье лицо ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку коммунальной услуги по отоплению в указанный МКД ненадлежащего качества, суду не представлено, как и доказательств надлежащего содержания ОАО "ГУК Засвияжского района" инженерных сетей и коммуникаций, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома.
Материалами дела подтверждается, что ОАО "ГУК Засвияжского района" не исполнило возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации обязанности, допустило нарушение вышеуказанных норм и правил, что было выявлено в ходе проверки и для устранения которых выдано соответствующее предписание.
Судом также установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N2 Засвияжского района г.Ульяновска от 17.01.2019 по делу N5-39/2019 ОАО "ГУК Засвияжского района" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ по тем же обстоятельствам по результатам той же проверки - установлено нарушение ОАО "ГУК Засвияжского района" лицензионных требований по управлению домом N2А по ул.Лихачева г.Ульяновска, выразившееся в несоблюдении температуры воздуха в помещении угловой квартиры 136 указанного жилого дома N2А по ул. Лихачёва г. Ульяновска.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на заявителя. Поскольку заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" (ОГРН 1067327027899) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 (три тысячи рублей).
Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.А. Овсяникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
