Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2019 года №А72-16584/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2019 года Дело N А72-16584/2015
Резолютивная часть определения объявлена 26 августа 2019 года
Полный текст определения изготовлен 02 сентября 2019 года
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Мызрова С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании заявление УМУП "Теплоком" об уменьшении размера исполнительского сбора
по делу по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), г. Ульяновск
к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Теплоком" (ОГРН 1027301577478, ИНН 7328008028), г. Ульяновск
о взыскании 223 742 руб. 91 коп.
заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникова А.Е.,
при участии в заседании:
от УМУП "Теплоком" - Матрёнина С.Ю., доверенность от 09.01.2019;
от иных лиц - не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Теплоком" о взыскании 223 742 руб. 91 коп., составляющих: 218 641 руб. 87 коп. - сумма основного долга, 5 101 руб. 04 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2015 по 12.11.2015; с 13.11.2015 истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты основного долга исходя из средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц.
Определением от 19.11.2015 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.
Решением от 18.01.2016 исковые требования удовлетворены.
20.06.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от УМУП "Теплоком" поступило заявление об уменьшении размера исполнительского сбора, в котором просит суд уменьшить размер исполнительского сбора до максимально предусмотренного законодательством предела, на одну четверть, т.е. до 12 138 руб. 93 коп.
Определением от 25.06.2019 заявление оставлено без движения для предоставления доказательства направления заявления и приложенных к нему документов в адрес МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
В установленный судом срок (до 25.07.2019) заявитель устранил допущенные нарушения.
В заявлении УМУП "Теплоком" указало в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникову А.Е.
Определением от 25.07.2019 заявление принято к производству, в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникова А.Е.
В судебном заседании представитель УМУП "Теплоком" поддержала заявленные требования.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Согласно статье 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в рассмотрении дела и надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения спора, дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.
Исследовав и оценив представленные документы, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Солодовниковой А.Е. oт 30.03.2019 N 73017/19/27805, на основании исполнительного документа исполнительною листа N ФС N 006649634 от 08.02.2016 г., выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу N А72-16584/2015 в отношении должника УМУП "Теплоком" по возбужденному исполнительному производству N 6162/16/73017-ИП от 25.02.2016 г. взыскан исполнительский сбор в размере 16 185 руб. 24 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Как предписывает часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Закона N 229-ФЗ.
Пунктом 7 названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации закреплено, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
По смыслу указанного положения, определять размер подлежащего взысканию исполнительского сбора необходимо с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.
Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов" арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Таким образом, в силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ и правовой позиции вышестоящих судебных инстанций, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что УМУП "Теплоком" является специализированным муниципальным предприятием системы жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения муниципального образования "город Ульяновск", единственным правообладателем квартальных сечей теплоснабжения в микрорайонах части Верхней Террасы и Нового Города.
Основной деятельностью УМУП "Теплоком" (более 97 % от выручки) является оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя. Данные услуги оказываются УМУП "Теплоком" монополисту в сфере теплоснабжения ПАО "Т Плюс" (ранее - ОАО "Волжская ТГК") (филиал в г. Ульяновске). Задолженность ПАО "Т Плюс" перед УМУП "Теплоком" составляет более 10 млн. руб. Добровольно не погашается.
Кроме того, предприятие имеет непогашенную задолженность за оказанные до 01.01.2012 г. услуги по поставке тепловой энергии, теплоносителя, содержание коммуникационных тоннелей различных организаций и юридических лиц, большей части муниципальной и бюджетной сферы (учреждения здравоохранения, образования, культуры, гражданской защиты и т.д.). Большую долю составляют долги перед УМУП "Теплоком" управляющих компаний, ЖСК, ТСЖ. Общая дебиторская задолженность всех юридических лип, составляет на последнюю отчётную дату более 760 млн. руб. Предприятие принимает все возможные меры по сокращению дебиторской задолженности. На момент возбуждения исполнительного производства денежные средства на счетах предприятия отсутствовали.
На сегодняшний день УМУП "Теплоком" имеет ограничения на распоряжения всеми счетами в обслуживающих банках в связи с имеющейся картотекой (в отношении УМУП "Теплоком" возбуждено исполнительное производство и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, по другим исполнительным листам). Обращено взыскание так же на имущество должника, дебиторскую задолженность. Взыскание исполнительского сбора в полном размере только лишь пополнит картотеку и ухудшит и без того тяжелое материальное положение УМУП "Теплоком", что возможно приведет к банкротству социально-значимого для города Ульяновска предприятия.
Предприятие просит учесть так же организационно-правовую форму должника и направление его деятельности (муниципальное предприятие и работа в сфере жизненно необходимых функций муниципалитета в сфере теплоснабжения) как существенное обстоятельство, позволяющее уменьшить исполнительский сбор. Как следует из статьи 8 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятия" от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ, унитарные предприятия создаются, в том числе, в целях решения социальных задач. Предприятие, осуществляющее деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеет большую общественную значимость, решение поставленных перед ним задач на прямую зависит от размера его имущественных фондов, которые не должны уменьшаться в результате наложения финансовых санкций в необоснованном размере.
На основании вышеизложенного, УМУП "Теплоком" просит суд уменьшить размер исполнительского сбора до максимально предусмотренного законодательством предела, на одну четверть, т.е. до 12 138 руб. 93 коп.
При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы, содержащиеся в заявлении должника. Уменьшение исполнительского сбора является правом суда.
Суд с учетом обстоятельств дела и представленных УМУП "Теплоком" документов, приходит к выводу, что должник находится в затруднительном финансовом положении, которое препятствует немедленному исполнению требований исполнительного документа и соответственно заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 184-188, 324, 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление УМУП "Теплоком" об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2019 N 73017/19/27805 заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., подлежащего взысканию с УМУП "Теплоком", на одну четверть до суммы 12 138 руб. 93 коп.
Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст. 188 АПК РФ.
Судья С.Н. Мызров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка