Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 октября 2019 года №А72-16489/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N А72-16489/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ю.Г. Пиотровской,
ознакомившись с заявлением
Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, 432970 УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД УЛЬЯНОВСК ПЕРЕУЛОК КУЗНЕЦОВА ДОМ 16, ОГРН: 1027301167046, ИНН: 7325019720
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "АБВГДЕЙКА", 433300, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК, УЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ, 31А, ОГРН: 1027301057937, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 7321032159
о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 222 руб. 01 коп., в том числе: страховых взносов в сумме 149 руб. 09 коп., пени в сумме 43 руб. 10 коп., штрафа в сумме 29 руб. 82 коп.
и приложенными к заявлению документами, установил:
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "АБВГДЕЙКА" задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 222 руб. 01 коп., в том числе: страховых взносов в сумме 149 руб. 09 коп., пени в сумме 43 руб. 10 коп., штрафа в сумме 29 руб. 82 коп.
Изучив заявление и приложенные к нему доказательства, суд отказывает в принятии заявления по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Обращаясь в суд с заявлением, Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации указало, что свои требования оно основывает на материалах выездной проверки, проведенной в отношении ответчика, согласно положениям Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999г. "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999г. "Об основах обязательного социального страхования" уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов регламентированы положениями ст. 26.1, 26.6, 26.7, 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Судебный порядок взыскания определён в отношении организаций, которым открыт лицевой счет. Такой организацией является ответчик.
Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая ситуацию с предъявлением заявлений о выдаче судебных приказов на незначительные суммы, в Обзоре судебной практики N 2 (2019) указал на возможность применения положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона к правоотношениям, связанным со взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Так, из пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в отношении взыскания сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным со взысканием недоимки, пени и финансовых санкций начисляемых региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: требование об уплате задолженности в установленный срок добровольно не исполнено, накопленная задолженность превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.
С учетом положений, пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке упрощенного производства при наличии следующих условий: требование об уплате задолженности в установленный срок добровольно не исполнено, накопленная задолженность превысила 3 000 рублей, общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
Следовательно, минимальный размер требований о взыскании задолженности, подлежащих рассмотрению как в порядке приказного так и упрощенного производства, должен превышать 3 000 руб.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Положения статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применяются и к заявлениям, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства (часть 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В настоящем деле сумма задолженности, предъявленная страхователю заявителем, не превышает 3 000 руб., трехгодичный срок с момента выставления требования о ее уплате не истек, что является основанием для отказа в принятии заявления.
При этом суд не усматривает оснований для возврата заявления согласно пункта 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ, поскольку для приказного порядка также действует ограничение по сумме общей задолженности подлежащей взысканию - 3 000 руб.
При обращении в арбитражный суд заявителем государственная пошлина не уплачивалась, в связи с чем, вопрос о ее возврате судом не разрешается.
Распоряжением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2019 судье Пиотровской Ю.Г. поручено исполнение не терпящих отлагательства действий по делам судьи Леонтьева Д.А. в период его очередного отпуска.
Руководствуясь ст. 127.1, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии к производству заявления Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Приложение: заявление на 3 л., приложения к заявлению на 60 л.
Судья Ю.Г. Пиотровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка