Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: А72-17895/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А72-17895/2017
Резолютивная часть определения объявлена 19 ноября 2019 года
Полный текст определения изготовлен 21 ноября 2019 года
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Мызрова С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садеевой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Топоркова Станислава Александровича о признании бездействия внешнего управляющего назаконным
по делу по заявлению ПАО "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), г. Ульяновск
к ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" (ОГРН 1067327027899, ИНН 7327039640), 432026, г. Ульяновск, ул. Октябрьская, д. 36
о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании:
заявитель - Топорков С.А., лично, паспорт;
внешний управляющий - Охлопкова О.К., лично, паспорт;
от должника - Игнатьева Н.Д., доверенность;
от иных лиц - не явились, извещены.
установил:
29.11.2017 публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общество "Городская управляющая компания Засвияжского района" (далее - ОАО "ГУК Засвияжского района"); включении в реестр требований кредиторов с суммой требований в размере 146 480 590 руб. 85 коп., в том числе 146 822 175 руб. 30 коп. - основной долг, 658 415 руб. 55 коп. - в возмещение расходов по государственной пошлине, взыскании с ОАО "ГУК Засвияжского района" в пользу ПАО "Т Плюс" в возмещение расходов на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.; утверждении временным управляющим должника - Гасановой Натальи Владимировны, члена Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" (Самарская область, г. Тольятти, ул. Баныкина, д. 11А, оф. 303).
Определением суда от 30.11.2017 заявление было оставлено без движения, заявителю было предложено в срок до 29.12.2017 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Недостатки, указанные в определении суда от 30.11.2017, заявителем устранены.
Определением от 01.12.2017 заявление принято к производству.
Определением от 29.05.2018 (резолютивная часть объявлена 23.05.2018) требование публичного акционерного общества "Т Плюс" признано обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" с суммами: 130 810 840 руб. 06 коп. - основной долг, 306 784 руб. 15 коп. - госпошлина.
В отношении открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" введена процедура банкротства - наблюдение.
Временным управляющим ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" утверждена Гасанова Наталья Владимировна, являющаяся членом Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" (443072, г. Самара, Московское шоссе, 18-й км).
Сведения о введении процедуры наблюдения в отношении ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" опубликованы в газете Коммерсантъ N 95 от 02.06.2018.
Определением от 24.10.2018 (резолютивная часть объявлена 23.10.2018) процедура наблюдения ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" завершена. В отношении ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" утверждена Гасанова Наталья Владимировна, являющаяся членом Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".
Сведения о введении процедуры внешнего управления в отношении открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" опубликованы в газете Коммерсантъ N203 от 03.11.2018.
Определением от 02.07.2019 (резолютивная часть объявлена 27.06.2019) Гасанова Наталья Владимировна освобождена от исполнения обязанностей внешнего управляющего ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района". Внешним управляющим ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" утверждена арбитражный управляющий Охлопкова Оксана Константиновна - член Ассоциации "МСО ПАУ".
11.09.2019 Топорков Станислав Александрович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании бездействия внешнего управляющего назаконным, в котором просит суд:
1. Признать незаконными бездействие внешнего управляющего ОАО "Городская управляющая компания Засвияжского района" Охлопковой Оксаны Константиновны, выразившееся в неисполнении работ, предусмотренных решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска по делу N2-1682/2018 от 24 мая 2018 года и возложить обязанность устранить допущенные нарушения в срок не позднее одного месяца со дня вступления определения суда по данному делу в законную силу.
Определением от 18.09.2019 заявление принято к производству, в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП N1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Долгова С.В., судебный пристав-исполнитель ОСП N1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кирюхин Д.В.
Суд назначил проведение осмотра по факту выполненных работ на 18 октября 2019 г. на 10 час. 00 мин.
Топорков С.А. настаивал на удовлетворении заявления, заявил ходатайство о приобщении документов к материалам дела.
Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст.ст. 65, 66 АПК РФ.
Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, выслушав стороны, участвующие в судебном заседании, суд считает, что заявление Топоркова Станислава Александровича следует оставить без удовлетворения.
При этом суд руководствуется следующим.
Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.
Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом фактов не соответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В силу п. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Статья 60 Закона о банкротстве предоставляет право кредиторам должника и уполномоченным органам право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Основной круг прав и обязанностей арбитражного управляющего определен статьями 20.3, 213.9 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий арбитражного управляющего незаконными и отстранения его от исполнения возложенных на него обязанностей. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.
Как следует из материалов дела, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 мая 2018 года по делу N2-1682/2018, суд обязал должника ОАО "ГУК Засвияжского района" в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома N89А ул.Ефремова г.Ульяновска, а именно:
- выполнить работы по укладке электропроводки в гофру в техподвале;
- установить в техподвале недостающие выключатели в количестве трех штук, розеток в количестве двух штук в местах, обозначенных проектом и потолочные плафоны в количестве шести штук;
- выполнить работы по замене деревянной входной двери на металлическую в тамбурном помещении подъезда дома;
-выполнить работы по замене двух деревянных окон на стеклопакеты (пластиковые) в холе здания;
- установить металлические решетки в подвальном и чердачном помещении (на слуховые окна);
- выполнить работы по ремонту цоколя и отмостки вокруг здания;
- оборудовать на придомовой территории контейнерную площадку для установки контейнеров для сбора ТБО и сбора КГМ.
В целях исполнения решения суда выдан исполнительный лист серия ФС N022366116 от 03.07.2018года.
Срок исполнения ремонтных работ в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома N 89А ул.Ефремова г.Ульяновска установлен решением суда - не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24.05.2018 года вступило в силу 25.06.2018 года.
Срок исполнения должником вышеуказанного обязательства, возложенного Засвияжским районным судом - не позднее 25.09.2018 года, т.е. после принятия Арбитражным судом Ульяновской области заявления о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "ГУК Засвияжского района".
С момента возложения на Охлопкову O.K. обязанностей внешнего управляющего были приняты следующие меры, направленные на исполнение решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 мая 2018 года по делу N2-1682/2018.
08.07.2019 был издан приказ внешнего управляющего N24/1 о принятии мер, направленных на выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома N89А по ул. Ефремова в г. Ульяновск.
26.07.2019 в адрес подрядной организации ООО "РЭУ Засвияжье" было направлено поручение о выполнении в рамках договора N21/17 от 20.03.2017г. работ, поименованных в решении Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 мая 2018 года по делу N2-1682/2018, с приложением предварительных смет (локальных сметных расчетов NЕфр-89а/от, NЕфр-89а/сл, NЕфр-89а/дв, NЕфр-89а/э, NЕфр-89а/ок, NЕфр-89ац, NЕфр-89а).
Выполнение работ собственными силами ОАО "ГУК Засвияжского района" является невозможным в силу отсутствия в штате предприятия соответствующего технического персонала. Все работы по текущему ремонту жилого фонда, находящегося в управлении должника, осуществляются силами привлеченной подрядной организации.
19.08.2019 в адрес внешнего управляющего поступило письмо подрядной организации ООО "РЭУ Засвияжье" о невыполнении порученных работ на доме N89а по улице Ефремова в связи с созданием старшим по дому Топорковым С.А. препятствий проведения работ. К указанному письму был приложен акт о непредставлении доступа от 16.08.2019г.
02.09.2019 в адрес внешнего управляющего поступило повторное письмо подрядной организации ООО "РЭУ Засвияжье" о невыполнении порученных работ на доме N89а по улице Ефремова в связи с созданием старшим по дому Топорковым С.А. препятствий проведения работ.
16.09.2019 в адрес старшего по дому N89а по Ефремова Топоркова С.А. было направлено письмо о прекращении препятствий к выполнению работ.
В соответствии с актом N1 от 30.09.2019 о приемке выполненных работ (унифицированная форма NКС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма NКС-3) были выполнены и приняты работы по ремонту отмостки дома.
Внешний управляющий в отзыве на заявление указывает, что в настоящее время выполняются работы по замене двух деревянных окон на стеклопакеты (пластиковые) в холе здания, по замене деревянной входной двери на металлическую в тамбурном помещении подъезда дома, по установке металлической решетки в подвальном и чердачном помещении (на слуховые окна) и работы по ремонту цоколя.
В отношении работ по укладке электропроводки в гофру в техподвале и установке в техподвале недостающих выключателей в количестве трех штук, розеток в количестве двух штук в местах, обозначенных проектом и потолочных плафонов в количестве шести штук имеются акты от 04.10.2019 и 07.10.2019, подписанные представителями подрядных организаций ООО "РЭУ Засвияжье", ООО "ЖЭУ Засвияжье" и ОАО "ГУК Засвияжского района", в соответствии с которыми является невозможным доступ в техподвал в связи с отсутствием собственника в квартире N16-старшего по дому Топоркова С.А., у которого находятся ключи от подвала.
Выполнение работ по оборудованию на придомовой территории контейнерной площадки для установки контейнеров для сбора ТБО и КГМ является невозможным в силу непредставления решения общего собрания собственников помещений МКД по месту размещения данной контейнерной площадки.
В соответствии с п. 2 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.
16.07.2019г. старшим по дому Топорковым С.А. внешнему управляющему был предоставлен план придомовой территории многоквартирного жилого дома N89А ул. Ефремова, утвержденный советом многоквартирного дома.
16.09.2019 в адрес старшего по дому N89а по Ефремова было направлено письмо с просьбой о предоставлении плана размещения площадки по сбору КТО, утвержденного общим собранием собственников.
В связи с наличием неясности по вопросу выполнения работ суд определением от 10.10.2019 назначил проведение осмотра по факту выполненных работ на 18 октября 2019 г. на 10 час. 00 мин.
В материалы дела представлены совместные акты обследования от 18.10.2019 и от 05.11.2019, подтверждающие наличие значительного прогресса в выполнении Решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24.05.2018.
Суд отмечает, что спор сторон по поводу по места размещения контейнерной площадки для установки контейнеров для сбора ТБО и КГМ, по поводу объема выполненных работ может быть разрешен в рамках исполнительного производства по исполнению судебного акта Засвияжского районного суда г.Ульяновска.
Приведенные факты подтверждают осуществление внешним управляющим Охлопковой O.K. с момента вступления в должность необходимых действий, направленных на исполнение Решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24 мая 2018 года по делу N2-1682/2018.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления судов общей юрисдикции являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что заявление Топоркова Станислава Александровича является подлежащим оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 49, 150, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Топоркова Станислава Александровича оставить без удовлетворения.
Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в апелляционном порядке.
Судья С.Н. Мызров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
