Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2019 года №А72-17321/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N А72-17321/2019
Резолютивная часть определения объявлена 19.11.2019.
Определение в полном объеме изготовлено 20.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Щербининой,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Ульяновсктрансстрой" (ОГРН 1137329003525, Ульяновская область, г. Димитровград)
к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Биктимирову Айрату Ривгатовичу (Ульяновская область, г.Димитровград),
к УФССП России по Ульяновской области (г. Ульяновск),
заинтересованное лицо - муниципальное казенное учреждение "Городские дороги" (ОГРН 1127329000336, Ульяновская область, г.Димитровград)
о признании незаконным постановления от 16.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству N 73786/19/73025-ИП,
при участии: от заявителя - В.А. Артемьева, по доверенности от 03.12.2018; судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Биктимирова А.Р.; от УФССП России по Ульяновской области - С.В. Антохина, по доверенности от 29.12.2018; в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ульяновсктрансстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Биктимирову Айрату Ривгатовичу (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 16.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству N 73786/19/73025-ИП.
К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное казенное учреждение "Городские дороги" (далее - МКУ "Городские дороги", взыскатель).
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2019 по делу N А72-12946/2018 удовлетворены исковые требования МКУ "Городские дороги". Суд обязал общество в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты асфальтобетонного покрытия тротуара по пр. Автостроителей (от ул. Победы до а/з N63) в городе Димитровграде Ульяновской области, а именно трещины по всей протяженности - 340 п.м, прогибы и просадки дорожного полотна на отдельных участках. Суд взыскал с общества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Каплан" 18 000 руб. - судебные издержки; с общества в доход федерального бюджета 6 000 руб. - госпошлину.
29.04.2019 указанное решение вступило в законную силу (оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда).
14.05.2019 Арбитражным судом Ульяновской области на основании указанного решения взыскателю (заинтересованному лицу по настоящему делу) выдан исполнительный лист серии ФС N 028467631.
10.07.2019 взыскатель предъявил исполнительный лист серии ФС N 028467631 на исполнение в отдел судебных приставов по г. Димитровграду.
12.07.2019 судебным приставом-исполнителем в отношении общества возбуждено исполнительное производство N 73786/19/73025-ИП.
04.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 11.09.2019.
16.10.2019 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что решение суда должником не исполнено.
16.10.2019 судебным приставом-исполнителем в отношении общества вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. и требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 30.10.2019.
21.10.2019 обществом и МКУ "Городские дороги" составлен акт комиссионного обследования объекта, согласно которому обществом выполнены работы по ремонту, в рамках гарантийных обязательств, в соответствии с решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2019 по делу N А72-12946/2018 по объекту "Тротуар в г. Димитровграде по пр. Автостроителей (от улицы Победы до а/з N 63)", устранены сквозные трещины на всей протяженности - 340 пог.м.; прогибы и просадки дорожного полотна на отдельных участках; восстановлены разрушенные кромки асфальтобетонного покрытия в местах примыкания к смотровым колодцам. Кроме того, в акте указано, что заказчик претензий по качеству произведенных ремонтных работ не имеет.
24.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил убрать из предмета исполнения требование о взыскании с общества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Каплан" 18 000 руб. судебных издержек.
18.11.2019 начальником отдела старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Антохиным С. В. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, обоснованное отсутствием сведений, подтверждающих надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Заявитель при обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2019 указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства N 73786/19/73025-ИП поступило в его адрес только 05.11.2019, что подтверждается сведениями с сайта Почты России.
В связи с вынесением постановления от 18.11.2019 об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора заявитель просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием предмета спора.
Ответчики указали, что 18.11.2019 в связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, на основании статей 2, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, начальником отдела судебных приставов по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, т.е. оспариваемое постановление отменено по процессуальным основаниям, считают, что в настоящее время предмет спора отсутствует, производство по делу просят прекратить.
Исходя из положений части 2 статьи 194 пункт 1 части 8, часть 11 статьи 213, пункт 1 части 2 статьи 214 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50, в случаях, когда оспариваемый правовой акт до принятия судом решения в установленном порядке отменен, а также когда действие его прекратилось, производство по делу может быть прекращено, если в период действия такого акта не были нарушены права и законные интересы административного истца, заявителя.
В соответствии с пунктом 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Поскольку действия по исполнению постановления от 16.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству N 73786/19/73025-ИП сторонами не производились, доказательства нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителем не представлены, суд первой инстанции считает, что производство по настоящему делу необходимо прекратить в соответствии со ст. 150 АПК РФ.
Сведений, опровергающих данный вывод, в материалах дела не содержится.
Вывод суда в данной части соответствует судебной практике (определения Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N 306-КГ15-1101 по делу N А57-20070/2013, от 03.08.2016 N 301-КГ16-8833 по делу N А79-4533/2014).
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).
В силу пункта 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 150-151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу N А72-17321/2019 прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Судья О.В. Коннова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка