Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: А72-19686/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N А72-19686/2018
Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2019, полный текст решения изготовлен 25.03.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лушиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740)
к Индивидуальному предпринимателю Карасеву Андрею Владимировичу (ОГРН 306732527500014, ИНН 731300061237)
третье лицо:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области
о взыскании 85 759 руб. 05 коп.
при участии:
от истца - не явился, уведомление N 97127
от ответчика - Карасев А.В., паспорт
от третьего лица - не явился, уведомление N 97126
УСТАНОВИЛ:
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Карасеву Андрею Владимировичу о взыскании основного долга за период с 01.01.2016 по 31.07.2018 в размере 72 516 руб. 54 коп., пеней за период с 11.02.2018 по 16.08.2018 в размере 13 242 руб. 51 коп., с 17.08.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.
Определением от 0612.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.
Определением от 29.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что земельный участок, с кадастровым номером 73:14:051801:129, по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Мордовская Бектяшка, примерно в 50 метрах по направлению на северо-запад от жилой зоны, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
20.07.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Сенгилеевский район" (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Карасевым Андреем Владимировичем (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 52, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 316479 кв.м, кадастровый номер 73:14:051801:129 для ведения промышленного овощеводства, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с.Мордовская Бектяшка, в 50 метрах от жилой зоны по направлению на северо-запад (п.1 договора).
По акту приёма-передачи от 20.07.2009 Арендодатель передал ответчику земельный участок общей площадью 316479 кв.м., кадастровый номер 73:14: 05 18 01:129, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с.Мордовская Бектяшка, в 50 метрах от жилой зоны по направлению на северо-запад.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО.
Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N 1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Законом Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.
Согласно ст. 2 указанного закона N 85-ЗО от 03.07.2015 (в действующей редакции) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.
Применительно к настоящему делу, полномочия по распоряжению земельным участком по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Мордовская Бектяшка, участок находится в 50 метрах по направлению на северо-запад от жилой зоны, с 01.01.2019 перешли к Администрация муниципального образования Сенгилеевский район" Ульяновской области либо уполномоченному ею органу.
Агентство утратило полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, вследствие чего является ненадлежащим истцом.
Администрация муниципального образования Сенгилеевский район" Ульяновской области либо уполномоченный ею орган не вступили в дело с самостоятельными исковыми требованиями.
На основании изложенного, исковые требования Агентства подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья Е.С. Черланова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
