Дата принятия: 30 августа 2019г.
Номер документа: А72-19499/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2019 года Дело N А72-19499/2018
Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2019. Решение в полном объеме изготовлено 30.08.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В.Калентьевой,
рассмотрев в судебном заседании дело
по исковому заявлению Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), г.Ульяновск
к Публичному акционерному обществу "Ульяновский комбинат строительных материалов" (ОГРН 1027301493812, ИНН 7327004408), г.Москва
о взыскании 382 913 руб. 20 коп., расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок,
и по заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 1157325000172, ИНН 7325133662),г.Ульяновск, вступившего в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора
к Публичному акционерному обществу "Ульяновский комбинат строительных материалов" (ОГРН 1027301493812, ИНН 7327004408), г.Москва
о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, конкурсный управляющий ПАО "УКСМ" Масякин Сергей Николаевич,
при участии в заседании представителей:
от истца - не явились, извещены;
от третьего лица, вступившего в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - не явились, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
от ответчика - не явились, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Ульяновский комбинат строительных материалов" о взыскании задолженности по арендной плате и пени в сумме 382 913 руб. 20 коп., расторжении договора аренды земельного участка от 09.12.2015 N01/24-217, обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 73: 24: 031402:784 площадью 8244 кв.м., расположенный по адресу (местоположение): Ульяновская обл., г.Ульяновск, ОГУСП "Совхоз Пригородный".
Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 24.01.2019 суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в соответствии со ст.50 АПК РФ.
Суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, конкурсного управляющего ПАО "УКСМ" Титкову Валерию Владимировну, г.Москва.
Дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.
Определением от 16.05.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, конкурсного управляющего ПАО "УКСМ" Масякина Сергея Николаевича. Титкова Валерия Владимировна, ранее исполнявшая обязанности конкурсного управляющего ПАО "УКСМ", исключена из числа третьих лиц.
Определением от 27.06.2019 суд принял к рассмотрению ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения.
Определением от 25.07.2019 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований. Согласно заявленному ходатайству, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области просило взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.12.2016 по 31.07.2018 в сумме 203 137 руб. 20 коп., пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018 в сумме 23 677 руб. 72 коп., пени за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты задолженности, расторгнуть договор аренды земельного участка от 09.12.2015 N01/24-217, обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 73: 24: 031402:784 площадью 8244 кв.м., расположенный по адресу (местоположение): Ульяновская обл., г.Ульяновск, ОГУСП "Совхоз Пригородный".
Рассмотрение дела судом отложено на 29.08.2019.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии со ст.121 - 124 АПК РФ.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 09.12.2015 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ПАО "Ульяновский комбинат строительных материалов" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, N 0/24-217, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 8 244 кв.м., кадастровый номер 73:24:031402:784, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", с видом разрешенного использования - для добычи недр (п. 1.1, л.д. 29-34).
Срок аренды установлен с момента подписания до 15.06.2033 (п. 2.1).
Согласно передаточному акту спорный земельный участок передан в арендное пользование ответчика (л.д. 35).
На настоящий момент договор аренды является действующим.
Предметом спора является требование о расторжении вышеуказанного договора аренды, обязании возвратить земельный участок из арендного пользования, взыскании задолженности по арендной плате и пеней.
С вышеуказанными исковыми требованиями в суд обратилось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
Позиционируя себя как надлежащего истца по заявленным требованиям, Агентство госимущества указало следующее:
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО от 03.07.2015.
Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2).
В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.
В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 11.12.2015 N24-2-1038 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.
Заявляя ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (л.д. 45-47), Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области указало, что в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти", п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 N 25/557-П, с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящихся в государственной собственности Ульяновской области.
Действительно, в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти" с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.
В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 N 25/557-П, Министерство предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/633-П пункт 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2019 признан утратившим силу. В наименовании Агентства исключены слова "... и земельных отношений".
Соответственно, с 01.01.2019 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 09.12.2015 N 01/24-217 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.
Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, Агентство госимущества Ульяновской области выбыло из арендных правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка от 09.12.2015 N 01/24-217 перешли к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области.
С передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, соответственно, Агентство государственного имущества Ульяновской области, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом ни по требованию о расторжении договора аренды, ни по требованию об обязании возвратить земельный участок из арендного пользования.
Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.
Надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.
Что касается требований о взыскании задолженности по арендной плате и пеней.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п.3.2 договора арендная плата определяется в подписываемом Сторонами расчете арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение N 2).
Согласно Приложению N 2 к договору расчет арендной платы производится на основании постановления Правительства Ульяновской области N 510 от 25.12.2007, Постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009.
Таким образом, расчет арендной платы производится императивно.
Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Оплата за декабрь производится до 25 декабря текущего месяца (п. 3.5).
Уточнив исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.12.2016 по 31.07.2018 в размере 203 137 руб. 60 коп., пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018 в размере 23 677 руб. 72 коп., с последующим начислением по день фактической уплаты задолженности.
Размер задолженности исчислен исходя из ежемесячного размера арендной платы 10 156 руб. 88 коп. (л.д. 140).
Судом установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2016 по делу N А40-235385/2016 возбуждено производство по делу о банкротстве ПАО "УКСМ". Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.2017 Публичное акционерное общество "Ульяновский комбинат строительных материалов" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Определением от 24.04.2019 конкурсным управляющим должника утвержден Масякин Сергей Николаевич.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ N35 от 22.06.2012 в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр с учетом абзаца третьего пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве и пункта 24 настоящего постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом (Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63).
По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.
В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
Таким образом, заявленные истцом требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с декабря 2016 года по июль 2018 года в силу вышеуказанных норм действующего законодательства являются текущими, следовательно, они обоснованно предъявлены истцом в рамках искового производства.
Ответчик не представил возражений против суммы долга, уточненный расчет истца не оспорил.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, доказательств оплаты задолженности не представлено, контррасчет не представлен, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 203 137 руб. 60 коп. за период с 01.12.2016 по 31.07.2018.
Как было указано выше, указанная задолженность является текущей.
Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, Министерство просит взыскать с ответчика 23 677 руб. 72 коп. - пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018 и по день фактической оплаты суммы долга.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.
Пунктом 5.5 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
Министерством в материалы дела представлен уточненный расчет договорной неустойки (л.д. 140).
Расчет неустойки судом проверен, признан верным. Ответчиком контррасчет пени представлен не был.
Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком вносились не своевременно, с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит взысканию пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018 в сумме 23 677 руб. 72 коп.
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области также просит взыскать с ответчика пени за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
При присуждении ответчику пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 7 от 24.03.2016.
Таким образом, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ответчика пеней за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа подлежат удовлетворению.
Что касается требования о расторжении договора аренды земельного участка N 01/24 от 217 от 09.12.015.
Ответчик исковые требования в указанной части не признал, заявил ходатайство об оставлении указанного требования без рассмотрения.
В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Поскольку ответчик допускал просрочку уплаты арендных платежей более двух раз подряд (указанное следует из представленного Министерством расчета, а иное ответчиком в ходе судебного заседания не доказано), формально основания для расторжения договора аренды у Министерства имеются.
Между тем, суд полагает, что указанное требование следует оставить без рассмотрения на основании нижеследующего.
Содержанием договора аренды (имущественного найма) является предоставление арендатору (нанимателю) имущества его собственником (арендодателем) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Это право реализуется из принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению своим имуществом, установленное статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьей 35 Конституции Российской Федерации, закрепившей право каждого собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В отношении земли и других природных ресурсов часть 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установила, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 этого же Кодекса), то есть законами о земле и других природных ресурсов.
Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлены другими законами.
Таким законом является Земельный кодекс Российской Федерации, часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.
При этом часть 5 этой статьи, определяя права арендатора земельного участка, прямо установила общее правило о том, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Иные правила передачи права аренды определены частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации: при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, без согласия арендодателя при условии его уведомления.
Правила, содержащиеся в частях 5 и 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определяют особенности сдачи земельного участка в аренду наряду с установленными частью 2 статьи 615 Земельного кодекса Российской Федерации общими правилами предоставления имущества в аренду, предусматривающими, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
В пункте 15 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.
Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков, и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 этого Кодекса, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.
Согласно пункту 18 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.
В рассматриваемом случае срок действия договора определен сторонами с момента подписания по 15.06.2033, что составляет более пяти лет, а потому к правоотношениям сторон подлежат применению специальные положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2017 Публичное акционерное общество "Ульяновский комбинат строительных материалов" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство (дело N А40-235385/2016).
По общим положениям статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства (в том числе право аренды) и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Пунктом 2 этой статьи определен перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.
Земельные участки, находящиеся в аренде, к исключению из конкурсной массы, Законом о банкротстве не отнесены.
Права арендатора по договору аренды, предусмотренные статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, носят имущественный характер, имеют стоимостное выражение и могут быть переданы третьему лицу за соответствующее встречное удовлетворение - реализованы с торгов в порядке, установленном Законом о банкротстве.
С момента признания должника банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера трансформируются в денежные.
В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, перечисленных в пункте 1 статьи 134 данного Закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.
При разрешении спора, направленного на прекращение права аренды, следует установить возможность включения в конкурсную массу (в рассматриваемом случае право аренды на спорные земельные участки включено в конкурсную массу) и дальнейшую реализацию этого права в процедуре конкурсного управляющего для удовлетворения требований кредиторов.
Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Таким образом, установив, что в отношении ПАО "Ульяновский комбинат строительных материалов", являющегося арендатором по договору, введена процедура конкурсного производства, исходя из требований статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", учитывая, что с момента открытия такой процедуры происходит трансформация неденежного требования в денежное, суд считает, что заявленное истцом требование о расторжении договора аренды подлежит предъявлению только в деле о банкротстве.
Аналогичный подход приведен, в том числе определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2018 N 306-ЭС17-20448, от 18.01.2018 N 306-ЭС17-20941, от 02.02.2018 N 306-ЭС17-21699, от 02.02.2018 N 306-ЭС17-21700, от 06.02.2018 N 306-ЭС17-22277, от 06.02.2018 N 306-ЭС17-22278, от 07.02.2018 N 306-ЭС17-22604.
В силу пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
При таких обстоятельствах ходатайство ответчика об оставлении требований о расторжении спорного договора без рассмотрения следует удовлетворить; иск в части расторжения договора аренды земельного участка подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы Министерства о том, что права по договору аренды не могут войти в конкурсную массу и не могут быть переданы третьим лицам, в связи с тем, что права и обязанности по указанному договору аренды ПАО "Ульяновский комбинат строительных материалов" основаны на имеющейся лицензии на пользование недрами и использование земельного участка возможно только лицом, обладающим соответствующей лицензией, не основаны на нормах действующего законодательства.
Обратный подход (рассмотрение данных требований по существу) привел бы к тому, что требования Министерства к обществу были бы удовлетворены во внеочередном порядке, преимущественно перед требованиями иных конкурсных кредиторов должника, что противоречит законодательству о банкротстве.
Что касается заявленного требования об обязании ответчика возвратить спорный земельный участок из арендного пользования.
Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Однако, поскольку требования истца о расторжении договора аренды оставлены без рассмотрения, оснований для обязания ПАО "Ульяновский комбинат строительных материалов" возвратить земельный участок из арендного пользования не имеется.
С учетом вышеизложенного, исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возложению на истца, однако с истца в доход федерального бюджета не взыскиваются, поскольку истец в силу закона освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Ходатайство ответчика об оставлении исковых требований в части расторжения договора аренды N 01/24-217 от 09.12.2015 без рассмотрения удовлетворить.
Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Ульяновский комбинат строительных материалов" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 203 137 руб. 60 коп. - основной долг за период с 01.12.2016 по 31.07.2018, 23 677 руб. 72 коп. - пени за период с 26.12.2016 по 10.08.2018, а также пени за просрочку платежа за период с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
Исковые требования о расторжении договора аренды N 01/24-217 от 09.12.2015 оставить без рассмотрения.
Исковые требования об обязании возвратить земельный участок из арендного пользования оставить без удовлетворения.
В удовлетворении исковых требований Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Ульяновский комбинат строительных материалов" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 536 руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Т.М.Крамаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
