Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 апреля 2019 года №А72-17062/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N А72-17062/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2019.
Полный текст решения изготовлен 17.04.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фазылзяновой Л.Р.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740)
к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Плодопитомник" (ОГРН 1027300872015, ИНН 7313000883)
о взыскании 40 569 руб. 64 коп.
третье лицо: Новиков Александр Алексеевич, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области
третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области (ИНН 7313003281 ОГРН 1027300870948)
при участии:
от истца - не явился, извещен;
от ответчика - Денисов М.Н., представлен паспорт, протокол;
от третьих лиц - не явились, извещены;
от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области - не явился, заявление без участия представителя;
УСТАНОВИЛ:
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Плодопитомник" о взыскании 40 569 руб. 64 коп., составляющих: 38 633 руб. 42 коп. - основной долг по договору аренды земельного участка от 09.03.2017 N 11/06/А-2017-154 за период с 01.12.2017 по 30.06.2018, 1 916 руб. 22 коп. - пени за период с 26.12.2017 по 10.08.2018, а также пени с 11.08.2018 по день фактической оплаты основного долга в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.10.2018г. исковое заявление было принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.
07.11.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому он указывает, что необходимо дополнительно исследовать факт принадлежности на праве собственности здания зернохранилища на 500 тонн площадью 630,7 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, п. Плодопитомник, ул. Зеленая, д. 26 (то есть на земельном участке, в отношении которого заявлены требования о взыскании арендной платы) физическому лицу Новикову Александру Алексеевичу.
09.11.2018 судом был сделан запрос в ФГБУ ФКП Росреестра по Ульяновской области с целью предоставления сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером 73:11:000000:278, в частности, на объект с кадастровым номером 73:11:000000:185 и иные объекты (при наличии таковых).
Согласно выписке из ЕГРН, представленной по запросу суда, на земельном участке, с кадастровым номером 73:11:000000:278, расположено здание зернохранилища с кадастровым номером 73:11:000000:185, правообладателем которого является Новиков Александр Алексеевич, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права от 28.04.2018.
Определением от 14.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новикова Александра Алексеевича.
23.01.2019 представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
От истца поступило через систему "Мой арбитр" ходатайство, в котором истец заявляет отказ от исковых требований в части и просит суд принять отказ Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от исковых требований к СПК "Плодопитомник" в части взыскания задолженности за пользование земельным участком за период с 28.04.2018 по 30.06.2018 в размере 11590 руб. 03 коп. в связи в связи с переходом прав на здание зернохранилища с кадастровым номером 73:11:022102:185, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:11:022102:278.
Определением от 23.01.2019 производство по делу в части взыскания с ответчика задолженности за пользование земельным участком за период с 28.04.2018 по 30.06.2018 в размере 11590 руб. 03 коп. было прекращено; ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому он просил суд взыскать с СПК "Плодопитомник" задолженность за пользование земельным участком за период с 01.12.2017 по 27.04.2018 в размере 27043 руб. 39 коп, пени за период с 26.12.2017 по 10.08.2018 в размере 1692 руб. 81 коп. было удовлетворено судом в порядке ст.49 АПК РФ. Этим же определением суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области.
От Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области поступило через систему "Мой арбитр" ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора.
Определением от 05.03.2019 г. ходатайство Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, было удовлетворено судом в порядке ст. 50 АПК РФ.
10.04.2019 лица, участвующие в деле, за исключением представителя ответчика, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует отказать.
При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Сельскохозяйственным производственным кооперативом "Плодопитомник" (далее - СПК "Плодопитомник") заключен договор аренды от 09.03.2017 N 11/06/Л-2017-154 (далее - Договор). По данному Договору арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 73:11:000000:278, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, МО "Фабричновыселковское сельское поселение", п. Плодопитомник, ул. Зеленая, 26, разрешенное использование: предприятия, отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности относительно основного производства (п.1.1 договора).
Согласно п. 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 01.10.2016 по 30.09.2017.
Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.
Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО.
Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Данная редакция Закона 85-ЗО действует с 01.01.2019.
Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области N 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.
Применительно к настоящему делу, полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 73:11:000000:278 по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, МО "Фабричновыселковское сельское поселение", п. Плодопитомник, ул. Зеленая, 26 перешли к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области.
Агентство утратило полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, вследствие чего является ненадлежащим истцом.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области.
Определением от 05.03.2019 суд удовлетворил ходатайство Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора.
В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 4.5. договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно - по 10 число (включительно) месяца, следующего за отчетным, за декабрь - не позднее 25 декабря (включительно) текущего года.
По расчету Комитета, который основывает свою позицию на расчете АГИЗО, задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.12.2017 по 27.04.2018 составляет 27 043 руб. 39 коп.
Доказательств оплаты арендной платы ответчиком не представлено.
Ответчик не признает исковые требования, считая их необоснованными вследствие прекращения действия договора с 01.10.2017 г., ссылается на прекращение действия договора после указанной даты, и отсутвие его возобновления на неопределенный срок.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Условиями договора предусмотрено, что по истечении срока действия договор прекращает свое действие (п. 2.2.). Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 2.3.).
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Доказательств возврата земельного участка после прекращения действия договора ответчик не представил.
Арендная плата начислена ответчику за период до даты регистрации перехода права собственности на объект зернохранилище, расположенный на указанном земельном участке, к третьему лицу Новикову А.А.
Довод ответчика о том. что размер арендной платы исчислен, исходя из неверного вида разрешенного использования, опровергается материалами дела. В договоре указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия, отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности относительно основного производства. Такие же категория земель и вид разрешенного использования указаны в выписке из ЕГРН на земельный участок.
Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком не вносились, доказательств оплаты задолженности не представлено, с ответчика в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.12.2017 по 27.04.2018 в сумме 27 043 руб. 39 коп.
Также в связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендной платы за землю, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области просит взыскать пени в сумме 1 692 руб. 81 коп. за период с 26.12.2017 по 10.08.2018.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.
Пунктом 6.5 вышеуказанного договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).
В материалы дела представлен расчет неустойки. Расчет неустойки судом проверен, прав ответчика не нарушает. Ответчиком контррасчет неустойки представлен не был.
Поскольку в спорный период времени арендные платежи ответчиком своевременно не вносились, с ответчика в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области подлежит взысканию 1 692 руб. 81 коп. - пени за период с 26.12.2017 по 10.08.2018.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Плодопитомник" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области 27 043 руб. 39 коп. - основной долг, 1 692 руб. 81 коп. - неустойка.
В удовлетворении исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказать.
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Плодопитомник" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.А. Карсункин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка