Дата принятия: 27 ноября 2019г.
Номер документа: А72-16940/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2019 года Дело N А72-16940/2019
Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2019.
В полном объеме решение изготовлено 27.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
при ведении протокола судебного разбирательства секретарем судебного разбирательства К.А.Борисовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области
к Обществу с ограниченной ответственностью Бар "Холостяк" (ИНН 7327092010, ОГРН 1197325012048, 432034, Ульяновская область, город Ульяновск, Московское шоссе, дом 47б, офис 41)
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АП-73 N30 090389 от 14.10.2019,
при участии в заседании:
от заявителя - не явились, извещены,
от ООО Бар "Холостяк" - директор Общества на дату составления протокола Р.А.Фролова, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Бар "Холостяк" к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ООО Бар "Холостяк" зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1197325012048). Общество осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании лицензии 73РПО0000539 от 10.09.2019.
11.10.2019 ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области проведена проверка ООО Бар "Холостяк", расположенного по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, д.47Б, в ходе которой выявлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции без сопроводительный документов. По результатам проверки составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.10.2019, протокол изъятия вещей и документов от 11.10.2019. Изъятая продукция хранится в здании УМВД России по Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул.Федерации, д.132А.
14.10.2019 ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области в отношении ООО Бар "Холостяк" составлен протокол АП-73 N30 090389 об административном правонарушении. Протокол составлен в присутствии директора Общества, при составлении протокола ею даны следующие объяснения: "с протоколом ознакомлена, согласна. Данную водку я купила для племянницы, у нее юбилей, она просто не успела забрать".
Правонарушение выразилось в следующем: 11.10.2019 в 15 час. 10 мин. ООО Бар "Холостяк" по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, д.47Б, допустило хранение (оборот) водки "Океан" емкостью 0,5 литров в количестве 40 бутылок без сопроводительных документов, а именно: товарно-транспортной накладной, справки раздел А и раздел Б к товарно-транспортной накладной, сертификатов соответствия (деклараций о соответствии).
Представитель ООО Бар "Холостяк" факт совершения правонарушения не оспаривал, просил снизить штраф ниже низшего предела. В настоящее время у Общества директора нет.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из материалов дела следует, что 11.10.2019 в 15 час. 10 мин. ООО Бар "Холостяк" по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, д.47Б, допустило хранение (оборот) водки "Океан" емкостью 0,5 литров в количестве 40 бутылок без сопроводительных документов, а именно: товарно-транспортной накладной, справки раздел А и раздел Б к товарно-транспортной накладной, сертификатов соответствия (деклараций о соответствии).
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 N30 090389 от 14.10.2019.
При составлении протокола об административном правонарушении директором Общества даны следующие объяснения: "с протоколом ознакомлена, согласна. Данную водку я купила для племянницы, у нее юбилей, она просто не успела забрать".
Проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Общество не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы УМВД России по Ульяновской области, поэтому факт совершения Обществом правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Суд не находит в данном случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.
На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.
Как отмечено в пункте 18.1 Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Доказательств исключительности данного случая суду не представлено.
Таким образом, малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Такие обстоятельства, как устранение нарушений, раскаяние нарушителя являются смягчающими вину обстоятельствами, однако не свидетельствуют о малозначительности выявленного правонарушения.
Суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного Обществу административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным.
Процессуальных нарушений, затрагивающих права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Общество было уведомлено о дате составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен в присутствии директора.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Эффективность правоприменительной системы в правовом государстве основывается не на тяжести наказания, а на его неотвратимости.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.08.2019, категория - микропредприятие, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, принимая во внимание необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде предупреждения, алкогольную продукцию направить на уничтожение (алкогольная продукция находится по адресу г.Ульяновск, ул. Федерации, д. 132А):
- водка "Океан" емкостью 0,5 литров в количестве 40 бутылок.
Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Бар "Холостяк" (ИНН 7327092010, ОГРН 1197325012048, 432034, Ульяновская область, город Ульяновск, Московское шоссе, дом 47б, офис 41) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения, алкогольную продукцию направить на уничтожение (алкогольная продукция находится по адресу г.Ульяновск, ул Федерации, д. 132А):
-водка "Океан" емкостью 0,5 литров в количестве 40 бутылок.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
