Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: А72-20125/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N А72-20125/2018
Резолютивная часть решения объявлена "01" апреля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен "04" апреля 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой И.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Кузоватовское ДРСУ" (ОГРН 5157313110917, ИНН 7313009413), Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово
к Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области (ОГРН 1037300600810, ИНН 7308001730), Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово
третье лицо:
- Муниципальное образование "Кузоватовский район" в лице Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области.
о взыскании 9 652 327 руб. 00 коп.
при участии в заседании:
от истца - Брындина Я.А., доверенность от 22.03.2019 (до и после перерыва);
от ответчика - не явился, уведомлен (до и после перерыва);
от третьего лица - не явился, уведомлен; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (до и после перерыва);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Кузоватовское ДРСУ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области о взыскании 9 652 327 руб. 00 коп., в том числе: 8 859 723 руб. 95 коп. - основной долг, 792 603 руб. 05 коп. - пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальным контрактам.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.12.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.
10.01.2018 через web-сервис "Мой Арбитр" от ответчика поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми задолженность по муниципальному контракту N0168200002417005314-0044945-02 от 05.10.2017 составляет 6 422 304 руб. 94 коп.
В предварительном судебном заседании 10.01.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал, не возражал против завершения подготовки по делу и назначении дела к судебному разбирательству.
Представители ответчика и третьего лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.01.2019 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.
29.01.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от третьего лица поступили письменные пояснения, дополнительные документы.
04.02.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика 8 758 558 руб. 89 коп. - основной долг, 948 591 руб. 45 коп. - пени, пени с 05.02.2019 по день фактического исполнения обязательства по муниципальным контрактам.
В судебном заседании 05.02.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.02.2019 ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено, судебное разбирательство отложено.
22.02.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от ответчика поступили письменные пояснения, платежное поручение N611 от 04.02.2019.
22.02.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от третьего лица поступили письменные пояснения.
27.02.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от истца поступили доказательства направления ходатайства об уточнении исковых требований в адрес ответчика.
В судебном заседании 28.02.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил в материалы дела справочный расчет пени.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В судебном заседании 28.02.2019 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 05.03.2019 до 15 час. 20 мин.
Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.
Судебное заседание продолжено после перерыва 05.03.2019.
05.03.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика 3 870 598 руб. 89 коп. - основной долг, 939 298 руб. 50 коп. - пени, пени с 05.03.2019 по день фактического исполнения обязательства по муниципальным контрактам.
В судебном заседании 05.03.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения, представил в материалы дела доказательства направления ходатайства об уточнении исковых требований в адрес ответчика.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2019 судебное разбирательство отложено.
26.03.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика 3 870 598 руб. 89 коп. - основной долг, 969 053 руб. 71 коп. - пени, пени с 25.03.2019 по день фактического исполнения обязательства по муниципальным контрактам.
27.03.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от ответчика поступили дополнительные пояснения.
В судебном заседании 28.03.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом ходатайства об уточнении исковых требований.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В судебном заседании 28.03.2019 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 01.04.2019 до 10 час. 00 мин.
Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.
Судебное заседание продолжено после перерыва 01.04.2019.
01.04.2019 через web-сервис "Мой Арбитр" от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика 2 336 253 руб. 95 коп. - основной долг, 936 685 руб. 26 коп. - пени, пени с 30.03.2019 по день фактического исполнения обязательства по муниципальным контрактам.
В судебном заседании 01.04.2019 представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, уточнил, что истец просит взыскать с ответчика пени с 30.03.2019 по день фактического исполнения обязательства по муниципальным контрактам, указал, что пени по муниципальному контракту от 05.10.2017 рассчитаны по состоянию на 06.03.2019 - дату оплаты основного долга.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд считает, что его следует удовлетворить в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд руководствовался следующим.
Как усматривается из материалов дела, 05.10.2017 между Администрацией муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузоватовское ДРСУ" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт N0168200002417005314-0044945-02, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту участка автомобильной дороги по ул.Красная Гора (ПК 1+5 - ПК 1+25) с.Никольское Кузоватовского района Ульяновской области (устройство искусственного сооружения в рамках ликвидации последствий чрезвычайной ситуации) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. (п.1.1 контракта)
Согласно п.1.2 контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1. настоящего Контракта, в полном соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к данным видам работ в соответствии со сметной документацией (далее - документация), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта и технической документацией.
Стоимость работ по настоящему контракту составляет 9 623 470 руб. 00 коп. НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового Кодекса РФ". Цена выполняемых работ указана с учётом затрат на налоги, пошлины и другие обязательные платежи, расходы на приобретение необходимых материалов, выполнение работ, вознаграждение и прочие расходы. (п.2.1 контракта)
Согласно п.2.2 контракта, цена контракта, указанная в пункте 2.1 настоящего контракта, является твёрдой, определена на весь срок исполнения настоящего контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12.1. настоящего контракта.
Пунктом 2.4 контракта предусмотрена форма оплаты: безналичный расчёт. Сроки оплаты: в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на 2017 год и 2018 год, в срок не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке. Порядок оплаты: после подписания оформленных в установленном порядке актов приёмки выполненных работ, включая устранение выявленных дефектов, справки о стоимости выполненных работ и затрат NКС-3, путём перечисления денежных средств на расчетный счёт Подрядчика.
10.04.2017 между Администрацией муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузоватовское ДРСУ" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт N0168200002417000955-0044945-01, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги по ул.Комсомольская в с. Чертановка Кузоватовского района Ульяновской области (далее - работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. (п.1.1 контракта)
Согласно п.1.2 контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1. настоящего Контракта, в полном соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к данным видам работ в соответствии со сводной ведомостью и локальной сметой N ЛС-204 "Ремонт автомобильной дороги по ул.Комсомольская в с. Чертановка Кузоватовского района Ульяновской области" (далее - документация), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.
Стоимость работ по настоящему контракту составляет: 2 407 447 руб. 80 коп., НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового Кодекса РФ. Цена выполняемых работ указана с учётом затрат на налоги, пошлины и другие обязательные платежи, расходы на приобретение необходимых материалов, выполнение работ, вознаграждение и прочие расходы.
В соответствии с п.2.2 контракта цена контракта, указанная в пункте 2.1 настоящего контракта, является твёрдой, определена на весь срок исполнения настоящего контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных пунктом 12.1. настоящего контракта.
Пунктом 2.4 контракта предусмотрена форма оплаты: безналичный расчёт. Сроки оплаты: по мере поступления денежных средств в бюджет муниципального образования "Кузоватовский район", в срок не позднее 31.12.2017г. Порядок оплаты: после подписания оформленных в установленном порядке актов приёмки выполненных работ, включая устранение выявленных дефектов, справки о стоимости выполненных работ и затрат NКС-3, путём перечисления денежных средств на расчетный счёт Подрядчика. К акту приёмки выполненных работ Подрядчик оформляет счёт-фактуру. Отчётные документы должны подтверждать целевое использование выделенных средств.
Заключенные между сторонами по делу контракты по своей правовой природе являются договорами подряда, правоотношения сторон по которому регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные работы, в том числе строительные работы могут выполняться для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работ и оплатить их.
В соответствии с п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик в соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.
По смыслу ст.ст. 711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Во исполнение условий муниципального контракта N0168200002417005314-0044945-02 от 05.10.2017 истец выполнил работы, предусмотренные п.1.1 контракта на общую сумму 6 523 470 руб. 00 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат, представленными в материалы дела и подписанными сторонами без разногласий.
Во исполнение условий муниципального контракта N0168200002417000955-0044945-01 от 10.04.2017 истец выполнил работы, предусмотренные п.1.1 контракта на общую сумму 2 407 447 руб. 80 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат, представленными в материалы дела и подписанными сторонами без разногласий.
Ответчик обязательства по оплате выполненных работ муниципальным контрактам надлежащим образом не исполнил, произвел частичную оплату.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.
Поскольку ответчик обязательства по оплате надлежащим образом не исполнил, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
С учетом ходатайства об уточнении исковых требований истец просит взыскать с ответчика задолженность за выполненные работ в сумме 2 336 253 руб. 95 коп.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Учитывая то, что ответчик обязательство по оплате задолженности не исполнил, требования истца о взыскании основного долга в сумме 2 336 253 руб. 95 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени в сумме 936 685 руб. 26 коп., начиная с 30.03.2019 по день фактической оплаты основного долга за каждый день просрочки исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты.
Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п.10.2 контракта N0168200002417005314-0044945-02 от 05.10.2017, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Аналогичные положения предусмотрены пунктами 10.2 контракта N0168200002417000955-0044945-01 от 10.04.2017.
Расчет пени судом проверен и признан не нарушающим права ответчика. Ответчик контррасчет суммы пени не представил, расчет истца не оспорил.
Поскольку ответчиком оплата за выполненные работы своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени в сумме 936 685 руб. 26 коп., начиная с 30.03.2019 по день фактической оплаты основного долга за каждый день просрочки исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, следует удовлетворить.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд, под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд, под муниципальным заказчиком - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 N5060/07, если учреждение выполняет функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах публичного образования, в связи с чем у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны публичного образования в лице соответствующих органов.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.10.2013 N3911/13, для удовлетворения потребностей публично-правовых образований в товарах (работах, услугах), необходимых для осуществления государственных функций и полномочий, для решения вопросов местного значения государственным (муниципальным) заказчиком заключается государственный (муниципальный) контракт в интересах и от имени публично-правового образования. Для обеспечения собственных потребностей бюджетным учреждением заключается договор от своего имени, и в данном случае учреждение выступает как юридическое лицо со специальной правоспособностью, действующее в собственных интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.
Согласно статье 764 ГК РФ по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Из содержания статей 125 и 126 ГК РФ следует, что в результате заключения контрактов муниципальными заказчиками, действующими от имени и по поручению публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само публичное образование.
Поскольку вышеуказанные муниципальные контракты были заключены в интересах Муниципального образования "Кузоватовский район", а Администрация муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области за счет казны Муниципального образования "Кузоватовский район" действовала от имени и в интересах муниципального образования, то должником по обязательствам, вытекающим из такого договора, является само муниципальное образование.
Таким образом, задолженность подлежит взысканию с Муниципального образования "Кузоватовский район" в лице Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области за счет казны Муниципального образования "Кузоватовский район".
При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.
С учетом того, что оплата основного долга была произведена ответчиком в сумме 6 422 304 руб. 94 коп (платежные поручения от 04.02.2019 N611, от 06.03.2019 N2318) после принятия искового заявления к производству, расчет государственной пошлины производится из суммы 8 758 558 руб. 89 коп.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71 262 руб. 00 коп. возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.
Исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образования "Кузоватовский район" в лице Администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Ульяновской области за счет казны Муниципального образования "Кузоватовский район" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кузоватовское ДРСУ" основной долг в сумме 2 336 253 (два миллиона триста тридцать шесть тысяч двести пятьдесят три) руб. 95 коп., пени в сумме 936 685 (девятьсот тридцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят пять) руб. 26 коп., начиная с 30.03.2019 по день фактической оплаты основного долга за каждый день просрочки исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71 262 (семьдесят одна тысяча двести шестьдесят два) руб. 00 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья П.Г.Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
