Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2019 года №А72-1698/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N А72-1698/2019
Резолютивная часть определения оглашена 18.09.2019г.
Полный текст определения изготовлен 25.09.2019г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вирясовой М.Е. в письменном виде с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в судебном заседании заявлением МУП "УльГЭС" об уменьшении размера исполнительского сбора,
по делу по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК ЭЛ", 432035 УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД УЛЬЯНОВСК ПРОЕЗД ЭНЕРГЕТИКОВ 5 К-3, (ОГРН: 1027301184503, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 7325034830)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ", 432017 УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛИЦА МИНАЕВА ДОМ 46, ОГРН: 1027301176242, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 7303003290
о взыскании долга и иных расходов,
с привлечением заинтересованного лица - СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области И.А. Игониной, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области,
при участии в судебном заседании:
от истца - не явились, извещены (уведомление о вручении N 43290238963122, отчет о публикации судебного акта),
от ответчика - представитель по доверенности от 10.10.2018 Малышева О.А., паспорт,
от СПИ - не явились, уведомлены (уведомление о вручении N 43290238963108, отчет о публикации судебного акта),
от МОСП - не явились, уведомлены (уведомление о вручении N 43290238963139, отчет о публикации судебного акта),
установил:
ООО "СИМБИРСК ЭЛ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с МУП "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" долга по Контракту N 0368300000118000228-0292657-01 от 09.04.2018 г. на сумму 1 279 382 рубля 13 копеек, неустойки в размере 21 410 рублей 07 копеек, судебных расходов на услуги юриста в размере 8 897 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 26 505 рублей.
21.05.2019 суд решил ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить, уточнение исковых требований принять. Исковые требования удовлетворить. Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" ОГРН: 1027301176242, ИНН: 7303003290, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК ЭЛ" ОГРН: 1027301184503, ИНН: 7325034830, долг по Контракту N 0368300000118000228-0292657-01 от 09.04.2018 г. в размере 1 279 382 (один миллион двести семьдесят девять тысяч триста восемьдесят два) руб. 13 коп., неустойку в размере 53 799 (пятьдесят три тысячи семьсот девяносто девять) руб. 76 коп., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26 332 (двадцать шесть тысяч триста тридцать два) руб. В остальной части заявление о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК ЭЛ" ОГРН: 1027301184503, ИНН: 7325034830, государственную пошлину в размере 173 (сто семьдесят три) руб.
24.06.2019 на взыскание указанной задолженности выдан исполнительный лист серии ФС N 028541618.
МУП "УльГЭС" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о снижении размера исполнительского сбора на одну четверть от суммы 60 865,97 рублей по Постановлению о взыскании исполнительского сбора от 05.08.2019 г.
Определением от 23.08.2019 к рассмотрению заявления в качестве заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области И.А. Игонину, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
Представитель ответчика заявление поддержал в полном объеме.
В суд от СПИ Игониной И.А. поступил отзыв с приложением документов.
Представитель ответчика по приобщению документов не возражал.
Суд в порядке ст. 159 АПК РФ приобщил поступившие документы к материалам дела.
Представители истца, СПИ, МОСП явку не обеспечили. При таких обстоятельствах, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия представителей указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Согласно материалам дела 02.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ульяновской области ФС N 028541618 от 24.06.2019 возбуждено исполнительное производство N 38332/19/73017-ИП в отношении должника - МУП "Ульяновская городская электросеть".
05.08.2019 в рамках исполнительного производства N 38332/19/73017-ИП судебным приставом - исполнителем вынесено постановление N 73017/19/64013 о взыскании с МУП "Ульяновская городская электросеть" исполнительского сбора в размере 7% от подлежавшей взысканию суммы, что составило 60 865, 97 руб.
Не согласившись с размером исполнительского сбора, МУП "Ульяновская городская электросеть" обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, ссылаясь на тяжелое материальное положение.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Как предписывает часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Закона N 229-ФЗ.
Пунктом 7 названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации закреплено, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
По смыслу указанного положения, определять размер подлежащего взысканию исполнительского сбора необходимо с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.
Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов" арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Таким образом, в силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ и правовой позиции вышестоящих судебных инстанций, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.
Заявитель в обоснование требования указывает, что является муниципальным унитарным предприятием, созданным для удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, призванным обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. В силу своей социальной значимости, а также наличия особенностей организации производства предприятие состоит из комплекса служб, инженерных сооружений и сетей, основной задачей которых является обеспечение надёжного, качественного и бесперебойное электроснабжение муниципального образования. Отсутствие возможности оперативной закупки запасных частей к технике и оборудованию, пополнения аварийного запаса, приобретения ГСМ и т.п. приведет к невозможности осуществления основных видов деятельности МУП "УльГЭС" и, соответственно, к невозможности качественного предоставления услуг своим потребителям.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что МУП "Ульяновская городская электросеть" обратилось с заявлением о снижении исполнительского сбора в арбитражный суд, ссылаясь на тяжелое финансовое положение и отсутствие своей вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.
Предприятием представлена справка налогового органа об открытых счетах заявителя и справки банков об остатках денежных средств на счетах, о наличии ограничений по счету и картотеки.
Судом также учитывается, что заявитель (должник) является специализированным муниципальным предприятием с основным видом деятельности - распределение электроэнергии.
Отчуждение основных средств предприятия приведет к прекращению деятельности, в целях которой создано предприятие.
Таким образом, указанные документы в совокупности подтверждают факт сложного финансового положения предприятия.
При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора суды самостоятельно оценивают фактические обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы, содержащиеся в заявлении должника. Уменьшение исполнительского сбора является правом суда.
Суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и представленных МУП "Ульяновская городская электросеть" документов приходит к выводу, что должник находится в затруднительном финансовом положении, которое препятствует немедленному исполнению требований исполнительного документа и, соответственно, заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 184-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ" об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. от 05.08.2019, подлежащего взысканию с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ", до суммы 45 649 (сорок пять тысяч шестьсот сорок девять) руб. 48 коп.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.188 АПК РФ.
Судья Ю. Г. Пиотровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка