Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 мая 2019 года №А72-20498/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N А72-20498/2018
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Тимофеев В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чикановой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Комплект" (ОГРН 1077325008034, ИНН 7325071889)
о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
и по заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ОГРН 1157325000172, ИНН 7325133662)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Комплект" (ОГРН 1077325008034, ИНН 7325071889)
о взыскании 109 506 руб. 33 коп.,
при участии в судебном заседании:
от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явились, уведомление;
от ответчика - не явились, уведомление;
от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - Шамсутдинова Л.М., доверенность N2 от 10.01.2019;
Установил:
в Арбитражный суд Ульяновской области поступило исковое заявление Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Комплект" о взыскании 109 506 руб. 33 коп.
Определением от 20.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.
Определением от 21.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Этим же Определением суд удовлетворил заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Суд привлек Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Стороны, за исключением Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.
Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 93 147 рублей 79 коп., из которых: 90 540 рублей 23 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 28.05.2018, 2 607 рублей 56 коп. - пени за период с 11.06.2018 по 10.07.2018, а также пени с 11.07.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, выслушав представителя Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, арбитражный суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 19.12.2016 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Строй-Комплект" заключен договор аренды земельного участка N 24/03/А-2016-455, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:031405:773, площадью 21 032 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, юго-восточнее пересечения ул. Ефремова и ул. Шигаева, под строительство многофункционального центра.
Срок аренды установлен с 01.10.2016 по 30.09.2019 (п. 2.1).
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Оплата за декабрь производится до 25 декабря текущего месяца (п. 4.5).
В связи с ненадлежащим и исполнением ответчиком обязательств в части уплаты арендных платежей за пользование земельными участками истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области N 510 от 25.12.2007 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Позиционируя себя как надлежащего истца по заявленным требованиям, Агентство госимущества указало следующее:
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО от 03.07.2015.
Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2).
В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.
В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 11.12.2015 N24-2-1038 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.
Заявляя ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области указало, что в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти", пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 N 25/557-П, и Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-30 "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Действительно, в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти" с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.
В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 N 25/557-П, Министерство предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/633-П пункт 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2019 признан утратившим силу. В наименовании Агентства исключены слова "... и земельных отношений".
Соответственно, с 01.01.2019 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 18.08.2014 N 24-4-277 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.
Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация г. Ульяновска, а в последующем и Агентство госимущества Ульяновской области, выбыли из арендных правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка от 18.08.2014 N 24-4-277 перешли к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области.
С передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества Ульяновской области, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом ни по требованию о взыскании задолженности по арендной плате и пеней, ни по требованиям о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельные участки из арендного пользования.
Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.
Надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.
Согласно расчета Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ответчик имеет задолженность по уплате арендных платежей в размере 90 540 руб. 23 коп. Размер задолженности исчислен исходя из ежемесячного размера арендной платы.
Судом установлено, что в период с 01.05.2018 по 28.05.2018 истцу начислена арендная плата в сумме 90 540 руб. 23 коп. Указанный расчет ответчиком не оспорен.
С учетом изложенного, у ответчика перед Министерством имеется задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 28.05.2018 в сумме 90 540 руб. 23 коп., которая подлежит взысканию на основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, предметом спора является требование истца о взыскании пени за период с 11.06.2018 по 10.07.2018 в размере 2 607 руб. 56 коп.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.
Пунктом 6.5 договора аренды земельного участка N 24/03/А-2016-455 от 19.12.2016 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендных платежей по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
Согласно п. 4.5 договора арендная плата вносится Арендатором не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, а за декабрь - до 25 числа месяца, следующего за расчетным.
Проверив представленный расчет, суд находит его полным и правильным, заявленным в пределах срока исковой давности.
С учетом вышеизложенного, исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возложению на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 66, 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований удовлетворить
Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Комплект" (ОГРН 1077325008034, ИНН 7325071889), г. Ульяновск в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН: 1157325000172, ИНН: 7325133662), г. Ульяновск 90 540 (девяносто тысяч пятьсот сорок) рублей 23 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 28.05.2018, 2 607 (две тысячи шестьсот семь) рублей 56 коп. - пени за период с 11.06.2018 по 10.07.2018, а также пени с 11.07.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Комплект" (ОГРН 1077325008034, ИНН 7325071889), г. Ульяновск в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 725 (три тысячи семьсот двадцать пять) рублей 91 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья В.В. Тимофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка