Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 апреля 2019 года №А72-1985/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N А72-1985/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2019 года
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Слепенковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.И. Кольник, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "САНТОРИН" (ОГРН: 1034700579407, ИНН: 4703069532)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска области (ОГРН 1047301544740, ИНН 7328501184),
о признании недействительным решения от 27.11.2018 N 1807
при участии:
от заявителя - не явились, уведомлены,
от ответчика - до и после перерыва Круть Е.А., доверенность;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "САНТОРИН" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, просит признать недействительным и отменить полностью решение от 27.11.2018 N 1807 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ), заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска о привлечении ООО "САНТОРИН" к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.129.2 Налогового кодекса РФ.
В судебном заседании был объявлен перерыв с 08.04.2019 по 11.04.2019 до 11-00.
Информация о перерыве размещена публично на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.
Спор рассматривается в отсутствие представителя истца в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя по имеющимся материалам.
Как следует из представленных документов, решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска области от 27.11.2018 N 1807 обособленное подразделение ООО "САНТОРИН" Ульяновский" привлечено к ответственности за нарушение пункта 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), - представление заявления о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения с нарушением установленного срока, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.2 НК РФ в виде штрафа в размере 10 500 рублей (с учетом положений статей 112 НК РФ размер штрафа снижен в 2 раза).
ООО "САНТОРИН", не согласившись с решением Инспекции от 27.11.2018 N 1807, в порядке, предусмотренном статьей 139 НК РФ, обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.
Решением от 25.01.2019 N 07-09/01246Д Управление оставило решение ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска от 27.11.2018 N 1807 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения без изменения, жалобу ООО "САНТОРИН" - без удовлетворения.
Не согласившись с решением налогового органа, ООО "САНТОРИН" обжаловало его в Арбитражный суд Ульяновской области.
Общество считает, что Инспекцией неправильно применены нормы законодательства о налогах и сборах РФ, поскольку нарушение, вменяемое Обществу совершено до 27.11.2017, в связи с чем применению подлежит НК РФ в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.11.2017 N354-Ф3 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Как указывает Заявитель, дата выбытия (закрытия) объекта налогообложения определена НК РФ датой подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, заявление представлено ООО "САНТОРИН" в установленном порядке 30.05.2017, в соответствии с чем, объект считается выбывшим (закрытым) с 30.05.2017.
Общество также ссылается на положения п.3 ст.3 НК РФ и указывает, что все неустранимые противоречия и неясности толкуются в пользу налогоплательщика.
Порядок регистрации изменений количества объектов по налогу на игорный бизнес установлен п.3 ст. 366 НК РФ.
В соответствии с п.3 ст. 366 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, налогоплательщик обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее, чем за два дня до даты установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения (в ред. Федеральных законов от 30.06.2004 N60-ФЗ, от 27.07.2006 N137-Ф3, от 16.11.2011 N319-ФЗ).
Минфин РФ в письме от 29.12.2011 N03-05-05-05/09 разъяснил, что налогоплательщику необходимо также регистрировать в налоговых органах изменение количества объектов налогообложения в связи с выбытием касс букмекерских контор, в том числе открытых до вступления в силу Закона N319-Ф3. Заявление о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения должно быть подано в налоговый орган с соблюдением требований, установленных пунктом 3 статьи 366 НК РФ.
В п. 4 ст. 366 НК РФ указано, что объект налогообложения считается выбывшим (закрытым) с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.
Объект налогообложения считается выбывшим (закрытым) с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.
Как закрепляется в данной норме, моментом регистрации объекта налогообложения на игорный бизнес является дата подачи заявления, то же самое касается выбытия определенного объекта налогообложения.
ООО "САНТОРИН" (за обособленное подразделение ООО "САНТОРИН" Ульяновский") представил по почте в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска заявление о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес регистрационный номер 28864552:
- дата отправки по почте 30.05.2017,
- дата поступления в налоговый орган 09.06.2017.
Объектом налогообложения по налогу на игорный бизнес, согласно представленному заявлению, является пункт приема ставок букмекерской конторы, расположенной по адресу: 432072, РОССИЯ, г. Ульяновск, пр-кт Ульяновский, 17А.
Согласно абз. 2 п. 4 ст. 366 НК РФ объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения.
Заявление о регистрации объекта налогообложения представляется налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя либо направляется в виде почтового отправления с описью вложения (п. 5 ст. 366 НК РФ).
Исходя из анализа вышеуказанных положений НК РФ, датой регистрации установки или выбытия объектов налогообложения налогом на игорный бизнес является дата отправления заявления о регистрации игровых автоматов почтовым отправлением с описью вложения в налоговый орган по месту установки игровых автоматов.
Таким образом, по мнению налогового органа, учитывая п. 3 ст. 366 НК РФ заявление о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес должно было быть представлено ООО "САНТОРИН" 25.05.2017, а не 30.05.2017.
Заявитель представлял в налоговый орган пояснения о том, что датой выбытия объекта является 30.05.2017.
С учетом обстоятельств дела, ООО "САНТОРИН" (за обособленное подразделение ООО "САНТОРИН" Ульяновский") представило заявление о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения с нарушением установленного срока.
Правомерность данной позиции подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение ВАС РФ от 24.09.2007 N 11990/07, постановление ФАС МО от 20.10.2008 N КА-А40/8959-08-П по делу N А40-7751/07-90-22).
Толкование пункта 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет установить, что день подачи заявления о регистрации изменения количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес должен предшествовать двум рабочим дням до даты выбытия объекта налогообложения, а дата выбытия объекта налогообложения следовать после двух рабочих дней за днем подачи заявления, то есть днем выбытия является день, следующий за двумя рабочими днями. (Постановление ФАС Поволжского округа от 16.01.2008 по делу N А49-5029/07-230А/7, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.11.2011 по делу NА32-2729/2011).
Таким образом, если налогоплательщик в нарушение п.3 ст. 366 НК РФ не представил заявление за два дня до даты выбытия (закрытия) объекта, налогоплательщик подлежит привлечению к ответственности по ст. 129.2 НК РФ.
Ссылка Заявителя о применении ст. 366 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 N 354-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" несостоятельна, так как Инспекция не руководствовалась данными нормами, что также отражено в решении от 27.11.2018 N 1807.
На основании вышеизложенного, заявленные требования следует оставить без удовлетворения
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Заявленное требование оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья О.А.Слепенкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка